涉案物價格鑒定管理細則

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第一章總則

第一條為規(guī)范涉案物價格鑒定行為，維護國家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱的涉案物價格鑒定，是指依法設(shè)立的價格鑒定機構(gòu)接受委托對司法機關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機構(gòu)辦理的各類案件的涉案物價值進行估算、鑒別和認定的活動。涉案物包括各種涉案的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)品。

第三條市、區(qū)、縣級市涉案物價格鑒定活動，適用本條例。

第四條涉案物價格鑒定應(yīng)當遵循合法、公正、科學的原則。

第五條市價格行政主管部門負責本市涉案物價格鑒定管理工作，并組織實施本條例。

區(qū)、縣級市價格行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的涉案物價格鑒定活動實施管理。

工商、財政、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責，協(xié)同實施本條例。

第二章鑒定范圍

第六條經(jīng)批準的價格鑒定機構(gòu)可以接受司法機關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機構(gòu)的委托，對下列涉案物進行價格鑒定：

（一）刑事案件中涉案物價格不明或者價格難以確定的；

（二）民事、行政案件以及仲裁、執(zhí)行案件中，人民法院或者仲裁機構(gòu)認為需要進行價格鑒定的；

（三）執(zhí)法部門辦理的案件中以價格數(shù)額作為處罰依據(jù)而價格不明或者價格難以確定的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條涉案物當事人認為需要對涉案物進行價格鑒定的，可以委托價格鑒定機構(gòu)進行價格鑒定。

第三章鑒定機構(gòu)

第八條申辦涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定，取得價格評估機構(gòu)資格證書；

（二）有不少于三名具有涉案物價格鑒定資格的人員；

（三）從事價格評估工作三年以上；

（四）近三年未因評估失實受到罰款以上處罰。

第九條申辦涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當提交下列資料：

（一）申請書；

（二）價格評估機構(gòu)資格證書和價格鑒定人員資格證書；

（三）近三年的業(yè)務(wù)開展情況報告、人員現(xiàn)狀和典型評估實例。

第十條申辦涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的，由所在地的區(qū)、縣級市價格行政主管部門受理申請并審查，自受理之日起十五日內(nèi)將符合條件的報市價格行政主管部門審核，不符合條件的書面回復申請人；市價格行政主管部門應(yīng)當自收到報批資料之日起十五日內(nèi)向其價格評估資格等級認定部門履行專項注冊登記手續(xù)。

第十一條涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的管理，實行許可證和年檢制度。

任何單位未經(jīng)批準不得從事涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)。

第十二條經(jīng)批準從事涉案物價格鑒定的機構(gòu)，可以從事民事、行政案件中涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)；但從事刑事案件涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定專門批準。

第十三條價格鑒定機構(gòu)應(yīng)當建立健全各項管理制度，對涉案物價格鑒定有關(guān)資料有保密義務(wù)。

第十四條鑒定人員按國家規(guī)定取得涉案物價格鑒定資格，方可從事涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)。

第四章鑒定程序

第十五條委托人委托價格鑒定機構(gòu)對涉案物進行價格鑒定時，應(yīng)當提出涉案物價格鑒定書面委托。委托書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）鑒定案由和基準日；

（二）涉案物名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、來源以及生產(chǎn)、購置、使用時間；

（三）鑒定要求；

（四）其他應(yīng)當說明的情況。

委托書應(yīng)當有委托人簽字或者蓋章。

委托人可以是司法機關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機構(gòu)或者涉案物當事人及其法定人。

第十六條價格鑒定機構(gòu)接受委托時，應(yīng)當對涉案物價格鑒定委托書載明情況進行核對，符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當受理并出具受理書。

第十七條價格鑒定機構(gòu)辦理涉案物價格鑒定，應(yīng)當指定兩名以上涉案物價格鑒定人員共同承辦。

第十八條涉案物價格鑒定人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，委托人也有權(quán)要求他們回避：

（一）是本案當事人或者是當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對涉案物價格公正鑒定的。

涉案物價格鑒定人員的回避，由價格鑒定機構(gòu)負責人決定；價格鑒定機構(gòu)負責人的回避，由其主管部門決定；無主管部門的，由所在地的區(qū)、縣級市價格行政主管部門決定。

要求回避申請被駁回的，委托人可以自收到通知之日起三日內(nèi)申請復議一次；鑒定機構(gòu)應(yīng)當自收到復議申請之日起二日內(nèi)做出復議決定。

第十九條價格鑒定機構(gòu)接受價格鑒定委托后，應(yīng)當及時進行鑒定。對刑事案件中的涉案物價格鑒定，應(yīng)當在五日內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論書；對其他案件的涉案物價格鑒定，應(yīng)當在十五日內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論書。委托時雙方另有約定的除外。

涉案物價格鑒定結(jié)論書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）委托人、價格鑒定標的和基準日；

（二）價格鑒定的原則、依據(jù)、方法、過程、結(jié)論。

涉案物價格鑒定結(jié)論應(yīng)當真實、合理。涉案物價格鑒定結(jié)論書應(yīng)當由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機構(gòu)印章。

第二十條對涉案物價格鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到涉案物價格鑒定結(jié)論書之日起七日內(nèi)，向原價格鑒定機構(gòu)提出補充鑒定、重新鑒定或者向高于原價格鑒定機構(gòu)資格等級的價格鑒定機構(gòu)提出重新鑒定。

申請補充鑒定或者重新鑒定的，應(yīng)當提出理由并提供證據(jù)和有關(guān)資料。

原價格鑒定機構(gòu)對補充鑒定或者重新鑒定申請，經(jīng)審核后，有權(quán)作出受理或者不受理決定。

第二十一條價格鑒定機構(gòu)接受補充鑒定或者重新鑒定申請后，對刑事案件，應(yīng)當在五日內(nèi)作出補充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書；其他案件，應(yīng)當在十五日內(nèi)作出相應(yīng)結(jié)論書。委托時雙方另有約定除外。

涉案物價格補充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）申請人及其提出補充鑒定或者重新鑒定的理由；

（二）補充鑒定或者重新鑒定的依據(jù)、方法、過程、針對性問題的說明、結(jié)論。

涉案物價格補充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書應(yīng)當由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機構(gòu)印章。

第二十二條對涉案物價格重新鑒定結(jié)論仍有異議的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條涉案物價格鑒定收費按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章鑒定依據(jù)

第二十四條價格鑒定機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)基準日當?shù)赝悩说牡膬r格、涉案物的質(zhì)量狀況和新舊程度進行價格鑒定。

第二十五條已進入流通領(lǐng)域的涉案物，屬于政府定價的，按政府定價鑒定；屬于政府指導價的，按政府指導價的基準價鑒定；屬于市場調(diào)節(jié)價的，按市場平均價格鑒定。

第二十六條尚在生產(chǎn)領(lǐng)域的涉案物，按完工程度、成本折算和合理的利潤鑒定。

第二十七條無法追繳的涉案物，以委托人提供的有效憑證，根據(jù)其實物形態(tài)依照本章的相關(guān)規(guī)定進行鑒定。

第二十八條涉案的無形資產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按其性質(zhì)分別采用收益法、成本法、市價法等方法進行鑒定。

第二十九條涉案的服務(wù)產(chǎn)品，屬于政府定價、政府指導價的，按照本條例第二十五條進行鑒定；屬于市場調(diào)節(jié)價的，根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)生的成本，結(jié)合市場平均價格水平鑒定。

第六章法律責任

第三十條價格鑒定機構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由價格行政主管部門處罰：

（一）違反第十一條的規(guī)定，無許可證、許可證不按規(guī)定年檢或者年檢不合格而從事涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的，責令停止涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；

（二）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)專門批準，從事刑事案件涉案物價格鑒定的，責令停止涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；

（三）違反第十七條規(guī)定，指定無涉案物價格鑒定資格的工作人員進行鑒定的，限期改正，按每一無證人員一千元處以罰款，情節(jié)嚴重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；

（四）違反第十九條第一款、第二十一條第一款規(guī)定，未按法定期限提交價格鑒定或者重新鑒定結(jié)論書的，責令限期改正，予以警告，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)。

第三十一條違反本條例第十九條第三款規(guī)定，弄虛作假致使鑒定或重新鑒定結(jié)論失實的，由價格行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告，責令停業(yè)，直至吊銷涉案物價格鑒定許可證的處罰；造成委托人經(jīng)濟損失的，價格鑒定機構(gòu)應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十二條涉案物價格鑒定人員違反本條例第十三條、第十八條規(guī)定，應(yīng)當回避而未回避、泄露秘密的，以及弄虛作假、徇私舞弊的，由其價格鑒定機構(gòu)給予處分；情節(jié)嚴重的，按規(guī)定程序提請取消其涉案物價格鑒定資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條委托人故意提供虛假情況和資料的，依法承擔法律責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條工商、財政、稅務(wù)等行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對違反本條例的行為，負責監(jiān)督處理。

第三十五條價格行政主管部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十六條本條例自年7月1日起施行，年5月19日市人民政府頒布的《*市涉案物品估價管理規(guī)定》同時廢止。