促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)通知

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近年來，我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有了很大發(fā)展，但總體上依然薄弱。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加，“賣難買貴”等問題突出。國(guó)務(wù)院高度重視加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，10月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署了加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作，明確了近期的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家工商總局專門下發(fā)文件對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，省工商局轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家工商總局文件并提出了相應(yīng)工作要求，為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策和國(guó)家總局、省局工作安排，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，周密安排部署

鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)具有重要的公益性，與人民群眾的生活密切相關(guān)。做好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作對(duì)于保障人民群眾的基本生活、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。各縣級(jí)工商行政管理局要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，堅(jiān)決把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署與履行工商行政管理基本職能結(jié)合起來，與踐行以人為本、執(zhí)法為民的根本要求結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力做到“五個(gè)更加”，圍繞重點(diǎn)工作，周密安排部署，積極采取有效措施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。加大行政指導(dǎo)工作力度，督促市場(chǎng)開辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，確保質(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)蔬菜、水果、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的巡查力度，根據(jù)有關(guān)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法行為依法從重從快查處。積極配合物價(jià)部門，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的囤積居奇、哄抬物價(jià)等炒作行為，努力穩(wěn)定物價(jià)總水平，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

（三）深入開展豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治以及打擊私屠濫宰專項(xiàng)治理等工作，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等為重點(diǎn)區(qū)域，以各類經(jīng)營(yíng)豬肉的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以銷售含“瘦肉精”豬肉、注水肉、私宰肉等為重點(diǎn)行為，嚴(yán)厲打擊銷售無檢驗(yàn)檢疫證明或者檢驗(yàn)檢疫不合格豬肉的違法違規(guī)行為，切實(shí)促進(jìn)豬肉消費(fèi)安全。

（四）加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊侵犯“綠色食品”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、加大服務(wù)力度，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

（一）支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)健康發(fā)展。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針的要求，采取積極措施鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，提高規(guī)模效益。大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

（二）加大商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于切實(shí)做好支持和服務(wù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》要求，著力做好“培育一批菜籃子原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”和“加大品牌培育和認(rèn)證力度、積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”工作，不斷加大對(duì)地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的保護(hù)力度。

（三）積極統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地實(shí)行“場(chǎng)廠持鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等制度，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。積極支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，提高市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)水平。

四、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，保障合法權(quán)益

扎實(shí)推進(jìn)“12315”五進(jìn)工程，充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等普遍設(shè)立12315消費(fèi)者維權(quán)工作站，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力

加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)配合工作，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成管理合力。