鄉(xiāng)村合作醫(yī)療宣傳通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府各有關(guān)部門(mén)：

為鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）制度，進(jìn)一步提高保障水平，更大程度地解決農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。按照區(qū)年新農(nóng)合工作總體部署和省市關(guān)于提高新農(nóng)合籌資水平的要求，經(jīng)區(qū)新農(nóng)合管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)研究決定，于啟動(dòng)我區(qū)新農(nóng)合年籌資、宣傳工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加；堅(jiān)持以大病統(tǒng)籌為主，農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)的原則；堅(jiān)持多方籌資，以收定支；堅(jiān)持公開(kāi)服務(wù)，民主監(jiān)督；堅(jiān)持長(zhǎng)期宣傳，加大農(nóng)民組織引導(dǎo)的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿、積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，讓參合農(nóng)民享受到更多實(shí)惠，推動(dòng)新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織宣傳發(fā)動(dòng)，大力弘揚(yáng)互助共濟(jì)的精神，提高農(nóng)民抗大病的風(fēng)險(xiǎn)能力，全面推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)合工作，擴(kuò)大農(nóng)民的受益面。確保年新農(nóng)合參合率再創(chuàng)新高。

三、籌資時(shí)間

年新農(nóng)合籌資工作將于開(kāi)始，于前完成，年內(nèi)不再籌集當(dāng)年個(gè)人繳費(fèi)。

四、籌資標(biāo)準(zhǔn)

年新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從年50元/人提高至60元/人。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將提高，預(yù)計(jì)年人均籌資總額將達(dá)340元/人，用于對(duì)參合農(nóng)民門(mén)診及住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。

五、工作安排和步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)

至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展宣傳籌資工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在區(qū)財(cái)政局領(lǐng)取《省新農(nóng)合醫(yī)療基金專用票據(jù)》，打印參合登記表；二是組織召開(kāi)宣傳籌資啟動(dòng)大會(huì)，安排部署宣傳籌資階段各項(xiàng)工作任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任。將宣傳掛歷、專用票據(jù)和參合登記表下發(fā)給村、組干部，并對(duì)具體征收人員進(jìn)行關(guān)于基金征收、參合登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解具體的操作辦法，防止漏繳、重復(fù)繳費(fèi)等情況的發(fā)生；三是層層開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織干部職工上門(mén)宣傳動(dòng)員，逐戶發(fā)放新農(nóng)合宣傳掛歷。

區(qū)文廣新局要通過(guò)廣播電視廣泛宣傳；區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局等相關(guān)部門(mén)，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展宣傳工作。

第二階段：籌集資金上劃資金

凡自愿參加年度新農(nóng)合的農(nóng)戶，以戶為單位集中收繳個(gè)人繳納資金，填寫(xiě)《區(qū)年度參合登記表》，并開(kāi)具由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一提供的新農(nóng)合專用票據(jù)，做到戶、人、款、票、表對(duì)應(yīng)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人為政府代繳人員，參合不繳費(fèi)，其人員名單及人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)核實(shí)，重復(fù)身份的政府代繳人員每個(gè)人只能選擇一種身份，不得重復(fù)計(jì)算人數(shù)。其個(gè)人應(yīng)繳資金由區(qū)財(cái)政局直接劃入?yún)^(qū)新農(nóng)合基金專戶。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在收款前，務(wù)必做好對(duì)參加醫(yī)保、社保及死亡人員的清查工作，凡是已參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，不得重復(fù)參加新農(nóng)合，并在《參合登記表》“備注”欄注明。對(duì)重復(fù)參保人員繳納的參合費(fèi)，在未納入新農(nóng)合基金專戶前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行負(fù)責(zé)清退。前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必完成所有村組《參合登記表》、《參合信息匯總表1》和《參合信息匯總表2》的整理裝訂，核對(duì)參合總?cè)藬?shù)減去政府代繳人數(shù)是否與已繳款人數(shù)一致，核對(duì)無(wú)誤后簽章并移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合管站，并將《參合信息匯總表2》分別上報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)新農(nóng)合管委會(huì)辦公室。

每天的籌資工作結(jié)束后，及時(shí)將籌資款上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所務(wù)必于前將籌集到的資金上繳區(qū)財(cái)政局新農(nóng)合基金專戶。

第三階段：數(shù)據(jù)錄入和農(nóng)合證修改核發(fā)階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村參合登記表的核對(duì)，參合農(nóng)民信息的微機(jī)錄入(續(xù)合、新參合和死亡退合等)及參合情況公示工作，并補(bǔ)制新參合農(nóng)戶的合作醫(yī)療證。

第四階段：跨年度處理

區(qū)新農(nóng)合服務(wù)中心統(tǒng)一作全區(qū)新農(nóng)合參合數(shù)據(jù)跨年度處理，啟動(dòng)新的運(yùn)行年度。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)合籌資工作是一項(xiàng)艱巨、繁重的工作任務(wù)，是確保順利開(kāi)展新農(nóng)合各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，特別是年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)增加到60元，增加了籌資工作的難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）要高度重視此項(xiàng)工作，將新農(nóng)合籌資工作納入重要議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署，保證經(jīng)費(fèi)投入，確保按期完成任務(wù)。

(二)深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要通過(guò)典型事例進(jìn)行具體、形象、生動(dòng)的宣傳，消除群眾的思想顧慮。區(qū)級(jí)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各行政村衛(wèi)生室要積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳、政策咨詢及就醫(yī)指導(dǎo)工作。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，確保基金安全

區(qū)新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)對(duì)全區(qū)新農(nóng)合籌資進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)督查情況，并對(duì)收繳進(jìn)度及時(shí)通報(bào)，確保年合作醫(yī)療個(gè)繳基金按時(shí)如數(shù)入庫(kù)。

(四)加強(qiáng)協(xié)作，提高效率

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站要加強(qiáng)相互協(xié)作，各村組籌資工作人員每完成一村參合登記和籌資工作，要及時(shí)整理裝訂《參合登記表》，準(zhǔn)確填報(bào)《參合信息匯總表1》和《參合信息匯總表2》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核合格簽章后，報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站核實(shí)參合人員信息和參合人數(shù)，核實(shí)準(zhǔn)確后方可簽收，并辦理參合登記表和參合信息匯總表移交手續(xù)。要做到完成一村、移交一村、錄入一村，不漏一戶、不漏一人，不錯(cuò)一條信息。如因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或合管站任何一方失職，漏簽或漏錄入?yún)⒑限r(nóng)民信息，造成參合農(nóng)民不能報(bào)賬，其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用將由失職方負(fù)責(zé)按新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例予以補(bǔ)償。

(五)加強(qiáng)信息報(bào)送

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌資經(jīng)辦人員的姓名、聯(lián)系方式報(bào)送區(qū)財(cái)政局和區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心。

2．從年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在每周星期四下午4點(diǎn)前將《區(qū)年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作進(jìn)度表》上報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)新農(nóng)合服務(wù)中心，區(qū)新農(nóng)合服務(wù)中心要及時(shí)將匯總后的工作進(jìn)度表上報(bào)區(qū)農(nóng)合辦、區(qū)委辦、政府辦和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門(mén)要將籌資工作的開(kāi)展情況、好的做法以及存在的困難、問(wèn)題及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)區(qū)新農(nóng)合管委會(huì)辦公室。

(六)落實(shí)目標(biāo)管理，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標(biāo)管理。按時(shí)完成任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期完成，年終考評(píng)不得評(píng)定為優(yōu)秀。