推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展制度

前言：本站為你精心整理了推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為了建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府工作機制，提高區(qū)政府及政府各部門的工作效率和服務(wù)水平，推進全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,根據(jù)實際，特制定和重申以下工作制度:

一、分工負責(zé)制度

1、區(qū)政府實行區(qū)長負責(zé)制。區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作，組織完成本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，直接處理或委托副區(qū)長及政府各部門處理本區(qū)范圍內(nèi)重大問題和事關(guān)全局的重大事項。

2、副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作，并向區(qū)長負責(zé)。常務(wù)副區(qū)長協(xié)助區(qū)長主持和處理區(qū)政府日常工作，其他副區(qū)長按照分工負責(zé)制，分管一方面或幾方面的工作，并對分管部門、單位廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于分管工作中的重要情況和涉及全局的重大事項，應(yīng)及時向區(qū)長匯報或按程序提交政府常務(wù)會議集體討論；涉及到兩位或兩位以上副區(qū)長分管的工作，由為主方主動協(xié)商處理。

3、政府辦公室主任協(xié)助區(qū)長處理區(qū)政府日常事務(wù)；副主任按工作分工，協(xié)助副區(qū)長協(xié)調(diào)處理分管部門工作。

4、區(qū)政府對重大事項要及時向區(qū)委和區(qū)人大報告，并加強與區(qū)政協(xié)的協(xié)商。

5、區(qū)政府各工作部門是組成區(qū)人民政府的成員單位，既要創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，又不能各自為政。重要事項要主動向分管區(qū)長、副區(qū)長請示匯報。分管區(qū)長、副區(qū)長要從全局利益出發(fā)處理相關(guān)事務(wù)。各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般情況下應(yīng)先向分管區(qū)長、副區(qū)長請示匯報，原則上不得越級匯報。

6、負責(zé)干部外出（出市）必須報經(jīng)批準(zhǔn)。區(qū)長外出需經(jīng)區(qū)委書記的同意；副區(qū)長和政府辦公室主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長外出要經(jīng)區(qū)長批準(zhǔn)；政府辦公室副主任外出要向分管副區(qū)長及主任報告；政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出要向分管的副區(qū)長報告（超過兩天時間的須向區(qū)長報告）。

二、議事、會議制度

1、區(qū)政府議事、決策的主要形式為：區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議和專題會議。

2、區(qū)政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、調(diào)研員、助理調(diào)研員、區(qū)政府工作部門的負責(zé)人組成，由區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。主要研究和部署區(qū)人民政府的重要工作及重大事項，會議原則上每半年召開一次，由政府辦公室負責(zé)組織。

3、區(qū)政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長組成，政府調(diào)研員、助理調(diào)研員、人武部長（或政委）、政府辦公室主任、監(jiān)察局長列席會議，由區(qū)長或區(qū)長委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。主要研究政府工作中的重大事項、分析和講評月度工作情況，部署下個月的主要工作，會議每月月底召開一次。根據(jù)需要，可安排有關(guān)部門、單位的負責(zé)同志和法律顧問列席會議。會后及時下發(fā)會議紀(jì)要，并由政府督辦室逐項督查落實。會議組織工作由區(qū)政府辦公室主任和常務(wù)秘書承辦。

4、區(qū)政府區(qū)長辦公會議由區(qū)長或區(qū)長委托相關(guān)副區(qū)長召集和主持，主要是研究、處理區(qū)政府日常工作中的重要問題。區(qū)長辦公會議根據(jù)需要不定期召開，一般有兩個以上副區(qū)長出席，協(xié)調(diào)的辦公室副主任和相關(guān)部門負責(zé)同志參加。會議的組織工作由協(xié)調(diào)的副主任或常務(wù)秘書承辦。

5、副區(qū)長受區(qū)長委托或按照分工召開專題會議，主要研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)政府工作中的專門問題。

6、區(qū)政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議的議題由區(qū)長確定。會前，由政府常務(wù)秘書分發(fā)、收集和綜合《會議議題征集意見表》，提前2-3天報區(qū)長審定，區(qū)長簽批意見后，下發(fā)會議通知。

7、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議所形成的會議紀(jì)要，由區(qū)長簽發(fā)。分管副區(qū)長主持召開的專題會議所形成的專題會議紀(jì)要，一般由分管副區(qū)長簽發(fā)，涉及到全局性重大問題的，報區(qū)長簽發(fā)。

8、凡以區(qū)政府名義召開的各類會議必須報區(qū)政府批準(zhǔn)。承辦單位應(yīng)提前2-3天將會議內(nèi)容報送到區(qū)政府辦秘書室，然后由秘書室請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)會議通知。凡召開全區(qū)性的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長或區(qū)直單位主要負責(zé)人會議，由區(qū)長或政府常務(wù)會議決定；凡召開全區(qū)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位副職人員會議，由分管副區(qū)長批準(zhǔn)，但必須報告區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長同意。

三、財政資金撥付審批制度

1、為了提高財政資金撥付的透明度，保證專款專用和支出合理、公正、公平，區(qū)政府成立財政領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，財政局長、協(xié)管預(yù)算的副局長為成員。定期（一般每月一次）研究審批財政資金的撥付事項。

2、所有預(yù)算財政資金的撥付，除人大通過的預(yù)算單位的預(yù)算內(nèi)包干經(jīng)費（包括人員經(jīng)費和直接下到預(yù)算單位的專項經(jīng)費），由財政局按時間進度分月?lián)芨锻猓溆噘Y金的撥付，原則上均提交財政領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，嚴(yán)格實行區(qū)長“一支筆”審批制度。

3、人大通過的專項支出：首先由項目單位出具專題報告，交區(qū)財政局簽署意見，報分管副區(qū)長初審后，提交財政領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由區(qū)長簽字審批，按進度撥付。

4、當(dāng)年財政超收形成的可用財力、基金支出：預(yù)算單位無特殊情況一般不予追加經(jīng)費支出，確需追加的由財政局嚴(yán)格審查把關(guān)，提出方案，提交財政領(lǐng)導(dǎo)小組或政府常務(wù)會議研究后，由區(qū)長簽字審批，并按有關(guān)程序辦理。

5、上級專項補助：（1）上級轉(zhuǎn)移支出資金應(yīng)盡量納入預(yù)算，以減少體制外專款。沒有納入預(yù)算的資金，由財政局按規(guī)范的轉(zhuǎn)移支出辦法作出分配方案，報財政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長簽字審批。（2）上級補助專項經(jīng)費，由相關(guān)部門和財政局提出資金使用方案，報分管副區(qū)長審核，經(jīng)財政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長簽字審批。（3）上級補助部門（單位）經(jīng)費，由單位出具用款申請報告，分管副區(qū)長初審，報財政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長簽字審批。

6、專項資金：原則上實行項目管理，財政局要及時掌握項目安排和進展情況，提出資金安排意見，由分管副區(qū)長初審，報財政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長簽字審批。

7、罰沒收入返還：嚴(yán)格按年初區(qū)政府研究的返還比例，由財政局長負責(zé)審批，情況特殊的，提交財政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報區(qū)長簽字審批。

8、人大通過的總預(yù)備費：5萬元以下（含5萬元）和特殊情況急需解決的，由單位出具報告，財政局出具意見，分管副區(qū)長初審后，由區(qū)長簽字審批。5萬元以上的提交財政領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由區(qū)長簽字審批。副區(qū)長工作經(jīng)費由副區(qū)長嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)定的經(jīng)費用途審批。

以上制度，政府班子成員及其政府組成部門的負責(zé)人要自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，并帶頭認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，切實加強政風(fēng)建設(shè)。違反制度的，要口頭或書面向區(qū)長或政府常務(wù)會議說明情況；嚴(yán)重違反的，必須在政府黨組會議上作出檢查，直至接受組織處理。