電子公告審批管理方案

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一、申辦BBS業務的網站應具備的條件

(一)具備《中華人民共和國電信條例》第十三條、《互聯網信息服務管理辦法》有關規定及《互聯網電子公告服務管理規定》第六條的條件。

(二)網站須具備獨立的服務器和獨立的IP地址。

(三)網站的接入服務提供者應當能為其記錄上網用戶的上網時間、用戶帳號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息，并將記錄信息保存60日。

(四)申請開辦BBS的單位必須同時建立下述各項制度：

1.欄目明確制度。網站在提出BBS專項申請時，應明確列出擬開辦的BBS的各具體欄目和類別，如時事論壇、網民聊天室、文化藝術類留言板、IT行業布告板、新聞跟貼等，所有申請開辦的項目應逐項列出。網站開辦BBS時應嚴格按批準的欄目進行，不得超越范圍隨意開設。

2.版主負責制度。網站開辦BBS時應有相應人員對BBS實施有效管理。獲準開展BBS的網站必須對獲得批準的各個BBS欄目指定專職人員充當版主，每個欄目不得少于一個專職版主，并實行版主責任制。版主負責監管該欄目的信息內容，除采取必要的技術手段外，應對登載的信息負有人工過濾、篩選和監控的責任。一旦發現BBS的欄目中有違規內容，將追究網站和該欄目版主的責任并予以處理。

3.用戶登記制度。提供BBS的網站應要求上網用戶使用BBS前預先履行用戶登記程序，填寫網站提供的注冊表格，提供真實、準確、最新的個人信息（包括姓名、電話、身份證號）。注冊表格由網站妥善保存并不得隨意泄漏，用戶注冊后方可使用該網站提供的所有BBS欄目和相關服務。一旦發現用戶違反規定或提供虛假信息，網站有權暫停或中止該用戶使用本網站包括BBS在內的所有或部分服務。

4.規則張貼制度

(1)嚴格要求開辦BBS的網站在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS網頁的顯著位置張貼ICP經營許可證號或備案號。點擊經營許可證號或備案號，應彈出該許可證或備案表的清晰可認的掃描圖片。

(2)上網使用者點擊BBS某一欄目時，應首先彈出載有電子公告服務規則的頁面，該頁面內容旨在對使用者的行為作出符合法律規章和政府要求的警示和限定，其中包括年12月28日第九屆全國人大常委會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》有關條款。

(五)安全保障制度。開展BBS的網站，對BBS用戶發出的信息應預先進行軟件自動過濾和人工過濾。

(六)網站從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，需經有關主管部門審核同意。對未提供有關主管部門前置審批批準材料的網站，將不允許開辦涉及上述內容的BBS欄目。

二、被批準開辦BBS欄目的網站，要確保各項制度的落實。對此，我局將采用不同手段，不定期檢查，發現違規或不符合條件的網站將取消其開設BBS欄目的許可。

三、已取得ICP經營許可證或已辦理備案登記的網站希望開設BBS欄目的，須補辦BBS的增項手續。辦理程序同ICP的申辦程序。對被批準增加BBS欄目的ICP，北京市通信管理局將為其換發新的ICP經營許可證