營業(yè)性歌舞娛樂場所管理制度

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第一條為了加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所的管理，保障其健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性歌廳、舞廳、卡拉OK演唱廳、夜總會的經(jīng)營活動，以及餐廳、咖啡廳、酒吧、茶座中的營業(yè)性演唱、演奏、文藝表演、卡拉OK演唱等經(jīng)營活動，均適用本條例。

第三條營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動，必須遵守有關法律、法規(guī)，堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，符合社會公德和公共利益。

第四條各級人民政府應當督促有關行政部門做好歌舞娛樂業(yè)的管理工作，促進歌舞娛樂業(yè)的健康發(fā)展。

各級文化行政部門是同級人民政府管理營業(yè)性歌舞娛樂場所的行業(yè)主管部門。

各級公安、工商、物價、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，按照各自的職責，對營業(yè)性歌舞娛樂場所進行管理。

第五條縣級文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)性歌舞娛樂場所經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。主要職責是：

（一）負責職責范圍內(nèi)營業(yè)性歌舞娛樂場所的審核批準；

（二）指導、監(jiān)督和檢查營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動；

（三）組織培訓、考核營業(yè)性歌舞娛樂場所的管理人員；

（四）會同有關部門查處營業(yè)性歌舞娛樂場所經(jīng)營活動中的違法行為；

（五）營業(yè)性歌舞娛樂場所的其他有關管理工作。

第六條營業(yè)性歌舞娛樂場所的主管、主辦單位，必須執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對所屬營業(yè)性歌舞娛樂場所的管理。

第七條申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，必須具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的場地、設施和資金；

（二）有與經(jīng)營項目和規(guī)模相適應的管理人員、業(yè)務人員；

（三）消防安全設備和衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定；

（四）場內(nèi)音響和照明度符合國家規(guī)定的標準；

（五）有完善的規(guī)章制度；

（六）國家規(guī)定的其他條件。

第八條申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所，按照下列程序審批：

（一）符合本條例第七條規(guī)定的組織和個人，持主管、主辦單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的證明和其他有關證明文書，報縣級文化行政部門審核批準，發(fā)給娛樂類《文化經(jīng)營許可證》，但國家規(guī)定應當由省級或者地、州、市級文化行政部門審批、發(fā)證的，依照其規(guī)定；

（二）持《文化經(jīng)營許可證》和公安、衛(wèi)生部門規(guī)定的有關證明文書，到所在地的縣級以上公安機關申請辦理《公共場所安全合格證》和《公共娛樂場所消防安全許可證》，到衛(wèi)生行政部門申請辦理《衛(wèi)生許可證》；

（三）持以上（一）、（二）項所列《許可證》、《合格證》，向所在地縣級以上工商行政部門申請注冊登記，領取《營業(yè)執(zhí)照》。

以上各項《許可證》、《合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》齊全方可營業(yè)。

第九條文化行政部門應當自接到申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所申請等有關文書之日起三十日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。

第十條經(jīng)營者需要變更注冊登記事項或者轉業(yè)、停業(yè)的，應當按照原審批程序，分別向有關部門辦理變理或者注銷手續(xù)。

禁止涂改、轉讓或者出租本條例規(guī)定的各項《許可證》、《合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

第十一條凡在營業(yè)性歌舞娛樂場所從事營業(yè)性演唱、演奏的人員和文藝表演人員，必須經(jīng)文化行政部門考核，辦理演出證。具體管理辦法由省文化行政部門制定。

第十二條凡依法從事經(jīng)營活動的組織和個人，享有下列權利：

（一）在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營；

（二）對侵犯其合法權益的單位、個人，有權揭發(fā)、控告；

（三）拒絕非管理部門和無檢查證件人員的檢查；

（四）拒絕非法攤派、收費和無償使用其經(jīng)營場所、設施和勞務；

（五）拒絕非發(fā)證機關或者個人扣繳、吊銷本條例所規(guī)定的各項《許可證》、《合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》；

（六）法律、法規(guī)賦予的其他權利。

第十三條營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動中，禁止下列行為：

（一）聘用或者接納未經(jīng)文化行政部門審核發(fā)證的單位和個人從事營業(yè)性演唱、演奏及文藝表演；

（二）從事超出核準登記項目及范圍以外的經(jīng)營活動；

（三）經(jīng)營價格和服務性收費超過物價部門的規(guī)定；

（四）從事危害民族團結或者防礙社會正常秩序的活動；

（五）從事色情、淫穢、賭博、封建迷信活動；

（六）場外噪聲超過《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的有關規(guī)定；

（七）營業(yè)時間超過所在地文化行政部門的規(guī)定；

（八）包庇、縱容流氓滋事活動和其他違法活動；

（九）侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由；

（十）阻礙文化市場管理人員和稽查人員執(zhí)行公務；

（十一）從事國家明令禁止的其他活動。

第十四條各級國家機關和國家機關工作人員，不得從事營業(yè)性歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動。

第十五條違反本條例第八條第（一）項、第十條第二款、第十一條、第十三條第（一）項、第（七）項規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、責令停止違法經(jīng)營、沒收違法所得、扣繳或者吊銷《文化經(jīng)營許可證》，可以并處違法所得一至五倍罰款。

第十六條違反本條例第八條第（三）項、第十條第二款、第十三條第（二）項、第（三）項和違反稅收法律、法規(guī)規(guī)定的，分別由工商、物價、稅務部門依法查處。

第十七條違反本條例第八條第（二）項、第十條第二款、第十三條第（四）、（五）、（八）、（九）、（十）項和其他違反治安、消防、安全管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條違反本條例第八條第（二）項、第十三條第（六）項的，分別由衛(wèi)生行政部門和環(huán)保行政管理部門依法查處。

第十九條對在營業(yè)性歌舞娛樂場所管理工作中秉公執(zhí)法，為促進營業(yè)性歌舞娛樂活動健康發(fā)展作出顯著成績的管理者，由各級人民政府或者文化行政部門給予表彰和獎勵。

管理部門及其工作人員，在管理工作中不履行本條例規(guī)定的職責，玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者所在單位對主要負責人、直接責任人員和有關工作人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條當事人對行政處罰決定不服或者認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。

第二十一條*市所屬五華、盤龍、官渡、西山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，申辦營業(yè)性歌舞娛樂場所的審批和經(jīng)營活動的管理工作，可以依據(jù)本條例、由*市結合實際作出具體規(guī)定。

第二十二條本條例具體應用的問題由省文化行政部門負責解釋。

第二十三條本條例自年1月1日起施行。