市財政局行政執法考核評比辦法
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第一條為了保證行政執法責任制落到實處，切實提高我局行政執法水平，根據《昆山市財政局行政執法責任制實施方案》，制定本辦法。
第二條對本局各執法機構的行政執法工作的考核評比適用本辦法。
第三條考核評比工作由昆山市財政法制宣傳和依法理財領導小組（以下簡稱領導小組）領導，其下，設的辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）具體組織實施。
第四條考核評比的內容：
（一）行政執法責任制落實情況；
（二）行政執法依據貫徹情況；
（三）行政執法情況；
（四）行政執法公示情況；
（五）執法人員管理及執法監督情況；
（六）法律知識學習、培訓、考核情況；
（七）其他需要進行考核評比的事項。
考核評比的詳細內容見《昆山市財政局行政執法考核標準一覽表》
第五條考核評比的辦法：
考核評比采用百分制，實行年度考核，即每年12月底考核本年度各執法機構的行政執法工作。
每年度12月初，各執法機構應對本機構當年的行政執法工作進行總結，對照本辦法進行自評打分。
領導小組辦公室在各執法機構自評基礎上，輪流從各執法機構抽調若干人員，連同領導小組辦公室成員組成考評組，對各執法機構的行政執法工作進行全面考核。
第六條考核評比的工作程序：
執法機構向考評組報告本機構年度行政執法自評情況；
考評組對照《昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表》的內容和標準，對執法機構的行政執法工作進行逐項打分，并評定最后得分。
第七條領導小組辦公室將考評組對各執法機構的考核情況進行匯總，以得分多少為序，提出行政執法先進單位的備選機構5至7個，報領導小組審定。
領導小組對被評為全局行政執法先進單位的執法機構進行表彰和獎勵，同時對發生錯案和考核不合格的執法機構給予通報批評。
第八條本辦法由領導小組辦公室負責解釋。
第九條本辦法自2002年1月1日起執行。
附件：《昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表》
昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表
項目考核內容
分數
考核標準
一、
責任制落實情況
(10分)
行政執法責任落實到人到崗。
10
1、責任未落實到人到崗的扣5分；
2、只到崗不到人的扣3分。
二、
行政執法依據貫徹情況
(15分)
行政執法依據能夠及時貫徹，制定的規范性文件合法適當且便于操作。
5
1、對上級下發的執法依據未貫徹的，有一件扣1分；
2、對上級下發的執法依據，應制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；
3、制定的規范性文件在行政復議過程中被一并提出審查，且最終被有權機關撤銷的，有一件扣3分。
規范性文件事前審核和事后備案制度執行情況。
3
1、規范性文件制定計劃未報法制機構的，扣1分；
2、規范性文件未進行法制審核就出臺的，有一件扣1分；
3、規范性文件出臺后未送法制機構備案的，有一件扣1分。
法律、法規、規章實施情況報告制度執行情況
3
新的財政法律、法規、規章施行一年后，相關執法機構未會同局法制機構向上級書面報告執行情況的，扣1分；
對執法依據整理匯編，對本機構制定的規范性文件定期進行清理。
4
1、對本機構制定的規范性文件沒有清理的，扣1分；
2、應予廢止或修改的規范性文件仍在使用的，有一件扣1分。
昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表
項目
考核內容
分數
考核標準
三、
行政執法情況
（50分）
執法主體資格有法定依據，并在法定職責范圍內開展工作。
10
1．不具有行政執法職權或越權作出具體行政行為的，有一件扣2分；
2．執法主體不合法而作出具體行政行為的，有一件扣2分；
3．委托行政執法未辦理手續的，有一件扣2分；
4．委托不具有執法資格的人員進行執法的，有一件扣2分；
5．不履行法定職責的，有一件扣2分。
行政執法依據的適用合法。
10
1、行政執法依據適用錯誤的有一件扣3分；
2、應適用的行政執法依據未適用的，有一件扣2分；
行政執法行為符合形式要求，內容適當。
15
1、具體行政行為不以書面形式作出的有一件扣2分；
2、具體行政行為內容有錯誤的，有一件扣1分；
3、行政自由裁量超出法定幅度或范圍，有一件扣3分。
行政執法程序合法，并在規定時限內進行。
10
1、行政執法行為不符合規定程序要求的，有一件扣2分
2、行政執法行為未在法定時限內作出的，有一件扣2分。
執行行政處罰決定事前審核和事后備案制度。，
5
1、行政處罰決定未送法制機構審核就作出的，有一件扣1分；
2、擬作出的行政處罰決定有事項需事前告知而未告知的，有一件扣1分。
3、行政處罰決定作出后未送法制機構備案的，有一件扣1分。
四、
行政執法公示情況
（5分）
嚴格執行《昆山市財政局行政執法公示制度》。
5
1、需進行公示的執法依據和執法程序未按規定進行公示的扣2分；
2、行政執法時，未向行政執法相對人告知執法依據、執法程序和執法時限的，有一件扣1分；
3、未按規定公示執法結果的，有一件扣1分。
昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表
項目
考核內容
分數
考核標準
五、
執法人員管理及執法監督情況
（10分）
執法人員持有合法有效的執法證，并持證執法。
5
1、執法人員未申請辦理執法證的，有一人扣2分；
2、執法人員未持有效證件執法的，有一次扣2分；
加強行政執法監督，防止和及時糾正違法或不當行政行為發生。
5
1、對違法或不當的行政行為，雖發現未及時糾正的，有一件扣2分；
2、對執法錯案及責任人隱瞞不報的，有一件扣2分。
六、
法律知識學習考核情況
（10分）
組織學習國家基本法律知識、財政法律知識和與本機構有關的法律知識；做到學習有記錄，每人每年學時不低于40個小時。
5
1、未作學習記錄的，扣1分；
2、未及時組織學習新頒布的基本法律、法規或財政法律、法規的，扣2分；
3、本機構人員每年學法時間低于40個小時的，有一個扣1分。
組織本機構人員參加全局行政執法崗位法律知識考試。
5
未組織機構人員參加崗位法律知識考試的，扣5分；缺一人扣1分。
七、
其他加分減分規定
1、參加崗位法律知識考試，機構平均成績列全局第一至第三名的，分別加5分、4分、3分。機構人員成績不及格，有一人扣2分，補考仍不及格的，有一人扣5分。
2、與行政執法責職有關的工作獲省級先進的，加5分；蘇州先進的，加3分；獲本局先進或領導小組認為行政執法工作出色的，加2分。
3、執法機構在每年的11月底前，報送年度執法工作總結和考核自查評分情況的加3分。
八、
備注。
1．發生行政執法錯案經查實的，執法機構不得參加執法機構先進單位的評選。
