地名管理細則

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第一章總則

第一條為加強地名管理，適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理，適用本條例。

第三條本條例所稱地名是指：

（一）市、區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)等行政區(qū)劃名稱及各級人民政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域名稱；

（二）住宅小區(qū)、村、街巷等居民地名稱；

（三）城市道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施名稱；

（四）河(涌)、湖、洲、島、山、峰、丘、谷等自然地理實體名稱；

（五）風景名勝、文物古跡、紀念地、廣場、公園、自然保護區(qū)、體育場館等公共場所名稱；

（六）具有地名意義的機場、港口(碼頭)、鐵路、公路、車站、水庫、電站等交通、水電設(shè)施名稱以及樓群、大型建筑物等名稱和具有地名意義的企業(yè)事業(yè)單位名稱。

第四條地名管理應(yīng)從當?shù)氐孛臍v史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定，做到地名標準化和譯寫規(guī)范化。

第五條市人民政府地名行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行地名管理的法律、法規(guī)；

（二）組織編制地名規(guī)劃，審核地名的命名、更名和銷名；

（三）推行地名標準化、規(guī)范化，監(jiān)督標準地名的使用；

（四）組織設(shè)置地名標志，管理地名檔案；

（五）依照本條例規(guī)定查處違法行為。

市轄區(qū)地名行政管理部門在市人民政府規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，負責本轄區(qū)的地名管理工作。

縣級市地名行政管理部門依照本條例規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

第二章地名的命名、更名和銷名

第六條地名的命名、更名和銷名，實行申報分級審批制度。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自對地名進行命名、更名和銷名。

第七條地名的命名應(yīng)當遵循下列規(guī)定：

（一）有利于人民團結(jié)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，尊重當?shù)厝罕娫竿c有關(guān)方面協(xié)商一致；

（二）符合城市規(guī)劃要求、反映當?shù)貧v史、文化、地理和經(jīng)濟特征；

（三）樓群、大型建筑物的名稱與用地面積、總建筑面積、高度、使用功能、環(huán)境等因素相協(xié)調(diào)；

（四）一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

（五）不以外國地名作本市地名；

（六）用字規(guī)范，并按照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定避免重名、同音和使用生僻字；

（七）名地相符，派生地名與主地名統(tǒng)一。

第八條凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的，帶有侮辱勞動人民性質(zhì)和極端庸俗的，以及其他違背國家方針、政策的地名，必須更名。

不符合本條例第七條第(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的地名，應(yīng)當更名。

因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整和城市建設(shè)而消失的地名，應(yīng)當銷名。

一地多名，一名多寫的，應(yīng)當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。

第九條地名的命名、更名和銷名，按下列規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

（一）行政區(qū)劃名稱，按照國家行政區(qū)劃管理的有關(guān)規(guī)定辦理；

（二）村和城鎮(zhèn)街巷名稱，在市轄區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)地名行政管理部門申報，經(jīng)市地名行政管理部門審核后，報市人民政府批準；在縣級市范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府申報，經(jīng)縣級市地名行政管理部門審核后，報縣級市人民政府批準；

（三）新建的道路、橋梁、隧道名稱，由建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起30日內(nèi)，在市轄區(qū)范圍內(nèi)的，向工程所在地的區(qū)地名行政管理部門申報，經(jīng)市地名行政管理部門審核后，報市人民政府批準；在縣級市范圍內(nèi)的，向縣級市地名行政管理部門申報，經(jīng)審核后，報縣級市人民政府批準；工程跨區(qū)或跨縣級市的，向市地名行政管理部門申報，經(jīng)審核后，報市人民政府批準；

（四）用地面積1000平方米以上或者總建筑面積10000平方米以上，或者樓宇20層以上的建筑物以及新建的住宅小區(qū)(含小區(qū)內(nèi)道路)名稱，由建設(shè)單位在申辦建設(shè)工程施工許可證前，向工程所在地的區(qū)、縣級市地名行政管理部門申報，經(jīng)市、縣級市地名行政管理部門審核后，報同級人民政府批準；

（五）市、縣級市的專業(yè)部門管理的具有地名意義的公路、鐵路、機場、港口(碼頭)、水電設(shè)施名稱，以及風景名勝、文物古跡、紀念地、廣場、公園、自然保護區(qū)、體育場館等公共場所名稱，由主管部門在征得市、縣級市地名行政管理部門同意后批準；

（六）自然地理實體名稱，按照國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定辦理。

市、縣級市人民政府及其地名行政管理部門對地名的命名、更名和銷名的申報，應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

經(jīng)市或縣級市人民政府批準命名、更名的地名，由市或縣級市地名行政管理部門發(fā)給標準地名使用證書。

第十條縣級市人民政府及各專業(yè)主管部門批準命名、更名和銷名的地名，應(yīng)當自批準之日起15日內(nèi)將有關(guān)批準文件送市地名行政管理部門備案。

第十一條經(jīng)批準命名、更名和銷名的地名，由批準機關(guān)向社會公布。

第三章標準地名的使用

第十二條經(jīng)批準的地名為標準地名。在以下范圍使用現(xiàn)行地名的，應(yīng)當使用標準地名：

（一）涉外協(xié)定、文件；

（二）政府及所屬部門的文告、文件；

（三）編列的門牌；

（四）地圖、報刊、廣播、電視和有關(guān)書籍；

（五）其他標有現(xiàn)行地名的商標、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。

第十三條書寫標準地名應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）用漢字書寫地名，應(yīng)當使用國家公布的規(guī)范漢字；

（二）用漢字譯寫少數(shù)民族地名，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的譯寫規(guī)則；

（三）用漢語拼音字母拼寫的地名，應(yīng)當以國家公布的《漢語拼音方案》為規(guī)范。

第十四條建設(shè)單位在申辦道路、橋梁、隧道的建設(shè)用地手續(xù)和商品房預(yù)售許可證、房地產(chǎn)證及門牌時，凡涉及地名命名、更名的，應(yīng)當向國土、房管、公安部門提交標準地名批準文件。

企業(yè)單位在申辦核準企業(yè)名稱手續(xù)時，凡涉及建筑物、住宅小區(qū)地名命名、更名的，應(yīng)當向工商行政管理部門提交標準地名批準文件。

第十五條經(jīng)市、縣級市人民政府和專業(yè)主管部門批準的地名，由地名行政管理部門負責匯集出版。

地方性標準地名書籍，由本級地名行政管理部門組織編纂，報上一級地名行政管理部門審定，交國家批準的專業(yè)出版社出版。

第十六條凡公開出版本市行政區(qū)域內(nèi)交通、旅游指南等與地名密切相關(guān)的圖冊的，應(yīng)當在出版前送市或縣級市地名行政管理部門審核地名，并在出版后送市或縣級市地名行政管理部門備案。

第十七條未經(jīng)批準命名、更名的地名，不得在報紙、期刊、圖書、廣播、電視、音像制品、電子出版物及其他公開場合宣傳和使用。

第十八條各級地名行政管理部門應(yīng)當建立地名檔案的管理制度，保持地名資料的完整，提供地名信息咨詢服務(wù)。

第四章地名標志的設(shè)置

第十九條地名標志是標示地名的牌、碑、樁、匾等形式的標志物。

地名標志標示的地名，應(yīng)當是標準地名，按規(guī)范格式書寫，并標注漢語拼音。

第二十條下列地方應(yīng)當設(shè)置地名標志：

（一）住宅小區(qū)、村、街巷；

（二）城市道路、橋梁、隧道；

（三）機場、港口(碼頭)、車站。

前款規(guī)定以外的地方，可以根據(jù)實際需要設(shè)置地名標志。

同類型的地名標志，其設(shè)置位置和樣式應(yīng)當統(tǒng)一。

第二十一條以下地名標志，由有關(guān)管理部門設(shè)置、維護、更換：

（一）行政區(qū)劃界位標志，由民政部門負責；

（二）公路、機場、港口(碼頭)、車站的地名標志，由有關(guān)主管部門負責；

（三）城市道路、街巷、橋梁、隧道地名標志，由市政管理部門負責；

（四）村牌、村內(nèi)路、街、巷牌等地名標志，由鎮(zhèn)人民政府負責；

（五）自然地理實體地名標志，由區(qū)、縣級市人民政府責成的有關(guān)部門負責；

（六）風景名勝、文物古跡、紀念地、廣場、公園、自然保護區(qū)、體育場館等地名標志，由有關(guān)主管部門負責；

（七）住宅小區(qū)、具有地名意義的樓群、大型建筑物地名標志，由建設(shè)單位或業(yè)主委員會負責；

（八）門牌由公安部門負責。

第二十二條地名標志，應(yīng)當自地名批準命名、更名之日起45日內(nèi)設(shè)置，其中新建筑物應(yīng)當在竣工驗收前設(shè)置。

第二十三條各級地名行政管理部門應(yīng)當對地名標志的設(shè)置、維修、更換進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，通知有關(guān)管理單位在30日內(nèi)進行維修、更換：

（一）非標準地名或用字不規(guī)范的；

（二）已更名的地名，地名標志仍未改名稱的；

（三）銹蝕、破損、字跡模糊或殘缺不全的；

（四）設(shè)置位置不當?shù)摹?/p>

第二十四條任何單位和個人不得有下列行為：

（一）涂改、玷污或遮擋地名標志；

（二）在地名標志上懸掛物品；

（三）擅自移動或損壞地名標志。

第五章法律責任

第二十五條違反本條例規(guī)定的，由市或縣級市地名行政管理部門按下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第六條、第十七條規(guī)定，擅自命名、更名并在公開場合使用未經(jīng)批準的地名的，責令限期改正，逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十三條規(guī)定書寫地名的，責令限期改正，逾期不改正的，對直接責任人處以一百元以上五百元以下罰款；

（三）違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)審核擅自出版的，責令補辦手續(xù)，可處以五千元以上一萬元以下罰款；使用非標準地名的，責令限期改正或者沒收銷毀已出版的圖冊；

（四）違反本條例第二十四條規(guī)定，涂改、玷污、損壞、移動地名標志或者在地名標志上懸掛物品的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

第二十六條違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，不按時設(shè)置、維修、更換地名標志的，責令限期改正，逾期不改正的，由其所在單位或主管部門對有關(guān)責任人給予行政處分。

第二十七條對行政處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處理決定的，作出處理決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條盜竊、破壞地名標志的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第二十九條地名行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第六章附則

第三十條在年8月1日《*市地名管理實施辦法》頒布后使用未經(jīng)批準的地名的，有關(guān)單位應(yīng)當在本條例頒布之日起半年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定補辦申報手續(xù)。符合本條例規(guī)定的，予以保留；不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當限期改正。

第三十一條本條例自年8月1日起施行。年8月1日*市人民政府頒布的《*市地名管理實施辦法》同時廢止。