地震預(yù)報(bào)細(xì)則

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)報(bào)的管理，規(guī)范地震預(yù)報(bào)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地震預(yù)報(bào)活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條地震預(yù)報(bào)包括下列類型：

（一）地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，是指對(duì)未來(lái)10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào)；

（二）地震中期預(yù)報(bào)，是指對(duì)未來(lái)一二年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)；

（三）地震短期預(yù)報(bào)，是指對(duì)3個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)；

（四）臨震預(yù)報(bào)，是指對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)和扶持地震預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究，提高地震預(yù)報(bào)水平。

對(duì)在地震預(yù)報(bào)工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的形成

第五條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府5負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震預(yù)測(cè)工作。

第六條任何單位和個(gè)人根據(jù)地震觀測(cè)資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院地震工作主觀部門書面報(bào)告，不得向社會(huì)散布。

任何單位和個(gè)人不得向國(guó)（境）外提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)；但是，以長(zhǎng)期、中期地震活動(dòng)趨勢(shì)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的除外。

第七條任何單位和個(gè)人觀察到與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第八條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開地震震情會(huì)商會(huì)，對(duì)各種地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以組織召開地震震情會(huì)商會(huì)，形成地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的評(píng)審

第九條地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)實(shí)行評(píng)審制度。評(píng)審包括下列內(nèi)容：

（一）地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)的科學(xué)性、可能性；

（二）地震預(yù)報(bào)的形式；

（三）地震預(yù)報(bào)后可能產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響。

第十條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，對(duì)下列地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院：

（一）全國(guó)地震震情會(huì)商會(huì)形成的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市地震震情會(huì)商會(huì)形成的可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，對(duì)下列地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果向省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告：

（一）本省、自治區(qū)、直轄市地震震情會(huì)商會(huì)形成的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)；

（二）市、縣地震震情會(huì)商會(huì)形成的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震的地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審后，再向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，在震情跟蹤會(huì)商中，根據(jù)明顯臨震異常形成的臨震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，在緊急情況下，可以不經(jīng)評(píng)審，直接報(bào)本級(jí)人民政府，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門。

第十三條任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果。

第四章地震預(yù)報(bào)的

第十四條國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。

全國(guó)性的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和地震中期預(yù)報(bào)，由國(guó)務(wù)院。

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、地震中期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，必須依照本條例的規(guī)定，以國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

第十五條已經(jīng)地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告。

第十六條地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)在預(yù)報(bào)的時(shí)域、地域內(nèi)有效。預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的，原機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出撤銷或者延期的決定，向社會(huì)，并妥善處理善后事宜。

第十七條發(fā)生地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序時(shí)，國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速予以澄清，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助。

第五章法律責(zé)任

第十八條從事地震工作的專業(yè)人員違反本條例規(guī)定，擅自向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)及其評(píng)審結(jié)果的，依法給予行政處分。

第十九條違反本條例規(guī)定，制造地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序的，依法給予治安管理處罰。

第二十條違反本條例規(guī)定，向國(guó)（境）外提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)的，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門給予警告，并可以由其所在單位根據(jù)造成的不同后果依法給予紀(jì)律處分。

第二十一條從事地震工作的國(guó)家工作人員玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第二十二條震后地震趨勢(shì)判定公告的權(quán)限和程序，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門制定。

第二十三條北京市的地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和北京市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，組織召開地震震情會(huì)商會(huì)，提出地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門組織評(píng)審后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由北京市人民政府。

第二十四條本條例自之日起施行。1988年6月7日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1988年8月9日國(guó)家地震局的《地震預(yù)報(bào)的規(guī)定》同時(shí)廢止。