海域使用管理細(xì)則
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)海域使用管理，維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)海域的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省毗鄰海域持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng)，以及本辦法所稱(chēng)的臨時(shí)用海活動(dòng)，適用本辦法。軍事用海不適用本辦法。
第三條海域?qū)儆趪?guó)家所有。單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。
第四條縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理工作；其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海域使用的有關(guān)具體監(jiān)督檢查工作。
涉海的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章海洋功能區(qū)劃
第五條海洋功能區(qū)劃是海域使用管理的依據(jù)。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、合理開(kāi)發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。
第六條省、設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同漁業(yè)、交通、海事、建設(shè)、水利、發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、上一級(jí)海洋功能區(qū)劃和國(guó)家制定的海洋功能區(qū)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，組織編制本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋功能區(qū)劃。
第七條省海洋功能區(qū)劃經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；設(shè)區(qū)的市海洋功能區(qū)劃經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)省人民政府審批；縣（市）海洋功能區(qū)劃由本級(jí)人民政府審核并經(jīng)上一級(jí)人民政府復(fù)核后，報(bào)省人民政府審批。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市、縣（市）海洋功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家海洋行政主管部門(mén)備案。
第八條海洋功能區(qū)劃的修改，由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，因公共利益、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要改變海洋功能區(qū)劃的，可根據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改省、設(shè)區(qū)的市和縣（市）海洋功能區(qū)劃。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，因公共利益、國(guó)防安全或者進(jìn)行大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要改變海洋功能區(qū)劃的，在不違反全國(guó)和省海洋功能區(qū)劃的前提下，可根據(jù)省人民政府的批準(zhǔn)文件修改設(shè)區(qū)的市和縣（市）海洋功能區(qū)劃。
第九條海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)的人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)向社會(huì)公布；但涉及國(guó)家秘密的部分除外。
第十條養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。
沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃、灘涂圍墾規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。
第三章海域使用論證
第十一條單位或個(gè)人需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)在提交海域使用申請(qǐng)前，委托具備海域使用論證資質(zhì)的單位編制海域使用論證材料。
第十二條海域使用論證材料分為海域使用論證報(bào)告書(shū)和海域使用論證報(bào)告表。
下列海域使用項(xiàng)目必須編制海域使用論證報(bào)告書(shū)：
（一）填海等改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目；
（二）需要依照本辦法第八條規(guī)定修改海洋功能區(qū)劃的用海項(xiàng)目；
（三）在省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的用海項(xiàng)目；
（四）在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場(chǎng)等區(qū)域附近的用海項(xiàng)目；
（五）圍海、建筑堤壩（不包括海塘建設(shè)）、設(shè)置海底障礙物等嚴(yán)重改變海床地貌或海水流場(chǎng)的用海項(xiàng)目。
除前款規(guī)定的項(xiàng)目外，其他不改變海洋自然屬性的海域使用項(xiàng)目可以編制海域使用論證報(bào)告表。
第十三條對(duì)本辦法第十二條第二款所列用海項(xiàng)目，海域使用論證報(bào)告書(shū)編制完成后，編制該報(bào)告書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行評(píng)審。
參與評(píng)審的專(zhuān)家從省級(jí)以上海域使用論證專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。省級(jí)海域使用論證專(zhuān)家?guī)煊墒『Ｑ笮姓鞴懿块T(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立。
海域使用論證報(bào)告書(shū)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，編制該報(bào)告書(shū)的單位應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。海域使用論證報(bào)告書(shū)和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)是海域使用審批的重要依據(jù)。
依照環(huán)保法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的用海項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)已經(jīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的用海項(xiàng)目，有關(guān)單位在編制海域使用論證報(bào)告書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接引用環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論，防止重復(fù)論證。
第十四條海域使用論證的具體技術(shù)規(guī)程和管理辦法按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章海域使用的申請(qǐng)與審批
第十五條按照申請(qǐng)與審批程序確定海域使用權(quán)的項(xiàng)目用海，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）擬申請(qǐng)的海域用途符合海洋功能區(qū)劃；
（二）擬申請(qǐng)的海域尚未依法設(shè)置排他性海域使用權(quán)，或者擬申請(qǐng)的海域用途不影響他人依法行使排他性海域使用權(quán)；
（三）擬申請(qǐng)的海域沒(méi)有使用權(quán)糾紛；
（四）擬申請(qǐng)的海域沒(méi)有其他單位和個(gè)人提出海域使用申請(qǐng)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條海域使用的申請(qǐng)與審批應(yīng)當(dāng)遵循屬地受理、逐級(jí)審核、按批準(zhǔn)權(quán)限審批的原則。海洋行政主管部門(mén)是海域使用申請(qǐng)的受理和審核機(jī)關(guān)。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府是海域使用的審批機(jī)關(guān)。
按照批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府審批的海域使用項(xiàng)目，海洋行政主管部門(mén)審核后，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府簽署意見(jiàn)。
第十七條單位和個(gè)人需要使用海域的，應(yīng)當(dāng)向該海域所在的縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)提出海域使用申請(qǐng)。
申請(qǐng)使用的海域跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，向共同的上一級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)提出海域使用申請(qǐng)。
第十八條申請(qǐng)使用海域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料：
（一）海域使用權(quán)申請(qǐng)書(shū)；
（二）海域使用論證材料；
（三）相關(guān)的資信證明材料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他書(shū)面材料。
第十九條海洋行政主管部門(mén)受理海域使用申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面受理憑證。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十條海洋行政主管部門(mén)受理海域使用申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，逐級(jí)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海，由共同的上一級(jí)人民政府審批。
對(duì)按照本辦法第十七條第二款規(guī)定受理的海域使用申請(qǐng)，海洋行政主管部門(mén)在初審時(shí),還應(yīng)當(dāng)征求毗鄰該海域的下一級(jí)人民政府的意見(jiàn)。
第二十一條海域使用依法實(shí)行分級(jí)審批。
下列項(xiàng)目用海，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第十八條的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院審批：
（一）填海50公頃以上的；
（二）圍海100公頃以上的；
（三）不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的；
（四）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海；
（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海。
第二十二條下列項(xiàng)目用海，由省人民政府審批：
（一）填海50公頃以下（不含本數(shù)，下同）的；
（二）圍海50公頃以上、100公頃以下的；
（三）不改變海域自然屬性的用海500公頃以上、700公頃以下的；
（四）省政府規(guī)定的其他項(xiàng)目用海。
下列項(xiàng)目用海，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批：
（一）圍海50公頃以下的；
（二）不改變海域自然屬性的用海200公頃以上、500公頃以下的。
不改變海域自然屬性200公頃以下的項(xiàng)目用海，由縣（市、區(qū)）人民政府審批。
第五章海域使用權(quán)
第二十三條海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，并向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起，取得海域使用權(quán)。
第二十四條海域使用權(quán)除按照申請(qǐng)與審批程序取得外，對(duì)符合本辦法第十五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式取得。
禁止以任何方式出讓國(guó)家公布的軍事用海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及國(guó)家和省確定的重點(diǎn)控制海域。
第二十五條海域使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方案，由縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)制訂，經(jīng)縣級(jí)人民政府和有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門(mén)審核，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
海洋行政主管部門(mén)制訂招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出讓使用權(quán)的海域進(jìn)行評(píng)估并征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十六條招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓工作完成后，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人或者買(mǎi)受人簽訂成交確認(rèn)書(shū)，并在成交確認(rèn)書(shū)約定的期限內(nèi)簽訂海
域使用合同。中標(biāo)人或者買(mǎi)受人履行海域使用合同約定的繳納海域使用金義務(wù)后，方可辦理海域使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。中標(biāo)人或者買(mǎi)受人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)之日起，取得海域使用權(quán)。
第二十七條海域使用權(quán)的取得、變更或者終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行登記。經(jīng)登記的海域使用權(quán)，由海洋行政主管部門(mén)在登記之日起30日內(nèi)向社會(huì)公告。
第二十八條海域使用權(quán)最高期限，按照《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途，合理使用海域，不得擅自改變海域用途；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新報(bào)批。
海域使用權(quán)人負(fù)有保護(hù)其所使用海域生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，在使用期限內(nèi)，不得從事違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。
第三十條海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi)，可以將通過(guò)有償方式取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承或作價(jià)入股。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承海域使用權(quán)的，海域使用權(quán)人或者繼承人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；將海域使用權(quán)出租或作價(jià)入股的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。具體登記、備案辦法由省海洋行政主管部門(mén)另行制定。
第三十一條海域使用權(quán)期限屆滿，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前兩個(gè)月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請(qǐng)續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國(guó)家安全需要收回海域使用權(quán)的外，原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。期滿未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，海域使用權(quán)終止。
海域使用權(quán)終止，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)交還海域使用權(quán)證書(shū)，并依法辦理注銷(xiāo)登記。
海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定拆除用海設(shè)施和人工構(gòu)造物（永久性建筑除外）。
第三十二條有下列情形之一的，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以收回海域使用權(quán)：
（一）無(wú)正當(dāng)理由使海域閑置滿兩年的；
（二）因公共利益、國(guó)家安全以及國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)需要的。
海域使用有關(guān)批準(zhǔn)文件和海域使用合同應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的內(nèi)容。
第三十三條因公共利益、國(guó)家安全、國(guó)家和省重點(diǎn)工程建設(shè)需要提前收回海域使用權(quán)的，收回海域使用權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)海域使用權(quán)人給予相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省海洋行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)另行制定。
第六章海域使用金
第三十四條海域使用權(quán)人必須依法繳納海域使用金。海域使用金可以一次性繳納或者按年度繳納。
海域使用金繳納的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省財(cái)政、價(jià)格部門(mén)和省海洋行政主管部門(mén)共同制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條下列用海，免繳海域使用金：
（一）公務(wù)船舶專(zhuān)用碼頭用海；
（二）非經(jīng)營(yíng)性的航道、防波堤、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海；
（三）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海。
前款規(guī)定的項(xiàng)目用海，其海域使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。
第三十六條下列用海，經(jīng)省財(cái)政部門(mén)和省海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以減繳或者免繳海域使用金：
（一）公用設(shè)施用海；
（二）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海；
（三）養(yǎng)殖用海。
省財(cái)政部門(mén)和省海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體的減免辦法。
經(jīng)批準(zhǔn)減繳或者免繳海域使用金的項(xiàng)目用海，如需轉(zhuǎn)讓或者出租，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳海域使用金的減免部分。
第三十七條財(cái)政部門(mén)是海域使用金的管理機(jī)關(guān)，海洋行政主管部門(mén)是海域使用金的代收機(jī)關(guān)。
海域使用金由批準(zhǔn)用海的人民政府的海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的，由省海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取。收取海域使用金，必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。
海域使用金必須繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，并按規(guī)定納入預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，其使用的具體管理辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省海洋行政主管部門(mén)另行制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七章臨時(shí)用海管理
第三十八條使用特定海域不足3個(gè)月的排他性臨時(shí)用海活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)海域使用證。
第三十九條申請(qǐng)臨時(shí)用海應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料：
（一）海域使用申請(qǐng)書(shū)；
（二）海域使用界址圖；
（三）資信證明。
海域使用申請(qǐng)書(shū)格式由省海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。
第四十條縣級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理和審批臨時(shí)用海申請(qǐng)；跨行政區(qū)域的臨時(shí)用海申請(qǐng)，由共同的上一級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理和審批。海洋行
政主管部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，審批后對(duì)同意臨時(shí)用海的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)備案。
海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審批，并將審批意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)人。經(jīng)審批同意的，發(fā)給臨時(shí)海域使用證。
第四十一條海洋行政主管部門(mén)審批臨時(shí)用海，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不影響國(guó)防安全和海上交通安全；
（二）不對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境有較大損害；
（三）不妨礙其他合法用海活動(dòng)；
（四）該海域未設(shè)置海域使用權(quán)。
第四十二條經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用海，不得擅自改變海域用途，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。
臨時(shí)用海期限屆滿，無(wú)特殊理由不得續(xù)期。有特殊情況需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)用海批準(zhǔn)手續(xù)，且續(xù)期不得超過(guò)3個(gè)月；超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)依法辦理長(zhǎng)期用海審批手續(xù)。
臨時(shí)用海期滿時(shí)，該海域的臨時(shí)用海活動(dòng)應(yīng)當(dāng)停止。原用海單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)用海設(shè)施和構(gòu)造物，恢復(fù)原狀。
第四十三條經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)用海的海域使用金依照同類(lèi)型海域使用金年繳納標(biāo)準(zhǔn)的25%收取，并按照規(guī)定納入海域使用金專(zhuān)項(xiàng)管理。
第八章監(jiān)督檢查
第四十四條縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)及其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域使用的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金繳納、入庫(kù)和使用情況的監(jiān)督檢查。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)及其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)海域使用的文件和資料；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就有關(guān)海域使用的問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人使用的海域現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)；
（四）對(duì)涉嫌違法使用海域的行為進(jìn)行調(diào)查時(shí)，責(zé)令當(dāng)事人不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)物品；
（五）責(zé)令非法占用海域的單位或者個(gè)人停止違反法律、法規(guī)和本辦法的行為。
第四十六條監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，秉公辦事，文明執(zhí)法，并為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查行為應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第九章法律責(zé)任
第四十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理登記、備案手續(xù)而未辦理的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處所使用海域面積每公頃
1000元以上5000元以下的罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。
第四十九條違反本辦法第三十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)海域使用證而未辦理的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條縣級(jí)以上人民政府及其海洋行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，在海域使用監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照法定權(quán)限和程序修改海洋功能區(qū)劃的；
（二）不按照海洋功能區(qū)劃確定的海域功能批準(zhǔn)用海項(xiàng)目的；
（三）對(duì)符合法定條件的海域使用申請(qǐng)不予受理或者對(duì)不予批準(zhǔn)的海域使用申請(qǐng)未依法說(shuō)明理由的；
（四）違反本辦法規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
（六）不按照國(guó)家和省的規(guī)定收取或減免海域使用金以及截留、挪用、私分或者變相私分海域使用金的；
（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第十章附則
第五十一條2001年12月31日前已經(jīng)使用海域，2002年1月1日以后繼續(xù)使用，并且保持海域自然屬性的用海項(xiàng)目，符合海洋功能區(qū)劃且無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議，具備權(quán)屬
登記條件的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)，確定海域使用權(quán)，海域使用金自發(fā)證之日起收取；不符合海洋功能區(qū)劃的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期停
止用海活動(dòng)，恢復(fù)海域原狀，逾期不停止用海活動(dòng)或不恢復(fù)海域原狀的，按照未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域處理。
第五十二條海陸分界線按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
河（江）海界線的劃定辦法，由省人民政府另行規(guī)定。
第五十三條本辦法自*年9月1日起施行。1998年4月1日省人民政府的《*省海域使用管理辦法》（省政府令第98號(hào)）同時(shí)廢止。
