農(nóng)村水電站安全管理細則

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第一章總則

第一條為提高農(nóng)村水電站管理水平，加強水電站安全監(jiān)督和管理，保障安全生產(chǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)已投入運行的單站裝機容量為5萬千瓦及以下的水電站。

第二章分類與評審管理

第四條水電站安全管理水平確定為A、B、C、D四類。A類電站是安全可靠，管理優(yōu)秀，實現(xiàn)了“無人值班，少人值守”，具有示范作用的水電站，冠名金牌水電站；B類電站是管理較好，能安全生產(chǎn)的水電站；C類電站是管理差，存在重要安全隱患，需限期整改的水電站；D類電站是存在嚴重安全隱患，必須停產(chǎn)整改的水電站。

第五條水電站分類實行全國統(tǒng)一標準（見附錄1）。

第六條確定水電站類別實行首次申報與年度檢驗制度。

第七條縣級以上水行政主管部門負責水電站類別管理和年度檢驗工作。

第三章首次申報程序

第八條首次申報的基本條件是：

（一）非違規(guī)建設的水電站；

（二）有完整的水電站勘測、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢資料和運行監(jiān)測資料；

（三）已經(jīng)通過竣工初驗或竣工驗收，并有水電站大壩工程安全鑒定報告；

（四）有健全的安全生產(chǎn)制度、職責明確的管理機構(gòu)和符合崗位要求的運行人員。

第九條首次申報的水電站，要如實填報水電站安全管理首次分類申報表（見附錄2），并按分級管理要求報相應水行政主管部門批準。

第十條水行政主管部門按照分級管理的規(guī)定和分類標準確定有關水電站類別，并逐級上報至省級水行政主管部門備案。

第四章年度檢驗程序

第十一條水電站安全管理類別實行年度檢驗制度。

第十二條經(jīng)首次分類確定的水電站應于次年3月1日前將水電站安全管理分類年度檢驗申報表(附錄3)上報相應水行政主管部門。

第十三條水行政主管部門對上報的年度檢驗申報表進行檢驗,可采取適當方式進行現(xiàn)場檢驗或抽查。

第十四條水行政主管部門在對電站進行年度檢驗時，應當嚴格按照水電站安全管理分類標準，對已確定類別的電站進行定級、晉級或降級。

第五章確定和冠名公布

第十五條各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門根據(jù)本地實際，確定省、地、縣三級水行政主管部門對水電站安全管理分類及年度檢驗管理權限。

第十六條金牌由水利部統(tǒng)一規(guī)格和標準，由各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門制作。

第十七條首次冠名和年度檢驗結(jié)果由省級水行政主管部門發(fā)文并在有關媒體公布。

第六章獎懲和整改

第十八條對冠名金牌的水電站，由水行政主管部門給予表彰獎勵，并向當?shù)卣扑]參加相關表彰評比，向金融部門推薦提高貸款信譽等級。

第十九條被確定為C類的水電站，必須在限期內(nèi)進行整改。整改后報原審核單位驗收并重新確定類別。

第二十條被確定為D類的水電站，必須立即停產(chǎn)整改。整改仍不合格或拒不接受整改或年檢的水電站，由水行政主管部門吊銷其使用證，并通知電網(wǎng)企業(yè)不準其并網(wǎng)，建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對造成嚴重后果的，追究其法定代表人及相關負責人責任；對構(gòu)成犯罪的，依照相關法律，移交司法部門追究當事人法律責任。

第二十一條電站生產(chǎn)運行單位應當積極配合和接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。凡是不按本辦法規(guī)定，進行首次申報和年度檢驗申報的電站，水行政主管部門將依照有關法律和國務院有關規(guī)定進行處理。

第七章其他

第二十二條各級水利部門直屬的水電站，水利部門管理的變電站，地方組織建設和管理的5萬千瓦以上的水電站的安全管理分類及年度檢驗比照執(zhí)行。

第二十三條本辦法由水利部負責解釋。

第二十四條本辦法自頒布之日開始施行。

附錄1：

水電站安全管理分類標準

A類電站標準

符合基本條件并達到以下全部要求。

1、貫徹《農(nóng)村水電技術現(xiàn)代化指導意見》，實現(xiàn)了“無人值班，少人值守”；

2、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率達到100%；

3、考核期內(nèi)安全運行，未發(fā)生人員傷亡或設備責任事故；

4、水工程、機電設備及設施完好率達到100%，其中一類設備占90%；

5、電站證照齊全，合法經(jīng)營，經(jīng)營狀況良好；

6、保證了生態(tài)環(huán)境用水，實現(xiàn)了文明生產(chǎn)，環(huán)境優(yōu)美。

B類電站標準

符合基本條件并達到以下全部要求。

1、部分生產(chǎn)、辦公環(huán)節(jié)采用了微機自動化技術；

2、人員編制基本符合水利部《農(nóng)村水電站崗位設置及定員標準》；

3、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率達到80%以上；

4、考核期內(nèi)安全運行，未發(fā)生人員重傷或死亡事件以及重大設備責任事故；

5、“兩票”執(zhí)行填寫合格率達到95%以上；

6、水工程、機電設備及設施完好率達到100%，其中一類設備占80%；

7、電站證照齊全，合法經(jīng)營，經(jīng)營狀況正常；

8、基本保證了河流生態(tài)用水，基本解決了跑冒滴漏和臟亂差,落實了文明生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。

C類電站標準

未完全達到基本條件或發(fā)生下列條件之一。

1、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率50%以下；

2、考核期內(nèi)發(fā)生重大事故；

3、電站存在重要安全隱患，影響發(fā)電安全和系統(tǒng)安全；

4、電站證照不齊全，有嚴重的不良記錄；

5、管理混亂，嚴重跑冒滴漏和臟亂差；

6、人員超編1.5倍以上。

D類電站標準

大壩或引水系統(tǒng)或發(fā)電廠設備存在嚴重隱患，隨時可能造成危及人民生命財產(chǎn)安全的重大事故。