水源保護(hù)制度

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)珠海市飲用水源水質(zhì)的保護(hù)，保障人民身體健康.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱飲用水源，包括地表水和地下水。

第三條珠海市行政區(qū)城內(nèi)飲用水源水質(zhì)的保護(hù)，適用本條例。

第四條珠海市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門）負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。

第五條計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、港務(wù)監(jiān)督、農(nóng)材、市政、供水等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助環(huán)保部門做好對(duì)飲用水源水質(zhì)的保護(hù)工作。

第六條飲用水源水質(zhì)的保護(hù)工作涉及有關(guān)市、縣的七有關(guān)市、縣應(yīng)當(dāng)給予配合。

第七條任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)飲用水源，并有權(quán)對(duì)污染飲用水源的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

第二章飲用水源地和飲用水源保護(hù)區(qū)劃分

第八條飲用水源地為：前山河水道、磨刀門水道、洪灣至掛定角河段、黃楊河水道、虎跳門水道、河麻溪水道，累洲水道、橫杭水道以及各水庫(kù)。

第九條飲用水源保護(hù)區(qū)分為河水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和河水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十條河水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為：南沙灣、平門、廣昌、洪灣、黃楊河、南門沖各取水點(diǎn)上游一千冰到下游一千米以內(nèi)的水域以及沿取水點(diǎn)一側(cè)縱深一百米的陸域。

第十一條水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為：大鏡山、巧溪、吉大、青年、銀坑、竹仙洞、南屏、蛇地坑、楊寮、王坑、坑尾、龍井、龍西、繒坑、西坑、乾務(wù)、王保、南山、荔枝園、先鋒、白水寨、愛(ài)國(guó)、大林、木頭涌、黃綠貝、紅旗村、十三灣、大水沆、推船灣、外伶仔、八一、密仔、南新、東山、山頂?shù)人畮?kù)山塘及其集雨區(qū)陸城。

第十二條河水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為：平崗取水點(diǎn)上游一萬(wàn)米到下游三千米，廣昌取水點(diǎn)上游一萬(wàn)米到下游八千米，黃楊河取水點(diǎn)上游五千米到下游三千米，洪灣取水點(diǎn)上游五千米到下游三千米，南門沖取水點(diǎn)上游一萬(wàn)米到下游八千米的水域及沿各取水點(diǎn)一側(cè)縱深二千米的陸域，前山河道除一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的河段及珠海市一側(cè)縱深五百米的陸城。

第十三條市、縣（區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在各飲用水源保護(hù)區(qū)豎立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)飲用水源的有關(guān)規(guī)定。

第三章飲用水源水質(zhì)的保護(hù)

第十四條飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。

第十五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境生態(tài)平衡和保護(hù)水源林、護(hù)岸林和與水源保護(hù)相關(guān)植被的責(zé)任。

第十六條市環(huán)保部門根據(jù)飲用水源保護(hù)目標(biāo)，對(duì)排污單位實(shí)行污染物排放總量控制。

任何單位和個(gè)人不得直接向飲用水源地排放未經(jīng)處理的廢水。向飲用水源地排放經(jīng)過(guò)處理的廢水，必須向環(huán)保部門申報(bào)，按批準(zhǔn)的數(shù)量、種類、濃度和排放方式排放。

第十七條任何單位和個(gè)人，不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞直接或間接向飲用水源保護(hù)區(qū)排放工業(yè)廢水、含病原體污水、放射性污水以及各類有害廢渣。

禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天燃?xì)狻⒎派湫晕镔|(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

第十八條新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，直接或間接向飲用水源地排放污染物的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第十九條興建地下工程設(shè)施或進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，必須采取防止地下水污染的措施。

第二十條在河水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建設(shè)排污口、油庫(kù)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)及其它與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；

（二）堆放有可能污染水源的各種原材料；

（三）挖沙取土；

（四）停靠船舶；

（五）炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等污染水環(huán)境的活動(dòng)；

（六）施用有機(jī)氯、有機(jī)汞等毒性大的農(nóng)藥，以及用工業(yè)污水灌溉農(nóng)田；

（七）排放污水和傾倒垃圾；

（八）其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，對(duì)飲用水源造成污染的行為。

第二十一條在水庫(kù)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）游泳、放牧；

（二）毀林開(kāi)荒、采石取土；

（三）挖穴埋葬；

（四）建設(shè)工廠、畜牧場(chǎng)、飲食店及對(duì)水源有污染的其他項(xiàng)目。

第二十二條在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）直接或間接向水體排放含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、白磷等有毒、有害的廢水、廢渣；

（二）直接或間接向水體棄置、傾倒垃圾和放射性廢棄物；

（三）貯存可溶性劇毒廢渣。

第二十三條在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，必須遵守以下規(guī)定：

（一）港口和油碼頭必須設(shè)置殘油、廢油、含油污水或船舶垃圾的接收處理設(shè)施；

（二）衛(wèi)生、科研、畜牧獸醫(yī)等單位向水體排放污水，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

第二十四條因突發(fā)性事故造成或者可能造成飲用水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除污染并報(bào)告環(huán)保部門，由環(huán)保部門會(huì)同水利、衛(wèi)生防疫、城市供水等部門對(duì)事故依法作出處理。

船舶運(yùn)輸油類或者有毒貨物在飲用水源地航行中出現(xiàn)滲漏及其他事故時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門報(bào)告，并采取措施防止污染擴(kuò)散，由環(huán)保部門會(huì)同港務(wù)監(jiān)督部門依法作出處理。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)飲用水源實(shí)施污染防治措施，組織對(duì)水環(huán)境及污染源的監(jiān)測(cè)，編制水污染防治計(jì)劃，查處水污染事故。

第二十六條計(jì)劃部門負(fù)責(zé)把污水綜合治理、飲用水源基地的建設(shè)、重大水污染源的治理或者搬遷等對(duì)保護(hù)飲用水源水質(zhì)有重大作用的項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

規(guī)劃部門要把合理開(kāi)發(fā)水資源、防治飲用水源污染、保護(hù)和改善水環(huán)境納入規(guī)劃。

水利部門應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)利用水資源，加強(qiáng)對(duì)江河、山塘水庫(kù)等飲用水源的管理和環(huán)境保護(hù)，防止污染和破壞水資源。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，做好飲用水源水質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)林部門要做好植被的保護(hù)工作，防止水土流失。

市政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市污水處理廠和城市下水道的建設(shè)和管理，防止污染水源。

港務(wù)監(jiān)督部門對(duì)船舶的排污實(shí)施監(jiān)督管理，防止飲用水源河段港區(qū)碼頭水域的污染。

第二十七條供水部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、河水取水點(diǎn)水質(zhì)的監(jiān)督管理，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)保部門和工生防疫部門通報(bào).并協(xié)助調(diào)查處理。

第五章法律責(zé)任

第二十八條對(duì)違反本條例第二十條第（五）項(xiàng)、第二十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，造成水體污染的，視不同情況給予警告、或處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十九條違反本條例，有下列情形之一，造成水體污染的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令改正：

（一）違反第十七條規(guī)定的；

（二）違反第二十條第（四）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的；

（三）違反第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的。

第三十條違反本條例，有下列情形之一，造成水體污染的，處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令改正；

（一）違反第二十二條規(guī)定的；

（二）違反第二十三條規(guī)定的。

第三十一條違反本條例，有下列情形之一，造成水體污染的，處以十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令改正：

（一）違反第二十條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的；

（二）違反第二十一條第（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的。

第三十二條違反本條例第十六條第二款、第十八條規(guī)定的，按《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條縣級(jí)環(huán)保部門可處以一萬(wàn)元以下罰款．超過(guò)一萬(wàn)元的罰款，報(bào)市環(huán)保部門批準(zhǔn)。市環(huán)保部門可處以五萬(wàn)元以下的罰款，超過(guò)五萬(wàn)元的罰款，報(bào)省環(huán)保部門批準(zhǔn)。

第三十四條當(dāng)事人對(duì)環(huán)保部門的處罰決定不服的．可依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條違反本條例規(guī)定，造成飲用水源污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條環(huán)保部門監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十七條本條例的實(shí)施涉及有關(guān)市、縣的，由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第三十八條本條例自1996年6月1日起施行。