電信設(shè)備進網(wǎng)審批管理辦法

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第一章總則

——第一條為了加強對電信設(shè)備的進網(wǎng)管理，保證電信網(wǎng)的安全暢通，貫徹國

家的產(chǎn)業(yè)政策，維護國家利益和用戶權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

——第二條本辦法中電信設(shè)備是指利用有線、無線的電磁或光，發(fā)送、接收或傳

送語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像或其它任何性質(zhì)信息的硬件和軟件系統(tǒng)的統(tǒng)稱。

——第三條信息產(chǎn)業(yè)部對接入公用和專用電信網(wǎng)使用的電信設(shè)備實行進網(wǎng)許可證

制度，凡接入公用和專用電信網(wǎng)使用的電信設(shè)備必須具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進網(wǎng)

許可證和進網(wǎng)標(biāo)志，未獲得進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志的電信設(shè)備不得在國內(nèi)銷售、

刊登廣告和進網(wǎng)使用。

——第四條信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)市場需求情況，對申請進網(wǎng)的電

信設(shè)備通過發(fā)放進網(wǎng)許可證的辦法進行宏觀控制。

——第五條信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局（以下簡稱電信管理局）對電信設(shè)備負責(zé)進行

全國統(tǒng)一進網(wǎng)審批、頒發(fā)進網(wǎng)許可證工作。經(jīng)電信管理局授權(quán)，電信設(shè)備進網(wǎng)受

理部門（以下簡稱進網(wǎng)受理部門）承擔(dān)電信設(shè)備進網(wǎng)申請的受理工作。

——地區(qū)電信管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電信設(shè)備進網(wǎng)的監(jiān)督管理工作。

第二章進網(wǎng)許可證的申辦

——第六條申請電信設(shè)備進網(wǎng)許可證必須滿足以下條件：

——（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定；

——（二）符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

——（三）具有完善的質(zhì)量保證體系。

——第七條生產(chǎn)企業(yè)申請進網(wǎng)許可證時需向進網(wǎng)受理部門提供以下申請材料：

——（一）電信設(shè)備進網(wǎng)許可證申請表；

——（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（境外企業(yè)可提供其在中國的分支機構(gòu)或代

理人的有效執(zhí)照）；

——（三）有關(guān)允許內(nèi)銷的政府批文（僅對境內(nèi)的中外合資或外商獨資企業(yè)）；

——（四）生產(chǎn)企業(yè)介紹（企業(yè)概況、生產(chǎn)條件、儀表配備、質(zhì)量保證體系和售

后服務(wù)措施）；

——（五）授權(quán)證明（當(dāng)境外生產(chǎn)企業(yè)委托境內(nèi)人申請進網(wǎng)許可證時）；

——（六）生產(chǎn)企業(yè)法人代表簽字的保證書；

——（七）設(shè)備介紹（功能、性能指標(biāo)、總體設(shè)計和原理框圖等）；

——（八）設(shè)備外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)照片；

——（九）用戶操作手冊；

——（十）設(shè)備在境外的檢驗報告和商用情況（僅對境外企業(yè)）。

——以上材料中除證書性材料外均必須用中文。境外生產(chǎn)企業(yè)可委托在境內(nèi)的分

支機構(gòu)或人申請。

——第八條對電信管理局規(guī)定的重要電信設(shè)備或新產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)按以下程序申

請辦理進網(wǎng)許可證；

——（一）生產(chǎn)企業(yè)向進網(wǎng)受理部門提交進網(wǎng)申請材料；

——（二）進網(wǎng)受理部門接到申請后五日內(nèi)對申請材料進行初審，對符合要求的

報電信管理局；

——（三）電信管理局在三十日內(nèi)組織專家組對生產(chǎn)企業(yè)提交的總體技術(shù)方案進

行評審，并出具專家評審意見；

——（四）對專家評審認為可行的電信設(shè)備，電信管理局通知進網(wǎng)受理部門，進

網(wǎng)受理部門在五日內(nèi)通知抽樣檢驗和對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系審查；

——（五）質(zhì)量保證體系審查人員接到通知后依據(jù)相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保

證體系進行審查，審查應(yīng)在十五日內(nèi)完成，審查結(jié)果交進網(wǎng)受理部門；

——抽樣單位接到通知后在十五日內(nèi)進行抽樣；

——檢驗機構(gòu)收到樣品后依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，應(yīng)在三十日內(nèi)完成檢驗并將檢

驗報告交進網(wǎng)受理部門；

——（六）檢驗合格后，生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系進網(wǎng)試驗或在指定的試驗系統(tǒng)中進行試驗

，試驗時間不少于三個月。試驗完成后，試驗單位向進網(wǎng)受理部門出具試驗報告

；

——（七）以上各項工作完成后，進網(wǎng)受理部門將申請材料、檢驗報告、質(zhì)量保

證體系審查報告和試驗報告等報電信管理局，電信管理局在三十日內(nèi)組織專家組

進行全面審核，對符合條件的，頒發(fā)進網(wǎng)許可證。

——生產(chǎn)企業(yè)到進網(wǎng)受理部門領(lǐng)取進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志。

——第九條對電信管理局規(guī)定的一般電信設(shè)備，生產(chǎn)企業(yè)按以下程序申請辦理

進網(wǎng)許可證；

——（一）生產(chǎn)企業(yè)向進網(wǎng)受理部門提交申請材料；

——（二）進網(wǎng)受理部門在五日內(nèi)對申請材料進行初審，對符合要求的，通知抽

樣檢驗和對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系審查；

——（三）質(zhì)量保證體系審查人員接到通知后依據(jù)相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保

證體系進行審查，審查應(yīng)在十五日內(nèi)完成，審查結(jié)果報進網(wǎng)受理部門；

——抽樣單位接到通知后在十五日內(nèi)進行抽樣；

——檢驗機構(gòu)收到檢驗樣品后依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，應(yīng)在十五日完成檢驗，并

將檢驗報告交進網(wǎng)受理部門；

——（四）以上各項工作完成后，進網(wǎng)受理部門將申請材料、檢驗報告和質(zhì)量體

系審查報告報電信管理局。電信管理局進行全面審核，對符合條件的，十五日內(nèi)

頒發(fā)進網(wǎng)許可證。

——生產(chǎn)企業(yè)到進網(wǎng)受理部門領(lǐng)取進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志。

——第十條對已通過質(zhì)量體系認證或質(zhì)量保證體系審查的生產(chǎn)企業(yè)申請進網(wǎng)許

可證時，經(jīng)進網(wǎng)受理部門審核和電信管理局確認可以不再安排質(zhì)量保證體系審查

。

——對通過質(zhì)量體系認證并連續(xù)二次以上質(zhì)量監(jiān)督抽查合格的產(chǎn)品，申請進網(wǎng)許

可證時，經(jīng)進網(wǎng)受理部門審核和電信管理局確認，可以不安排抽樣檢驗，由生產(chǎn)

企業(yè)按規(guī)定自行送樣檢驗。對生產(chǎn)企業(yè)送樣檢驗的電信設(shè)備，電信管理局保留隨

時抽樣檢驗的權(quán)利。

——第十一條生產(chǎn)企業(yè)申請進網(wǎng)許可證換證時應(yīng)向進網(wǎng)受理部門提交申請報告

，并附原頒發(fā)的進網(wǎng)許可證、產(chǎn)品銷售情況以及質(zhì)量情況報告。除電信管理局另

有規(guī)定外，原則上對生產(chǎn)企業(yè)申請換證的電信設(shè)備需進行檢驗。

——第十二條生產(chǎn)企業(yè)對獲得進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進行外觀、技術(shù)改動或軟件

版本升級，應(yīng)向進網(wǎng)受理部門提交申請報告，并附電信設(shè)備改動前后的照片和改

動內(nèi)容說明等材料。對外觀、技術(shù)改動較大或軟件版本升級的電信設(shè)備原則上需

做檢驗。

第三章進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志

——第十三條進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制和發(fā)放，進網(wǎng)標(biāo)志應(yīng)

牢固粘貼在獲得進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備上。進網(wǎng)許可證格式。

——第十四條進網(wǎng)許可證不得轉(zhuǎn)讓、偽造和冒用。

——進網(wǎng)標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志，禁止偽造和冒用，未獲得進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)許可證

失效的電信設(shè)備不得加貼進網(wǎng)標(biāo)志。

——第十五條進網(wǎng)許可證的有效期為3年，有效期滿則失效，生產(chǎn)企業(yè)如需繼續(xù)

使用，應(yīng)在有效期屆滿前三個月申請換證。

——第十六條獲得進網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向其設(shè)備經(jīng)銷商或用戶提供進網(wǎng)許可

證復(fù)印件，復(fù)印件背面應(yīng)有生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人簽字并加蓋公章，對復(fù)印件應(yīng)做好編

號登記。

——第十七條生產(chǎn)企業(yè)持有的進網(wǎng)許可證中規(guī)定的內(nèi)容如發(fā)生變化，須辦理換證

手續(xù)。

——第十八條獲得進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備和外包裝上應(yīng)具有進網(wǎng)許可證號、生產(chǎn)

企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、型號、產(chǎn)地和機身序號等符合國家規(guī)定的中文標(biāo)識。

第四章監(jiān)督管理

——第十九條電信管理局每年對生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行進網(wǎng)管理規(guī)定的情況組織有關(guān)單位

進行年度檢查。生產(chǎn)企業(yè)須將其設(shè)備當(dāng)年的銷售情況、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)等情

況報電信管理局。

——第二十條信息產(chǎn)業(yè)部將對獲得進網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)、市場銷售的和網(wǎng)上使

用的電信設(shè)備進行質(zhì)量監(jiān)督，并質(zhì)量通告。

——第二十一條生產(chǎn)企業(yè)獲得進網(wǎng)許可證后，應(yīng)保證獲證設(shè)備的一致性，不得降

低產(chǎn)品質(zhì)量。

——第二十二條電信管理局對獲得進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備目錄向社會公布。電信

企業(yè)不得購置目錄外的電信設(shè)備。

——第二十三條電信企業(yè)不得限定用戶購買其指定的電信設(shè)備，不得拒絕用戶自

備的有進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進網(wǎng)使用。

第五章罰則

——第二十四條違反本辦法第三條規(guī)定，銷售無進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志的電信設(shè)

備的，處以違法所得三倍以下罰款；對未獲得進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備刊登廣告的

，處以一萬元以下罰款；電信企業(yè)受理無進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志的電信設(shè)備進網(wǎng)

使用的，給予警告，并可處以一萬元以下罰款；對進網(wǎng)使用的無證設(shè)備須補辦進

網(wǎng)手續(xù)，不符合進網(wǎng)條件的責(zé)令拆除。

——第二十五條違反本辦法第十四條規(guī)定，偽造、冒用進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標(biāo)志的

，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定進行處罰。

——第二十六條違反本辦法第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)獲得進網(wǎng)許可證后不能保

證產(chǎn)品的一致性或產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的，給予警告、限期改正，并可處以一萬元

以下罰款。

——第二十七條違反本辦法第二十二條規(guī)定，電信企業(yè)購置無進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)

標(biāo)志的電信設(shè)備，給予警告、限期補辦進網(wǎng)手續(xù)，對不符合進網(wǎng)條件的設(shè)備責(zé)令

拆除，并可處以一萬元以下罰款。

——第二十八條違反本辦法第二十三條規(guī)定，電信企業(yè)限定用戶購買指定的電信

設(shè)備，對用戶自備的有進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備拒絕進網(wǎng)使用的，依照《中華人民

共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定進行處罰。

——第二十九條違反本辦法規(guī)定，獲得進網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定使用進網(wǎng)

許可證和進網(wǎng)標(biāo)志以及中文標(biāo)識的，給予警告。

——第三十條對從事進網(wǎng)審批、認證、檢測及有關(guān)工作的人員，如發(fā)現(xiàn)有徇私舞

弊、弄虛作假或利用工作之便剽竊、泄露生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)秘密行為的，由其上級行

政部門追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。