基層文化建設范文精選

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》(中辦發(fā)〔*〕27號)和廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強基層文化建設的意見》(粵府〔*〕50號)精神，活躍群眾文化生活，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地，促進城鄉(xiāng)文化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文化名市建設，結(jié)合我市實際情況，特提出我市進一步加強基層文化建設的若干意見。

一、目標和思路

基層文化建設的總體目標：按照建設文化名市的要求，在“*”期間，逐步形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合社會主義精神文明建設規(guī)律的基層文化建設新格局。文化基礎(chǔ)設施建設進一步加強，基本實現(xiàn)縣(市、區(qū))有文化館、圖書館、博物館，鎮(zhèn)有綜合文化站。村(社區(qū))有文化活動室，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化信息資源共享服務中心建設和服務網(wǎng)絡，基本建成縣、鎮(zhèn)、村的文化設施網(wǎng)絡。形成群眾文化活動大網(wǎng)絡，文化活動豐富多彩。建立一支專兼結(jié)合，適應基層文化活動開展，素質(zhì)較高的文化經(jīng)營、管理人才和文化專業(yè)隊伍。加強民族民間文化遺產(chǎn)的搶救保護和開發(fā)利用，打造一批具有嶺南風格、肇慶特色的文化品牌。建立健全科學合理、靈活高效的管理體制、經(jīng)營體制和多元化文化投入機制，力爭到2010年我市基層文化建設的各項指標達到省政府的要求。

基層文化建設的基本思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》和省政府《關(guān)于進一步加強基層文化建設的意見》為契機，以保障公民基本文化權(quán)利和滿足廣大群眾日益增長的文化需求為根本出發(fā)點。以破解制約基層文化發(fā)展的體制性障礙為突破口，以深化體制改革為動力，以培育和扶持各類基層文化示范點為著力點。以繁榮基層文化，豐富基層群眾文化生活為重點，充分發(fā)揮多方的積極性，逐步形成以政府為主導，群眾為主體，市場為導向，社會廣泛參與的基層文化建設新格局，切實把基層文化建設與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來，與全面建設社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，促進我市基層文化建設健康有序發(fā)展。

二、主要工作任務

(一)認真組織實施文化基礎(chǔ)設施建設工程，拓展文化活動場所。

一、多管齊下，形成強有力的群眾文化氛圍

要形成良好的群眾文化氛圍，首先要有好的發(fā)展土壤。加強對基層文化干部的考核、選拔，形成一支素質(zhì)高、品德正、有技術(shù)的文化建設管理層。其次，文化部門干部要有專攻，各司其職，做好本職工作，不可身兼多職，有失專業(yè)。就不會全身心的投入到對提升基層群眾文化建設工作中去。再次，對基層文化干部和工作者都要加以相關(guān)的教育培訓，不斷提升領(lǐng)導人的思想道德素養(yǎng)，以身作則，做引導基層群眾不斷追求文化素養(yǎng)的領(lǐng)頭羊。最后，重視對文化后備軍的培養(yǎng)。學校是培育人才的地方，加強學校文化建設是增強基層群眾文化建設工作的重頭戲。激發(fā)學生對文化活動的激情，會對社會文化生活的發(fā)展有促進作用。

二、從實際出發(fā)，多元發(fā)展群眾文

化首先要從基層文化設施實際出發(fā)，開動腦筋，綜合利用各種資源，使文化資源得到共享，建設包含科教文衛(wèi)等各方面知識的綜合化文化場館，并做好相關(guān)的宣傳工作，最大限度的避免優(yōu)質(zhì)文化資源荒廢浪費，追求效用最大化。其次，依據(jù)外來文化的相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗來看，提倡日談經(jīng)濟發(fā)展、夜談文化建設的舉措，是科學帶動經(jīng)濟、文化全面發(fā)展的重要途徑。經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展相輔相成，共同進步。最后，有針對性的發(fā)展文化品牌，同時與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，引入相應的競爭體制，有競爭就有活力，文化市場的發(fā)展需要充分發(fā)揮市場的引導作用，建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭機制，使文化產(chǎn)業(yè)有活力有生機的向前發(fā)展壯大。

三、在推動群眾文化建設的同時要做到以人為本的根本要領(lǐng)

人民群眾是文化發(fā)展的傳播者和接受者，是文化發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)條件。任何事物的發(fā)展都是以人為本的，所以推動群眾文化建設的同時，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，推行文化基礎(chǔ)設施建設，在社會文化上形成由量變積累到質(zhì)變的最終目標，將文化同生活融為一體，創(chuàng)造出符合符合社會發(fā)展趨勢的文化人生。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，也是安全管理工作的主要表現(xiàn)形式。粗淺的說，安全文化一般包括物質(zhì)基礎(chǔ)、管理制度和精神意識三個方面，這與企業(yè)文化建設是一脈相承、前后呼應的。因此，加強安全文化建設是確保企業(yè)文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。

一是企業(yè)文化建設離不開班組安全文化。安全文化既然是企業(yè)文化的重要組成部分，那么班組安全文化既是企業(yè)安全文化的“細胞”。班組安全文化建設的各個層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補充，在企業(yè)文化建設中顯示出舉足輕重的作用。企業(yè)積極營造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證，有著安全文化底蘊的企業(yè)文化是具有強烈生命力的。

二是搞好班組管理首要是搞好班組安全文化建設。眾所周知，重視搞好安全文化能極大地促進安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。首先，企業(yè)班組管理的目標，是如何充分調(diào)動全員的積極性和主動性，共同搞好安全生產(chǎn)這個系統(tǒng)工程，這也是營建安全文化工作目的所在。其次，優(yōu)秀的班組安全文化，可以不斷完善和健全制度文化建設，充分調(diào)動職工的工作積極性，增強責任感和榮譽感。

三是以人為本，提高職工隊伍素質(zhì)，逐步提升班組安全文化建設水平。在安全管理中，人是第一要素，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。從發(fā)生的各類安全事故中可以看出，“習慣性違章”人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此我們說，杜絕人的不規(guī)范行為，控制物不安全狀態(tài)是安全管理的重要環(huán)節(jié)。班組安全文化建設是通過各種載體、手段或有效形式，把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個職工，從而促使職工隊伍素質(zhì)的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

四是切實搞好基層班組安全文化建設，促進企業(yè)安全工作不斷邁向新臺階。基層班組安全管理成與否，直接反映了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平。同時班組安全管理處在基層施工一線，扎實有效地搞好班組安全管理，對企業(yè)安全生產(chǎn)局勢的穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。如果忽視了班組安全管理，沒有營造出良好的安全文化，到處存在“安全危機”，一個施工企業(yè)還如何繼續(xù)發(fā)展，更談不上效益二字了。與此同時，班組安全管理和安全文化還需要不斷創(chuàng)新和改進，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，要積極借鑒和吸收先進的外部管理方式，不斷來充實、完善、提高自己。另外要認識到創(chuàng)建班組安全文化的真正內(nèi)涵和重要作用，從安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見的成效上，可以看出切實搞好基層班組安全文化建設，是一個企業(yè)明智的抉擇。

如何創(chuàng)建優(yōu)秀的班組安全文化呢？從實踐看，搞好基層班組安全文化建設應首先做到以下幾點：一是在濃郁的企業(yè)文化影響和帶動下，提高職工的思想意識，積極營造出良好的班組安全文化氛圍，著力提高班組管理的水平。應著重培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識，營造良好的安全氛圍，逐步實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心，這也是安全文化建設的核心。二是建設優(yōu)秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障和科學引導。不斷改進和完善班組安全管理的科學指標，制定和實施一系列旨在提高職工積極性的政策措施，將安全一票否決制和量化考核指標同勞動報酬、獎勵、普級等福利待遇掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化創(chuàng)建工作的良性發(fā)展。三是建設優(yōu)秀的物質(zhì)文化，提高班組管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班組安全裝備和文化設施的投入，為班組安全文化建設奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。不斷引進先進技術(shù)，提高安全監(jiān)測水平，升級管理模式，切實把改善工作環(huán)境、維護職工健康放在首位。因地制宜地開展各種培訓教育和文娛活動，為提高職工實踐技能、業(yè)務素質(zhì)和思想裝備搭好臺、服好務。其中要重點解決好思想定位問題，不斷為實現(xiàn)安全工作目標去管理職工，為維護職工的切身利益去加強管理，從而確保各項目標的順利實現(xiàn)。

一、目前我國基層群眾文化建設的現(xiàn)狀

第一，我國的文化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。基層群眾文化的建設并未引起相關(guān)部門的重視，尚不能提升文化事業(yè)的建設效率和管理。一些偏遠落后的地區(qū)，人民的文化生活較為貧乏。遏制了健康文化的發(fā)展。第二，我國隸屬于一個封建國家，封建觀念扎根于人們心中，在較為落后的地區(qū)，一些文化工作人員仍然持續(xù)性的受到舊思想、風氣的影響，直接性的導致了基層文化的管理和建設出現(xiàn)了分歧。甚至很多基層文化工作人員，認為文化建設和基層建設并沒有關(guān)聯(lián)，導致文化建設和人們生活、經(jīng)濟發(fā)展等社會活動出現(xiàn)脫節(jié)的狀況。降低了人們和社會對文化的認可度，促使文化建設、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展呈現(xiàn)了一個較為尷尬的局面。第三，從群眾文化設施建設的角度進行分析，群眾文化建設較為落后。基層地區(qū)的文化娛樂設施的資源相對匱乏，導致了公共文化實施建設普及率低下，群眾進行健身、運動的設施較少。第四，基層群眾文化的發(fā)展經(jīng)驗有待提升。從我國基層群眾文化發(fā)展歷程來看，從改革開放之后得到了重視，起步較晚。到了新時期之后，我國的群眾文化建設缺少一定借鑒經(jīng)驗和措施。從群眾工作人員對群眾文化認識角度進行分析，文化建設和監(jiān)督經(jīng)驗明顯存在不足，直接性的影響了我國基層文化建設發(fā)展進程。

二、基層群眾文化建設的重要性

從目前我國基層文化建設的角度進行分析，我國新時期基層文化的地位非常重要，不但能夠豐富我國的主體文化，同時還能夠豐富群眾生活、提高群眾思維能力、增強群眾幸福感。它直接性的關(guān)系到了廣大群眾的根本利益，是文化工作者的難點和重點，是文化部門和工作者長期的責任。同時，因為我國是一個歷史悠久、多民族、多文化的發(fā)展中國家。在很多地區(qū)，尤其是一些經(jīng)濟較為落后的貧困地區(qū)，人民生活水平低下，文化生活匱乏。因此，提出科教興國的戰(zhàn)略無疑是最為重要的一項策略。而且，從目前我國發(fā)展的形式來看。人民群眾健康的人生觀和價值觀，必然是國家可持續(xù)發(fā)展和競爭的保障。只有人民群眾不斷的通過科學文化知識武裝自己，才能從整體上提升社會的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，必須要加強群眾文化的管理和建立，提高群眾文化建設的宣傳力度，普及科學文化知識，倡導科學文化精神，弘揚社會正氣。激發(fā)人民群眾的愛國主義精神和民族的凝聚力，加強我國特色主義社會的教育，從而讓人們能夠樹立正確的科學觀、價值觀。

三、加強基礎(chǔ)群眾文化建設和管理的策略

第一，強化群眾文化的認識。因為我國基層文化建設較晚，大部分的群眾及文化工作人員對基層文化認識不足，并沒有形成基層文化建設的緊迫意識。所以說，應該建立培訓和教育活動，促進群眾對文化的了解和認識，提高文化領(lǐng)導人員和工作人員的認識。將文化建設放置到議事日程中，推進基層文化建設的服務力度。第二，整合地區(qū)群眾文化資源。將地方企業(yè)、學校、機關(guān)團體整合在一起。充分利用地方人才資源，維持社區(qū)文化的可持續(xù)發(fā)展。定期的舉行相關(guān)的活動，使其能夠成為當?shù)厝罕娢幕拿７e極調(diào)動地方文化志愿者，利用各類文化培訓場所資源，形成良好的文化氛圍，建立基層文化服務體系，滿足廣大群眾的精神文化需求。第三，利用現(xiàn)代化的信息設備，調(diào)動經(jīng)濟文化的宣揚和發(fā)展。推動文化和信息資源的整合，使文化產(chǎn)業(yè)能夠呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，保護民間文化的建設，通過相關(guān)的部門加以獎勵和扶持，實現(xiàn)基礎(chǔ)文化的共享，更好地發(fā)揚群眾文化。第四，積極引導基層群眾參與到群眾文化建設管理中。將基層文化引領(lǐng)到群眾中，讓群眾文化具有更強的文化號召力和生命感染力，從整體上提升基層文化構(gòu)建的意識。從群眾的角度出發(fā)，將思想道德教育、衛(wèi)生知識融入到文化互動中，豐富文化內(nèi)涵和底蘊，從整體上提升群眾思想文化素質(zhì)。第五，完善基層群眾文化建設與隊伍管理。依據(jù)于群眾文化建設和隊伍管理，建設富有內(nèi)涵、知識水平上檔次的基層群眾文化隊伍，促進國家的繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。第六，因地制宜的做好新時期基層文化建設的管理。依據(jù)地方特色和獨特魅力構(gòu)建文化，發(fā)揚本地文化的特色，做好基層文化建設的管理工作。通過文化設施的構(gòu)建，結(jié)合當?shù)匚幕R，從而享受文化生活。可以就當?shù)氐奈幕厣珮?gòu)建圖書館，配置相對應的文化活動，設立知識普及和文化構(gòu)建，從而幫助人們更深層次的了解本地文化的歷史發(fā)展歷程、了解本地文化的歷史，從整體上提升對文化的認識和關(guān)注。

一、基層群眾文化建設概況

（一）基層群眾文化建設的概念

基層群眾文化是將職工工作之外的生活進行組織開發(fā)，建立參與性、組織性和團體性的文化群眾建設，在群眾中形成一種精神力量，具有群眾性、多樣性、娛樂性及精神倡導性。其具體職能是提升思想境界、滿足精神文化需要、加強職工內(nèi)部管理、開展群眾文化事業(yè)發(fā)展、傳承文明等。基層群眾文化建設主要以基層群眾文化活動展開，活動具有群眾參與性和基層普遍性，是一個民族或地區(qū)加強凝聚力和創(chuàng)造力的有效途徑。它是在長期發(fā)展和探索中日漸形成的一種人民精神力量，被廣大群眾所接受和贊譽。

（二）基層文化建設的社會意義

基層文化建設關(guān)乎社會文明的和諧發(fā)展，是為廣大職工群眾營造良好的精神文化氛圍的必要手段，對我國文化事業(yè)的發(fā)展起著前進性的推動作用。目前，我國社會主義經(jīng)濟日新月異，信息化和經(jīng)濟的全球化讓每一個國民加強了與外界的聯(lián)系，提高國民素養(yǎng)是時展的大勢所趨，加強基層群眾文化建設具有廣泛性的社會意義：

1.豐富了職工生活，打造了多彩的文化氛圍滿足，提升了工作生活質(zhì)量；