固體廢物污染環(huán)境防治條例

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第一條根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，固體廢物的收集、貯存、利用、轉(zhuǎn)移、處置，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定，并對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

計(jì)劃、規(guī)劃、國土、市容環(huán)境衛(wèi)生、工業(yè)、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生固體廢物的單位研究、推廣、應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，減少固體廢物的產(chǎn)生量和增加固體廢物的回收利用。

第五條建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施和場所的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施和場所的規(guī)劃，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國土、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門編制。

第六條建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書；動(dòng)工前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；竣工后，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格方可使用。但依法應(yīng)當(dāng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的除外。

固體廢物集中處置設(shè)施和場所，可以實(shí)行有償使用，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，并建立固體廢物管理檔案。

申報(bào)和建立檔案的內(nèi)容，主要包括：固體廢物名稱、產(chǎn)生量、性質(zhì)、處置方式和轉(zhuǎn)移流向。

第八條可以回收利用的固體廢物，實(shí)行回收利用名錄管理制度。回收利用名錄，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生、工業(yè)、衛(wèi)生等部門研究提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

列入回收利用名錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用。

第九條從事固體廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與其經(jīng)營能力、范圍相適應(yīng)及防水、防火、防滲漏、防揚(yáng)散、防流失措施的設(shè)施和場所；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的單位，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意后，方可從事前款規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)。

第十條產(chǎn)生固體廢物的單位，必須采取措施防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。自行貯存、處置固體廢物的，應(yīng)當(dāng)具備第九條第一款規(guī)定的條件；本單位不具備條件的，可以委托符合第九條規(guī)定的單位貯存、處置。

第十一條固體廢物貯存、處置的設(shè)施和場所，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)籌安排。貯存、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的設(shè)施和場所貯存、處置固體廢物。禁止將固體廢物隨意傾倒、處置。

第十二條以填埋或者焚燒方式處置固體廢物的，處置工藝、效果及污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；有本省、市地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

固體廢物填埋、焚燒場在運(yùn)行過程中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測污染情況。

固體廢物填埋場或者焚燒場需要關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出同意或者不同意的答復(fù)；經(jīng)同意關(guān)閉、閑置、拆除不再開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被，并由環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測。

第十三條開發(fā)利用已關(guān)閉、閑置、拆除的固體廢物填埋或者焚燒場的，應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意后，報(bào)規(guī)劃、國土等部門批準(zhǔn)。

第十四條醫(yī)院臨床廢物和科研單位產(chǎn)生的攜帶病原體廢物，應(yīng)當(dāng)在市、縣級市人民政府統(tǒng)一安排集中處置的設(shè)施、場所進(jìn)行焚燒。禁止將其混入非危險(xiǎn)固體廢物填埋或者焚燒。

第十五條禁止本市以外不可利用再生產(chǎn)的固體廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)本市傾倒、堆放。

本市以外可以回收利用的固體廢物需要轉(zhuǎn)移進(jìn)本市的，由接收單位向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，按照管理權(quán)限批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)入。

固體廢物轉(zhuǎn)移出本市的，應(yīng)當(dāng)遵守接收地的有關(guān)規(guī)定，并由移出單位報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十六條違反本規(guī)定第六條規(guī)定，未編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工的，以及處置設(shè)施、場所未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的，依照國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條違反本規(guī)定第七條規(guī)定，不申報(bào)登記的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

第十八條違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定，擅自從事固體廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

第十九條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移固體廢物的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十條違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除固體廢物填埋場或者焚燒場的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第二十一條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，將攜帶病原體廢物混入非危險(xiǎn)廢物傾倒、處置的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十二條本規(guī)定自年6月1日起施行