古樹保護(hù)管理制度

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第一條古樹名木是國家的寶貴財富。為加強對古樹名木的保護(hù)管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條市人民政府的園林管理部門和林業(yè)管理部門，分別是城市（含縣、市、區(qū)的城區(qū)）和農(nóng)村保護(hù)管理古樹名木的主管機關(guān)。

縣（市）、區(qū)人民政府的園林管理部門和林業(yè)管理部門，分別對城區(qū)和農(nóng)村的古樹名木負(fù)責(zé)保護(hù)管理、監(jiān)督檢查。

第三條本辦法所稱古樹，是指樹齡在百年以上的樹木；名木，是指樹種珍貴、樹形奇特、在國內(nèi)外及本市稀有的以及具有歷史紀(jì)念意義、重要科研價值或在風(fēng)景點起重要點綴作用的樹木。

第四條凡樹齡在三百年以上，以及特別珍貴、稀有，或具有特殊科研價值、歷史紀(jì)念意義和點綴作用的，為一級古樹名木；其余的，為二級古樹名木。

第五條古樹名木由市園林、林業(yè)管理部門按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定、定級，并登記、編號、建立檔案、設(shè)立標(biāo)志。

市園林、林業(yè)管理部門對確定列為保護(hù)的古樹名木，應(yīng)按實際情況，分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實到管理部門和養(yǎng)護(hù)單位或個人，并進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

第六條集體或個人所有的古樹名木，未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)不得買賣或轉(zhuǎn)讓，捐獻(xiàn)給國家的，給予適當(dāng)獎勵。

第七條在機關(guān)、部隊、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位及寺廟用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

在鐵路、公路、水庫以及公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，由各該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

在私人宅院的古樹名木，由指定的具體宅院使用者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

在上述范圍以外的古樹名木，分別由所在地的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)。

第八條負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)古樹名木的單位和個人，須按照市園林、林業(yè)管理部門制定的技術(shù)規(guī)范和具體養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理，確保古樹名木的正常生長。

古樹名木受害或長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)單位和個人須立即報告所在縣（市）、區(qū)園林或林業(yè)管理部門進(jìn)行治理、復(fù)壯。

對已死亡的古樹名木，須經(jīng)市園林或林業(yè)管理部門確認(rèn)，查明原因、明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。

第九條嚴(yán)禁下列損害古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或懸掛物品；

（二）借樹木做施工及其他支撐物；

（三）攀樹、折枝、挖根或剝損樹皮；

（四）在樹冠垂直投影以外三米的范圍內(nèi)，堆放物料、挖坑取土、興建臨時性建筑、傾倒有害污水污物、動用明火或排放煙氣；

（五）砍伐或擅自移植。

第十條建設(shè)項目涉及古樹名木的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施，報園林或林業(yè)管理部門審核同意，否則規(guī)劃管理部門不得辦理建筑執(zhí)照。

國家重點建設(shè)工程確需移植古樹名木的，須經(jīng)市園林或林業(yè)管理部門審核同意，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十一條生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位或個人必須按照環(huán)境保護(hù)部門和園林、林業(yè)管理部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，消除危害。

第十二條古樹名木的養(yǎng)護(hù)費用，由養(yǎng)護(hù)單位或個人承擔(dān)。個人養(yǎng)護(hù)古樹名木確有困難的，可以向所在縣（市）、區(qū)園林或林業(yè)管理部門申請專項補助。

古樹名木的治理、復(fù)壯、搶救費用，按一、二級古樹名木分別在市和縣（市）、區(qū)財政列支。

第十三條任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，對違反本辦法的行為有權(quán)制止、檢舉、控告。

各級人民政府對保護(hù)管理古樹名木成績顯著的單位和個人，給予表揚或獎勵。

第十四條古樹名木已受害或衰萎，其養(yǎng)護(hù)單位或個人未報告，導(dǎo)致死亡的，對單位罰款一千元至二千元；對個人罰款一百元至二百元。

擅自處理已死亡古樹名木的，罰款一千元至五千元。

第十五條對違反本辦法第九條、第十條或第十一條規(guī)定的，由市和縣（市）、區(qū)園林或林業(yè)管理部門視不同情節(jié)，予以處罰：

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

（三）致古樹名木死亡的，除責(zé)令其按一般樹木價值的十五倍至二十倍賠償損失外，并對單位罰款五千元至一萬元；對個人罰款一千元至二千元。

第十六條破壞古樹名木及其標(biāo)志、保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條園林、林業(yè)管理部門因保護(hù)、整治措施不力，或工作人員玩忽職守，不按時檢查指導(dǎo)，致古樹名木損傷或死亡的，除對該管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者給予經(jīng)濟處罰外，可同時給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條當(dāng)事人對園林、林業(yè)管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起三十天內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會依照本辦法規(guī)定的縣（市）、區(qū)人民政府園林、林業(yè)管理部門的管理權(quán)限，對嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木負(fù)責(zé)保護(hù)管理、監(jiān)督檢查。業(yè)務(wù)上受市園林管理部門的指導(dǎo)。

第二十條市園林、林業(yè)管理部門可以依據(jù)本辦法制定有關(guān)規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。