外商投資企業(yè)投訴細(xì)則

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第一條為及時(shí)有效地受理外商投資企業(yè)投訴，維護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和我國(guó)外商投資企業(yè)投訴工作的實(shí)際情況，特制定外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法。

第二條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指在我國(guó)境內(nèi)的外商投資企業(yè)及其投資者（以下統(tǒng)稱投訴人），認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)行政行為的侵害，提請(qǐng)投訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，或反映情況、提出建議、意見或請(qǐng)求，由投訴受理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的行為。

第三條投訴人投訴應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)、自愿、合法的原則，應(yīng)如實(shí)反映投訴事實(shí)，提供相應(yīng)證據(jù)，并對(duì)投訴受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查工作提供積極協(xié)助。

第四條投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理投訴。

第五條全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心和地方各級(jí)政府具有受理職能的部門（以下統(tǒng)稱地方投訴受理機(jī)構(gòu)）依據(jù)實(shí)際情況受理外商投資企業(yè)投訴。

全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)直接投訴至全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心的事項(xiàng)，受理跨省市外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)和影響重大的外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)，負(fù)責(zé)與全國(guó)外商投資企業(yè)投訴工作相關(guān)的培訓(xùn)、調(diào)研及管理、協(xié)調(diào)工作。

地方投訴受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)，受理全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心轉(zhuǎn)交或督辦的投訴事項(xiàng)。

投訴被受理后，原則上由投訴事項(xiàng)發(fā)生地的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)處理解決。投訴受理機(jī)構(gòu)在受理投訴后，應(yīng)該調(diào)查情況，反饋信息，予以協(xié)調(diào)。

第六條商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)外商投資企業(yè)投訴工作，負(fù)責(zé)處理由全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心提交的涉及部門和行業(yè)過(guò)多、需要召開部際協(xié)調(diào)會(huì)議加以解決的外商投資企業(yè)投訴，制訂解決爭(zhēng)議的政策原則，完善相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第七條投訴人提出投訴時(shí)，應(yīng)向投訴受理機(jī)構(gòu)提交書面投訴材料，其中應(yīng)列明投訴事項(xiàng)基本情況、相關(guān)證據(jù)材料、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書寫。

第八條投訴受理?xiàng)l件：

（一）有明確的投訴對(duì)象和投訴請(qǐng)求；

（二）符合投訴主體資格；

（三）有具體的投訴事實(shí)、理由并附有相關(guān)證據(jù)材料；

（四）屬于本辦法規(guī)定的投訴事項(xiàng)范圍。

第九條以下投訴事項(xiàng)不予受理：

（一）已經(jīng)進(jìn)入或者完成司法程序、行政復(fù)議程序和仲裁程序的；

（二）已由紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等部門受理的；

（三）已經(jīng)或正在由投訴受理機(jī)構(gòu)受理的；

（四）匿名投訴；

（五）其他不符合投訴受理?xiàng)l件的。

第十條投訴處理程序：

（一）審查投訴材料。投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴人的投訴后，在5個(gè)工作日內(nèi)向投訴人做出是否受理的決定。經(jīng)投訴受理機(jī)構(gòu)審查，認(rèn)為符合投訴受理?xiàng)l件的，應(yīng)予以受理并向投訴人發(fā)出投訴受理通知書；不符合投訴受理?xiàng)l件的，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)向投訴人發(fā)出不予受理通知書（注明不予受理的理由），退回投訴材料；對(duì)需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善投訴材料的，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)通知投訴人予以補(bǔ)充完善。

（二）投訴受理登記。投訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的投訴應(yīng)及時(shí)辦理受理登記，建立卷宗，并標(biāo)明受理日期。

（三）通知被投訴人。

（四）處理投訴。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)受理的投訴事項(xiàng)，因爭(zhēng)議或糾紛事實(shí)復(fù)雜、當(dāng)事人不配合投訴受理機(jī)構(gòu)工作或其他原因，導(dǎo)致投訴事項(xiàng)處理工作無(wú)法在30個(gè)工作日內(nèi)完成的，應(yīng)及時(shí)通知投訴人。

（五）投訴處理完結(jié)后，將投訴處理結(jié)果通知投訴人。

（六）進(jìn)行結(jié)案登記。

第十一條投訴處理應(yīng)采取以下方式：

（一）出具意見書。投訴受理機(jī)構(gòu)依據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向投訴人和有關(guān)部門提出處理建議，促使投訴事項(xiàng)得以解決。

（二）同有關(guān)部門進(jìn)行行政協(xié)調(diào)。

（三）移交當(dāng)?shù)赝对V受理機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

（四）其他適當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?/p>

第十二條有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：

（一）按照第十一條規(guī)定處理完畢的；

（二）經(jīng)協(xié)調(diào)、調(diào)解，投訴事項(xiàng)由當(dāng)?shù)赝对V受理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門予以解決的；

（三）當(dāng)事人就投訴事項(xiàng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向法院提起訴訟或申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（四）經(jīng)核實(shí)，投訴事項(xiàng)與事實(shí)不符的；

（五）投訴人申請(qǐng)撤回投訴的；

（六）投訴人不予配合，并拒絕提供真實(shí)情況的；

第十三條投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)保守投訴人的商業(yè)秘密，法律規(guī)定的特殊情形除外。

第十四條投訴受理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，及時(shí)妥善協(xié)調(diào)處理投訴事項(xiàng)。

第十五條商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在商務(wù)部外國(guó)投資管理司，全國(guó)外商投資企業(yè)投訴中心設(shè)在商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局。

第十六條本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自年10月1日起施行。