政府領導接待群眾來訪制度

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為認真貫徹執行《信訪條例》，加強密切聯系群眾的作風建設，規范領導接待群眾來訪工作，建立信訪工作長效機制，根據《*省黨政領導干部信訪接待日工作制度》，結合我縣實際，制定本制度。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀、黨的十七大精神和《信訪條例》，進一步轉變工作作風，提高執政能力，妥善解決群眾信訪問題，保護信訪人的合法權益。進一步完善信訪工作領導責任制，密切與人民群眾的聯系。逐步在全縣普遍建立統一規范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統籌兼顧、科學高效的領導接待群眾來訪工作機制，切實形成領導帶頭、責任明確、各負其責、齊抓共管、標本兼治、解決有力的信訪工作格局，為全縣各級各部門做好信訪工作作好示范，最大限度地減少集體訪、越級訪和重復訪，努力開創信訪工作新局面。

二、工作職責

政府各位領導要認真履行“負總責”和“一崗雙責”的職責，負責做好群眾來訪的接待和反映信訪事項的處理。對在接待日期間接待受理的群眾來訪事項，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，要明確部門責任，限期解決；應當通過法律途徑解決的，要明確告知來訪者，并做好思想引導工作。接訪領導干部既要負責接待，又要負責問題的處理，切實做到“六包”，即包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩定、包勸返。

三、工作原則

堅持“誰接待，誰負責”、“誰主管，誰辦理”的原則。

四、工作辦法

（一）參加接待的領導人員范圍。

參加接待群眾來訪的領導為：縣人民政府領導。

（二）接待來訪時間。

原則上為每月第一個星期的星期一和第三個星期的星期五，具體時間詳見附表。

（三）接待地點。

1.縣便民投資服務中心或信訪局。

2.對重點信訪人和重大信訪問題約訪或下訪地點由接訪領導確定。

（四）接待來訪安排、公示。

縣信訪局會同便民投資服務中心對接待群眾來訪進行安排，并以適當方式向社會公告，同時，在來訪接待場所公示縣人民政府領導接待來訪安排。公示內容包括：領導姓名、職務、分管工作、接待時間、地點以及預約需參加接待的相關部門和領導等。

（五）接待來訪方式。

縣人民政府領導接待群眾來訪，每次可由一名領導接訪，或由相關部門領導聯合接訪；對重點信訪人和重大信訪問題也可約訪或下訪。領導接訪時，要擺放公示牌，標明姓名、職務，并對每一件信訪事項填寫《*縣領導干部接待群眾來訪登記表》，簽署具體處理意見。

（六）信訪事項的處理。

對所反映的問題，要按照“誰接待，誰負責”、“一包到底，一案一清”的原則和“六包”的要求進行處理。信訪工作機構應指派工作人員填寫《*縣領導干部接待群眾來訪登記表》，群眾來訪事項交辦單和告知書，分別送達有關部門和來訪群眾。有關部門應在60日內提出處理意見，報經接待領導及分管領導同意后，及時答復來訪人。對情況復雜，涉及面廣，影響較大的信訪件，可召開信訪聽證會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，再進行調處。

五、工作要求

（一）切實解決問題。堅持“誰接待、誰負責、誰處理”的原則，實行首問責任制。對群眾來訪，由第一次接訪的領導負責包案，明確責任單位、責任人，跟蹤督查，加強協調，一包到底，直到問題解決到位和上訪人員息訴罷訪。

（二）做好基礎工作。縣便民投資服務中心、縣信訪局要認真履行職責，發揮作用。一要周密安排。要結合領導接待群眾來訪時間計劃表，安排專人負責接待期間的相關工作。二要做好各項服務工作。接待前，要及時向當日帶班領導請示、匯報；接待中要做好記錄、情況介紹、咨詢等工作；接待后，要按照領導指示抓好落實。三要做好協調工作。領導因故不能接訪時，縣便民投資服務中心、信訪工作部門應當及時與有關領導溝通，及時調整，確保不空崗。四要做好信訪秩序的規范工作。對群眾集體到縣便民投資服務中心上訪，要求縣人民政府領導接待的，縣便民投資服務中心、縣信訪局及各部門進駐縣便民服務中心的工作人員要認真做好來訪者的思想工作，穩定其情緒，規范信訪秩序，引導群眾按照《信訪條例》規定選派代表進行接待。