推動農民專業合作社健康發展

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農民專業合作社是農村經濟社會發展的必然產物，是加快發展現代農業的重要載體，是促進農民致富奔小康的有效途徑。推動農民專業合作社規范、快速、健康發展，對于促進農業增效、農民增收和農村繁榮意義重大。近年來，黑龍江省雞西市的“綠瑩”高麗米農民專業合作社，以黑龍江省級龍頭企業――瓜瓜叫食品集團為龍頭，吸納密山市裴德鎮及周邊108戶村民為社員，逐步發展成為集水稻生產、加工、儲運和精品米銷售為一體的農民專業合作社?！熬G瑩”合作社的實踐和經驗，為推動農民專業合作社健康發展提供了有益啟示。

效益好、實惠多是吸引農民入社的根本原因。生產發展、生活寬裕是新農村建設的重要目標，快速致富奔小康是廣大農民的強烈愿望。“綠瑩”能夠吸引農民積極入社的根本原因，是入社后風險小、實惠多。社員在加入合作社前，一家一戶分散經營，自己找市場、賣原糧，既受奔波之苦，又賣不上好價錢，更享受不到加工增值的利潤。加入合作社后，這些問題就迎刃而解了。在去年水稻價格偏低、其他水稻種植戶普遍減收的情況下，合作社以高于市場價0.06元/斤的價格收購社員的水稻，僅此一項就使全體社員增收140多萬元。2007年，“綠瑩”108戶社員人均純收入達2萬元，超出當地農民平均收入水平1.5萬元。由此可見，在推進農民專業合作社建設中，一定要把立足點放在為農民服務上，努力讓農民得到更多實惠。只有農民真心支持、積極參與，農民專業合作社才能保持旺盛的生命力。

有效解決企業難題是龍頭企業加入合作社的關鍵因素。發展現代農業，實行區域化布局、專業化生產、產業化經營，必須依托產業主體特別是龍頭企業。企業在加入合作社前，由于缺少基地支撐，發展面臨諸多難題。比如，企業向分散的農戶收購原糧，品質難以保證；由于利益聯結不緊密，企業與農民簽訂的訂單缺乏約束力，農民隨行就市、不肯履約的現象時有發生；企業收購原糧需要大量現金，而銀行貸款難度大、利息高?，F在，瓜瓜叫食品集團通過加入“綠瑩”，建設了2萬畝優質水稻種植基地，建成年產5萬噸的現代化精品大米加工廠，不僅獲得穩定和高品質的原料來源，而且有效緩解了企業流動資金不足的問題，為企業的品牌經營奠定了基礎。目前，該合作社已被浙江省溫州市政府確定為指定大米供應商，其生產的“綠瑩”牌精品系列大米銷往國內一些大中城市，瓜瓜叫食品集團的知名度和競爭力也迅速提升。由此可見，龍頭企業參與合作社經營，能夠有效解決企業發展中面臨的諸多問題，推進農業產業化經營，提高農業比較效益。

發展合作社為科技成果推廣應用創造了條件。農業生產只有依靠科技，走精深加工、提升品質之路，才能產生更大的經濟效益。目前，農民的科技意識雖然比較強烈，但科技素質普遍不高，特別是學習和掌握先進適用技術的渠道還不暢通。組建合作社后，專家定期向社員傳授種植技術、提供科技服務，社員平時遇到疑難問題也可以直接向專家咨詢。“綠瑩”從東北農業大學引進優質水稻品種，推廣水稻種植先進適用技術，不僅提高了水稻品質，而且增加產量2000噸，帶動社員增收312萬元。該合作社引進國內一流的精品米加工設備，利用優質水稻生產出的“綠瑩”牌綠色精品大米，市場售價是普通大米的4倍。由此可見，發展農民專業合作社，有利于推廣應用農業新技術、新品種，促進農產品就地轉化和精深加工，提高科技對農業和農村經濟增長的貢獻率，讓農民依靠科技致富。

合作社的凝聚力源自體制機制創新和民主科學管理。農民專業合作社具有獨立的市場主體地位、明晰的產權制度和規范的內部運行機制，是對農村經營體制的創新。“綠瑩”以章程的形式，對合作社的機構設置、財務管理、利益分配等作出明確規定，入社農民不論出資額多少，都享有一票權利。在“綠瑩”，大到投資興建精品米廠，小到水稻品種的選擇，都由全體成員平等協商、民主決策，入社農民是合作社的真正主人。“綠瑩”建立了“龍頭企業+科研院所+農戶+基地”的新型合作機制，實行統一品種、統一加工、統一技術、統一品牌、統一銷售、統一分配的“六統一”管理模式，通過科學規范的管理，產生了巨大的合作效益。由此可見，農民專業合作社發展壯大的奧秘在于管理體制和運行機制創新。按照合作社法，不斷創新和完善自我管理、自我服務、自負盈虧的運行機制，通過科學管理、規范管理、民主管理保障合作各方的權益，將有力地推動合作社健康發展。