承裝電力設施許可證管理細則

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第一章總則

第一條為了加強承裝(修、試)電力設施許可證的管理，維護承裝、承修、承試電力設施的市場秩序，規(guī)范承裝(修、試)電力設施許可行為，根據(jù)《電力供應與使用條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條承裝(修、試)電力設施許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督，適用本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條國家電力監(jiān)管委員會負責指導、監(jiān)督全國承裝(修、試)電力設施許可證的頒發(fā)和管理。

國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)（以下稱許可機關(guān)）負責轄區(qū)內(nèi)承裝(修、試)電力設施許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督管理。

第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務，應當按照本辦法的規(guī)定取得承裝(修、試)電力設施許可證。任何單位或者個人未取得承裝(修、試)電力設施許可證的，不得從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務。

本辦法所稱承裝、承修、承試電力設施，是指對輸電、供電、受電電力設施的安裝、維修和試驗。

第五條取得承裝(修、試)電力設施許可證的單位依法開展業(yè)務，受法律保護。

第二章分類與分級

第六條承裝(修、試)電力設施許可證分為承裝、承修、承試三個類別。

取得承裝類承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事電力設施的安裝業(yè)務。

取得承修類承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事電力設施的維修業(yè)務。

取得承試類承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事電力設施的試驗業(yè)務。

第七條承裝(修、試)電力設施許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。

取得一級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務。

取得二級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務。

取得三級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務。

取得四級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務。

取得五級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務。

第三章申請

第八條申請承裝(修、試)電力設施許可證，應當向申請人所在地的許可機關(guān)提出。

承裝、承修、承試電力設施的單位，在取得許可機關(guān)頒發(fā)的承裝(修、試)電力設施許可證后，方可向工商管理部門申請營業(yè)執(zhí)照或者變更營業(yè)范圍。

第九條申請承裝(修、試)電力設施許可證應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有與申請的許可證類別和等級相適應的注冊資本；

（三）具有與申請的許可證類別和等級相適應的設備、經(jīng)營場所和相關(guān)資源；

（四）技術(shù)負責人、安全負責人具有與申請的許可證類別和等級相適應的技術(shù)職稱，且不能同時在其他單位任職；

（五）具有與申請的許可證類別和等級相適應的專業(yè)人員，且不能同時在其他單位任職。

申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的，還應當具有規(guī)定年限內(nèi)與申請的許可證類別和等級相適應的業(yè)績。

申請承裝(修、試)電力設施許可證應當具備本辦法附件《承裝(修、試)電力設施許可證等級標準》規(guī)定的具體條件。

第十條申請承裝(修、試)電力設施許可證應當提供以下材料：

（一）許可證申請表；

（二）法人證明材料和凈資產(chǎn)證明材料；

（三）主要設備及機具清單、經(jīng)營場所證明材料；

（四）技術(shù)負責人、安全負責人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等有關(guān)證明材料；

（五）工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員明細表及其專業(yè)技術(shù)任職資格證明文件；

（六）電工作業(yè)人員登記表。

申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的，還需要提供規(guī)定年限內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務的業(yè)績報告及相關(guān)證明材料。

第十一條合并后新設單位，應當向許可機關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設施許可證。合并后新設單位的許可證等級根據(jù)實際達到的條件予以核定，但不得高于合并前各方中同類許可證的最高等級。

合并后新設單位申請承裝(修、試)電力設施許可證，除提供第十條規(guī)定的材料外，還應當提供下列材料：

（一）合并的證明材料；

（二）合并前各單位的承裝(修、試)電力設施許可證。

第十二條分立后新設單位，應當向許可機關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設施許可證。許可機關(guān)根據(jù)資產(chǎn)、人員和設備等情況，認定分立后至多一個單位部分或者全部延續(xù)分立前單位從事同類業(yè)務的業(yè)績。

分立后新設單位的許可證等級根據(jù)實際達到的條件按照本辦法予以核定，但不得高于分立前單位同類許可證等級。

分立后新設單位申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的，除提供第十條規(guī)定的材料外，還應當提供下列材料：

（一）分立的證明材料；

（二）業(yè)績證明材料；

（三）原單位的承裝(修、試)電力設施許可證。

第四章受理、審查與決定

第十三條許可機關(guān)收到申請，應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。許可機關(guān)有權(quán)要求申請人就申請事項作出解釋或者說明。

第十四條許可機關(guān)對申請人提出的許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者5日內(nèi)向申請人發(fā)出《申請材料補正通知書》，并一次告知需要補正的全部內(nèi)容；

（三）申請材料齊全并符合法定形式的，或者申請人按照許可機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，向申請人發(fā)出《受理通知書》。

第十五條許可機關(guān)應當自受理之日起20日內(nèi)完成對申請人審查，并按以下規(guī)定作出是否許可的決定：

（一）經(jīng)審查，申請人的條件符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應當依法作出準予許可的書面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達許可證；

（二）經(jīng)審查，申請人的條件不符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應當依法作出不予許可的決定，以書面形式通知申請人，通知書中應當說明不予許可的理由。

第十六條許可機關(guān)在審查過程中認為需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的，應當指派兩名以上的工作人員進行現(xiàn)場核查。

第十七條許可機關(guān)自《受理通知書》發(fā)出之日起20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。

第五章變更與延續(xù)

第十八條承裝（修、試）電力設施許可證的變更分為許可事項變更和登記事項變更。

許可事項變更是指許可證類別、許可證等級的變更。

登記事項變更是指被許可人名稱、住所、法定代表人等事項的變更。

第十九條申請許可事項變更，應當向許可機關(guān)提出；符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應當按照本辦法的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第二十條有下列情形之一的，申請增加許可證類別或者提高許可證等級的，一年內(nèi)不予受理：

（一）申報業(yè)績不屬實的；

（二）在合同規(guī)定的質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量責任事故的；

（三）出現(xiàn)重大安全責任事故的；

（四）超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務的；

（五）涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的。

第二十一條申請許可事項變更，除提供本辦法第十條第一款第(二)至(六)項和第二款規(guī)定的有關(guān)材料外，還應當提供下列材料：

（一）許可事項變更申請表；

（二）原許可證。

第二十二條許可機關(guān)應當按照本辦法第四章規(guī)定的有關(guān)程序辦理許可事項變更。

許可事項變更后，被許可人應當依法向工商行政管理部門辦理有關(guān)的變更手續(xù)。變更后的承裝（修、試）電力設施許可證，有效期限不變。

第二十三條被許可人名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變化，被許可人應當自工商行政管理部門依法辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向許可機關(guān)提出登記事項變更申請，并提供以下材料：

（一）登記事項變更申請表；

（二）原許可證；

（三）變更后的法人執(zhí)照；

（四）涉及修改單位章程的，應當提交修改后的單位章程。

變更后的住所與原住所屬于不同許可機關(guān)管轄的，應當向變更后住所地的許可機關(guān)提出登記事項變更申請。

許可機關(guān)應當自收到登記事項變更申請之日起15日內(nèi)，辦理變更手續(xù)，并通知申請人。變更后的承裝（修、試）電力設施許可證，有效期限不變。

第二十四條承裝（修、試）電力設施許可證有效期為6年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30日前，向許可機關(guān)提出申請。許可機關(guān)應當按照本辦法第四章規(guī)定的有關(guān)程序，在許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續(xù)并補辦相應手續(xù)。

第六章監(jiān)督檢查

第二十五條國家電力監(jiān)管委員會應當加強對許可機關(guān)實施承裝(修、試)電力設施許可的監(jiān)督檢查，及時糾正實施中的違法行為。

許可機關(guān)應當對被許可人從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條許可機關(guān)應當對轄區(qū)內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務的被許可人建立管理檔案，實行跟蹤管理，履行監(jiān)督責任。

第二十七條許可機關(guān)應當督促被許可人建立相應的自檢制度，并將自檢結(jié)果報送許可機關(guān)。

第二十八條許可機關(guān)可以采用現(xiàn)場檢查或者通過核查被許可人提供的反映其從事承裝（修、試）電力設施業(yè)務情況的有關(guān)材料，對被許可人實行檢查。被許可人在檢查過程中，應當配合許可機關(guān)的工作。

許可機關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被許可人在從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務過程中存在安全隱患的，應當責令其立即改正。

第二十九條許可機關(guān)應當根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，作出結(jié)論，結(jié)論分為合格和不合格兩種。

監(jiān)督檢查結(jié)論定為不合格的，許可機關(guān)應當責令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，應當根據(jù)其實際具有的條件重新核定許可證。

第三十條許可機關(guān)依法對被許可人從事承裝（修、試）電力設施業(yè)務活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十一條被許可人資產(chǎn)、專業(yè)人員、設備等情況發(fā)生重大變化，已不符合許可證等級標準的，應當自發(fā)生重大變化之日起30日內(nèi)向許可機關(guān)報告。許可機關(guān)應當按照本辦法的規(guī)定，根據(jù)其實際具有的條件重新核定。

第三十二條被許可人在從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務過程中出現(xiàn)重大安全責任事故或者重大質(zhì)量責任事故的，應當及時向許可機關(guān)報告。

第三十三條任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)違法從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務的，有權(quán)向電力監(jiān)管機構(gòu)舉報，電力監(jiān)管機構(gòu)應當及時核實，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條有下列情形之一的，許可機關(guān)應當依法辦理承裝(修、試)電力設施許可證的注銷手續(xù)：

（一）許可證有效期屆滿未按照本辦法規(guī)定申請延續(xù)的或者未被準予延續(xù)的；

（二）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)等原因而依法終止的；

（三）許可證依法被撤銷的；

（四）因不可抗力導致被許可人不具備從事許可事項的能力的；

（五）按照本辦法和法律、法規(guī)的規(guī)定應當注銷的其他情形。

第七章法律責任

第三十五條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的，許可機關(guān)不予受理或者不予許可，并給予警告，1年內(nèi)不再受理其許可申請。

被許可人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料申請許可事項變更的，許可機關(guān)不予受理或者不予批準，并給予警告，1年內(nèi)不再受理其許可事項變更申請。

第三十六條被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的，許可機關(guān)應當撤銷許可，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，3年內(nèi)不再受理其許可申請。

被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段變更許可事項的，許可機關(guān)應當撤銷許可事項變更，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，3年內(nèi)不再受理其許可事項變更申請。

第三十七條被許可人涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，許可機關(guān)應當給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十八條未依法取得許可證，非法從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務的，許可機關(guān)應當責令其停止相關(guān)的經(jīng)營活動，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條被許可人超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務的，許可機關(guān)應當責令其停止相關(guān)的經(jīng)營活動，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條被許可人從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務過程中出現(xiàn)重大安全責任事故或者重大質(zhì)量責任事故的，許可機關(guān)給予警告，責令其限期整改，在規(guī)定限期內(nèi)仍未整改的或者整改后仍不合格的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低許可證等級。

第四十一條被許可人未按照本辦法第二十三條規(guī)定辦理登記事項變更手續(xù)的，許可機關(guān)責令限期辦理，逾期未辦理的，處以5000元以下罰款。

第四十二條被許可人未按照規(guī)定向許可機關(guān)提供反映其活動情況的材料，或者向許可機關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料的，許可機關(guān)應當給予警告，責令其限期改正，逾期未改的，處以1萬元以下罰款。

第四十三條許可機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損害的，依法給予賠償。

第八章附則

第四十四條承裝(修、試)電力設施許可證由國家電力監(jiān)管委員會統(tǒng)一印制。

第四十五條本辦法自2005年3月1日起施行。