自治區(qū)鑿井管理辦法

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第一條為加強鑿井施工管理，保證機井建設(shè)質(zhì)量，合理開采地下水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《**自治區(qū)實施〈水法〉辦法》、《取水許可制度實施辦法》、《**自治區(qū)地下水資源管理條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鑿井施工取用地下水的一切單位和個人。

第三條開發(fā)利用地下水資源必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護的原則，按照流域或區(qū)域地表水、地下水統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度的方式進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門或者經(jīng)依法授權(quán)的河流流域管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)或河道管理范圍內(nèi)的地下水鑿井管理和監(jiān)督工作。

第五條開發(fā)利用地下水資源的單位和個人須向縣級以上人民政府水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的河流流域管理機構(gòu)申請取水許可。取水許可申請經(jīng)批準后，取水單位和個人方可組織鑿井施工。

第六條鑿井工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行招標投標。鑿井施工單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。取水單位和個人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建鑿井工程。

第七條鑿井施工單位到企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊地以外的自治州（地）、市從事鑿井施工的，鑿井施工單位應(yīng)當持鑿井施工資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，到鑿井施工現(xiàn)場所在地的自治州（地）、市水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的河流流域管理機構(gòu)進行資質(zhì)登記。

區(qū)外鑿井施工單位到*從事鑿井施工的，應(yīng)先到自治區(qū)水行政主管部門進行資質(zhì)登記。無鑿井施工資質(zhì)的，應(yīng)到自治區(qū)水行政主管部門申辦鑿井施工資質(zhì)。

鑿井施工單位不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬鑿井工程，也不得允許其他單位或者個人以本單位資質(zhì)的名義承攬鑿井工程。

第八條鑿井工程承建單位確定后，取水單位和個人應(yīng)與其簽訂鑿井工程合同。合同約定包括工程量、工程造價、技術(shù)要求、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、鑿井資料交付時間、井管供應(yīng)責任、付款方式、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。

取水單位和個人、鑿井工程承建單位可以參照建設(shè)工程施工合同示范文本訂立合同。

第九條鑿井合同簽訂后，鑿井工程承建單位在鑿井前應(yīng)向當?shù)乜h（市）人民政府水行政主管部門提交鑿井方案。鑿井方案應(yīng)包括工程基本情況、工程所在地水文地質(zhì)條件、管井設(shè)計、鑿井工藝、施工組織、質(zhì)量管理等有關(guān)內(nèi)容。鑿井方案經(jīng)核準后，方可鑿井。

鑿井方案具體編制要求由自治區(qū)水行政主管部門制定。新建、改建、擴建工業(yè)、城鎮(zhèn)供水項目和大型農(nóng)業(yè)建設(shè)項目需要取用地下水的，其鑿井方案可引用經(jīng)審查通過的建設(shè)項目初步設(shè)計報告的有關(guān)內(nèi)容。

縣（市）人民政府水行政主管部門應(yīng)當在自接到鑿井方案之日起15日內(nèi)做出是否核準的決定，并接受上級水行政主管部門的監(jiān)督。

第十條有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準鑿井方案：

（一）取水許可申請未按規(guī)定獲得批準的；

（二）無鑿井施工資質(zhì)、或未參加資質(zhì)年審、或未辦理資質(zhì)登記手續(xù)或資質(zhì)與工程要求不相符的；

（三）無鑿井工程合同或鑿井工程合同顯失公平的；

（四）管井設(shè)計不符合國家有關(guān)規(guī)范、或不符合取水許可要求的；

（五）施工組織設(shè)計不符合現(xiàn)行國家標準要求的；

（六）質(zhì)量保證體系不健全的；

（七）其他不允許鑿井施工的情形。

第十一條擬將水文地質(zhì)勘探井作為生產(chǎn)井使用的，取水單位和鑿井施工單位應(yīng)當?shù)娇碧骄诘厝嗣裾姓鞴懿块T或者經(jīng)授權(quán)的河流流域管理機構(gòu)申辦取水許可和鑿井手續(xù)。

第十二條鑿井施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行鑿井技術(shù)操作規(guī)程，按照國家現(xiàn)行鑿井技術(shù)規(guī)范和核準的鑿井方案施工。鑿井施工過程中，鑿井方案需要做較大變動時，應(yīng)報原核準鑿井方案的機關(guān)核查。管井工程竣工后，應(yīng)向取水單位和個人提交管井資料。

第十三條鑿井工程應(yīng)由具有資質(zhì)證書的監(jiān)理工程師按有關(guān)技術(shù)要求進行鑿井施工監(jiān)理，并分階段填寫鑿井施工驗收單。

第十四條鑿井工程竣工后，取水單位和個人應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)單位，按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進行現(xiàn)場驗收，填寫管井驗收單。

第十五條工程驗收不合格的，鑿井工程承建單位應(yīng)當按照合同約定對存在的問題進行處理，并提出再驗收。

第十六條取水單位和個人應(yīng)當安裝計量設(shè)施。計量設(shè)施應(yīng)與工程同時完成設(shè)計、施工和安裝。

第十七條鑿井工程驗收合格的，取水單位和個人向?qū)徟∷S可申請的水行政主管部門提交鑿井工程竣工報告書和提出取水許可證發(fā)證申請。經(jīng)水行政主管部門發(fā)給取水許可證后，管井方可正式啟用。

第十八條鑿井工程竣工報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）鑿井施工報告；

（二）圖件和資料（包括機井平面位置圖或示意圖、管井結(jié)構(gòu)和地層柱狀圖、土樣或巖樣資料、抽水試驗成果和水質(zhì)分析資料、管井配套和使用注意事項等）；

（三）附件（包括鑿井施工驗收單、管井驗收單等）。

第十九條報廢或施工未成的井，取水單位和個人應(yīng)及時向當?shù)厮姓鞴懿块T報告，在水行政主管部門監(jiān)督下采取封填措施，防止地下水資源受到污染。

第二十條對違法本辦法，應(yīng)當給予行政處罰的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。