災害核查暫行辦法

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第一條、為規范洪澇災害統計工作，建立洪澇災害核查制度，確保洪澇災情迅速準確地上報，特制定本辦法。

第二條、省、市、縣三級都要建立核災制度，成立洪澇災害核查工作組，由防汛部門牽頭，民政、農業、統計等有關部門的專業技術人員參加，及時核實修正上報的災情數字。

第三條、按照國家防總頒發的<洪澇災害統計報表制度)中規定的各項內容進行統計，包括農林牧漁業、工業交通運輸業、水利設施、居民和企事業單位財產等。

第四條、洪澇災害發生后，各級防汛部門根據社會經濟資料和受災范圍等基本情況，進行初步統計分析，確定災情，在三日內上報。災情平穩后，從鄉鎮一級開始，對災情數字逐項核實，修正后上報。省、市、縣各級核災工作組要根據災情，選取典型進行實地調查，在災害發生十日內完成災情核實修正工作并逐級上報。

第五條、核查工作按以下程序進行：

(一)審查災情報表，對統計數據進行分析，確定核查的范圍(包括受災地區、統計項目等)。

(二)實地抽樣調查：

1．了解當地的社會經濟情況，主要內容包括：

(1)耕地面積、播種面積、作物構成及分布(糧食作物、經濟作物)、作物生長期；

(2)人口情況(總人口及分布)、家庭財產情況(包括家庭生產資料)；

(3)工業、交通、供電、通信、水利設施以及城鎮建設的基本情況和固定資產；

(4)國內生產總值及工業、農業和其它行業的分類生產以上各類情況可以參考當地上一年度的統計資料。

2．了解本次災害的基本情況及過程，主要包括：

(1)雨情：降雨時段、降雨量分布、相應頻率等；

(2)水情：洪水發生時間、流量、水位、相應頻率等；

(3)受災類型：堤壩決口、漫溢、內澇、山洪、滑坡、泥石流等；

(4)受災范圍：洪水淹沒范圍、淹沒水深（平均和最大）、淹沒時間等；

(5)本次災害可能影響的后續時段。

3.選出重點的鄉村、城鎮和有關重點單位、工程，根據(洪澇災害統計報表制勵規定的統計項目進行實地調查，并征求有關部門意見。主要調查以下內容：

(1)農作物受災、成災、絕收面積；

(2)人口、城鎮、鄉村的受災情況和房屋損壞情況；

(3)各有關行業和水利設施的受災損失情況；

(4)災害所造成的直接經濟損失；

(5)當地進行災害統計的程序和直接經濟損失計算的方法。

(三)災情的核實：

1.對調查結果和當地上報災情以及社會經濟資料進行比較分析；

2．分析統計和計算中存在的問題，找出原因；

3．核減災情數字中不合理成分，重新認定災情。

第六條、各級防汛部門要與有關部門共同核實災情數據，由防汛部門統一匯總上報。

第七條、各省都要制定全省統一或者分地區的損失計算標準。按照國家防辦下發的<洪澇災害直接經濟損失計算暫行規定)中的要求，計算直接經濟損失。

第八條、縣以上防汛部門都要有專職人員負責災情統計和調查核實工作。統計人員要相對固定，并經常進行業務培訓。

第九條、災情統計要嚴格領導簽批制度，上報的災情數字一定要真實，發現弄虛作假、人為夸大災情的現象要追究責任、嚴肅處理。

第十條、本辦法由國家防汛抗旱總指揮部辦公室負責解釋