監理合同管理方案
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監理合同管理方案范文第1篇
關鍵詞：
最高人民法院2009 7月30日公布，9月1日實施了《關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱房屋租賃解釋）。本文從優先購買權制度的性質、行使要件、行使順序和對其的限制幾個方面對解釋本身予以評析。
一．解釋21條將優先購買權確定為一種請求權對優先購買權的性質界定不科學
（一）將房屋優先購買權界定為債權，不利于保護承租人的居住權。
房屋優先購買權制度創設初衷是為了保障無房屋者的居住權這一基本人權。法律應當首先保證弱勢者的居住權。就應該把推進法律關系的主動因素分配給弱勢者，這就決定了將優先購買權定性為形成權更為科學。如果把優先購買權界定為形成權，同等條件下出租人與承租人之間買賣關系的成立與否只需承租人一人之意思表示即告確定，更有利于保障承租人的居住權。
（二）將優先購買權界定為法定強制締約請求權，有混淆強制締約與形成權之嫌疑
相關學者將解釋21條的規定解釋為債權性質的強制締約請求權，對應的出租人就負有強制締約義務。強制締約是對合同主體自由原則的限制，但就合同內容卻是協商一致所達成的。承租人只能和出租人為買賣行為，更重要的是合同內容也已經確定，標的為特定房屋，“同等條件”等。這兩部分作為買賣合同主要的內容卻是經由承租人一方行使優先購買權而告確定。此種經一人之意思表示即宣告法律關系產生的權利應該是形成權。
（三）將優先購買權界定為債權請求權，無法解釋其行使期限法律性質分析。
解釋24條第三款規定了承租人15日的憂慮期間。此意味著在出租人履行通知義務后15日內為優先購買權的有效存續和行使期間。那么此15日法律性質是什么？其實為不變期間，即不可中止、中斷和延長，這具有典型的處斥期間的特征。而制約請求權的是訴訟時效，適用中止、中斷和延長，兩者相悖。
二．對優先購買權的行使要件規定不完備
優先購買權的行使有四個要件，即主體要件；啟動要件：出賣方式；實質要件：同等條件；對行使期限作出界定。解釋22、23和24條處分方式和合理期限都作了明確。然而，就完善優先購買權行使要件而言，解釋也有其不足之處。沒有對優先購買權的行使主體和實質要件作出規范。尤其是其中的實質性要件——同等條件這一規范的構成要件要素。司法解釋沒有能夠明確界定“同等條件”這一構成要件是本次解釋最大的缺陷之一。
三．解釋24條第一款規定房屋共有人的優先購買權優先于承租人的優先購買權。這一規定是科學合理的。
（一）符合物權優先與債權的基本法理。
房屋共有人的優先購買權依附于共同所有的物權關系。承租人對租賃房屋的優先購買權依賴于出租人和承租人之間的租賃合同，其基礎關系為債權。根據物權優先于債權的一般法理，房屋共有人的優先購買權的基礎關系優先于承租人的優先購買權的基礎關系，所以共有人的優先購買權應當優先于承租人的優先購買權。
（二）共有人優先購買權優先有利于房屋的管理和利用，有利于共有人之間的和諧。
共有人優先購買權優先行使不僅有利于維護共有人之間的密切聯系和人身信任，增加社會的信任感和親和力，使其關系更加和諧。而且有利于簡化共有關系，減少共有人數量，對于共有物的管理處分更以達成一致意見，利于共有物的管理和利用。如果承租人優先購買權優先，則意味著承租人會加入共有關系。這樣會打破原有的密切聯系，使共有關系復雜化擴大化，不利于共有物的管理與利用。
四．對優先購買權的限制是恰當的。
（一）根據《解釋》第24條第2款的規定，出租人將房屋出賣給近親屬，承租人不得行使優先購買權。如此規定既符合中國的實際國情和中國的歷史傳統。中國是靠親情和人情為紐帶聯系起來的熟人社會。熟人社會是中國市民社會的基本特征。法律尊重這種既定的社會特征，更加有利于法律調整作用的發揮和維護法律的威信。親屬先買權是中國的不動產交易的歷史傳統。中國古代的不動產交易以親、鄰優先權為核心。不少地方甚至有不允田宅賣出本族的，有“倒戶不到族，倒族不到宗”、“業不出戶”、“同族不斷業”等法諺。
（二）根據《解釋》第24條第4款的規定，第三人由于不知情而經交易取得所有權后承租人不得再行使優先購買權。如此限制承租人優先購買權是為了維護善意第三人的利益和交易安全。以善意取得制度的效力舉重明輕，此處承租人當然的不能在享有優先購買權。有學者認為《解釋》24條第4款是善意取得，這是錯誤的。出租人出賣租賃物的行為是有權處分，因此第三人盡管善意受讓也不適用善意取得制度。雖然不適用善意取得制度，但是根據善意取得制度的效力，通過舉重明輕的解釋，第三人仍取得所有權。善意第三人已經取得所有權，出租人再主張優先購買權已經沒有法律意義。善意第三人已經取得所有權，出租人沒有權利處分房屋了。承租人再向原出租人主張優先購買權又有什么意義呢？
五．規定了出租人損害承租人優先購買權的救濟途徑——承租人損害賠償請求權。
承租人此處的損害賠償責任的性質
《解釋》21條規定的出租人對承租人所承擔的損害賠償責任在性質上屬于一種侵權責任。首先，因為優先購買權是合同法賦予房屋承租人的一項法定權利，出租人具有通知義務也是法定義務。對法定權利的侵害和對法定義務的違反只能是侵權。其次，這一項法定權利在內容上表現為民事財產權益，屬于侵權客體。
監理合同管理方案范文第2篇
為了貫徹《國務院關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔1998〕23號）和《國務院批轉國家計委關于加強房地產價格調控加快住房建設意見的通知》（國發〔1998〕34號），充分發揮價格杠桿在引導消費、啟動住房市場方面的調控作用，促進住宅業成為新的經濟增長點，現就進一步規范經濟適用住房價格管理的有關問題通知如下：
一、建立成本約束機制，努力降低經濟適用住房價格
規范成本構成，健全約束機制，是降低經濟適用住房價格、擴大住房消費需求的有效措施。當前，各地經濟適用住房建設成本不規范，缺乏約束機制，在一定程度上妨礙了經濟適用住房建設和流通，影響了住房制度改革的深入發展。各級政府價格主管部門要會同有關部門和單位建立經濟適用住房成本約束機制，嚴格控制其成本構成。實行經濟適用住房定價審價制度，對向中低收入家庭供應、享受政府優惠政策、并按國家住宅建設標準設計建設的經濟適用住房，實施政府指導價管理。
經濟適用住房的成本包括征地拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費（含小區非營業性配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等七項因素。管理費按不超過成本費用前四項之和的2％計算；貸款利息按當年人民銀行公布的法定貸款利率、工程建設平均貸款周期（七層及以上為18個月，七層以下為12個月）和成本費用前四項之和的40％計算。
利潤以成本費用前四項之和為基數，按最高不超過3％計算。
進一步加強地價管理，降低住房建設成本。各級政府價格主管部門、土地管理部門要在當地政府的領導下，切實做好城鎮國有土地基準地價、標定地價的定期確定公布工作，以基準地價為依據調控引導地價水平。要認真落實經濟適用住房建設用地年度供應計劃，確保經濟適用住房建設用地要求，嚴禁將用于經濟適用住房建設的行政劃撥土地有償轉讓或用于高標準的商品房建設。城區改造拆遷，對拆遷戶實行拆除房作價補償、安置房政府定價有償提供的辦法。具體管理辦法由省物價局會同有關部門制定。
加強對建安工程定額的管理，增強制定建安工程定額的透明度，保證制定工程定額的合理性、科學性。今后調整建安工程定額，建設行政主管部門必須按照有關規定組織物價、計劃、財政、勞動等部門論證。要加強對住房建設中供水、供電、供氣等附屬設施建設費用的管理，各項費用要公開標準，嚴格執行預算定額。
住宅區基礎設施建設費（含小區非營業性配套公建費），必須按國家技術監督局、建設部《城市居住區規劃設計規范》（國標GB50180－93）規定執行，不得自行擴大配套規模，加大開發成本。
小區內經營性配套設施按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則投資建設，不得計入經濟適用住房建設成本。
二、繼續清理涉及經濟適用住房的收費，努力減輕經營者和消費者的負擔
本著大力扶持和加快經濟適用住房建設的原則，各地要進一步加大清費治亂的力度，堅決取消各種不合理的收費和重復收費，取消企業資質審查、工程竣工驗收、產權審核等收費及各種押金、保證金；整頓、規范征地管理費、供電貼費和各種證照收費；降低過高的收費標準，對經濟適用房一律實行減半征收。涉及經濟適用住房的收費項目和標準的審批管理權限，集中在中央和省兩級，各地不得越權出臺收費項目和擅自提高收費標準。
經認真清理，現對國家法律、法規和省以上人民政府以及省物價、財政部門批準的涉及經濟適用住房建設和流通環節的22項收費予以公布（其中，減半收費17項）。凡本通知未公布的其他合法收費項目（含各種合法基金、資金、保證金和附加費等），各地、各部門一律不得再向經濟適用住房建設、開發企業和購房者收取。凡本通知予以公布、各地尚未開征的各項收費，一律不得再重新開征；凡具體執行標準低于公布收費標準的，也不得重新提高收費標準。
對重大建設收費項目開展專項治理。取消對經濟適用住房收取商業網點建設費，商業網點按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則經營或實行有償出讓和轉讓。配套建設的商業網點，未經商業主管部門批準，不準擅自改變用途；對需要實行政府定價出售、出租的商業用房，應按保本或微利的原則核定價格標準。規范人防工程易地建設費，對設防城市經濟適用住房的開發建設，按規定同步配套建設人防工程，不得收費；因地質等原因不能同步配套建設，必須易地建設的，按規定收取易地建設費；嚴禁向非設防地區經濟適用住房收取人防工程易地建設費。免收城市基礎設施配套費。
規范壟斷行業和行政管理部門的收費行為。供水、供電部門按規定收取水增容費、電增容費（貼費）后，不得再向經濟適用住房建設或開發企業重復收取相關的建設費用。停止向住房開發建設收取用電權費。對舊城改造的經濟適用住房建設項目，應扣除原有水電容量部分后，繳納水電增容費。有關行政管理部門在辦理征地和批準建設項目手續時，不得代其他部門收取費用，也不得收取代征手續費。
全面清理房地產交易環節的收費，取消各種名目的管理費、監證費，降低交易手續費等收費標準，促進房地產流通。
建立和完善房地產開發企業負擔卡制度，加強對建設項目收費的監審。實行《建設項目收費登記卡》制度。收費單位收費時，必須按省政府公布的涉及經濟適用住房建設收費項目和標準收費，并按規定在《建設項目收費登記卡》上如實記載。拒絕記載的，房地產開發和建設單位有權拒繳。
三、規范經濟適用住房價格行為，維護市場正常交易秩序，促進經濟適用住房的建設和流通
各級政府價格主管部門要積極指導、幫助房地產開發企業建立健全價格行為自我約束機制，監督企業銷售住房實行明碼標價，禁止虛假標價。對違反國家規定亂加費用、短給面積、價格欺詐等不正當價格行為，要依法查處。
凡銷售價格未經物價部門審批的住宅不得冠以“安居房”、“解困房”、“平價房”、“成本房”、“微利房”和“經濟適用住房”等名稱，防止以此誤導和蒙騙購房者。銷售經濟適用住房不得在公開標明的住宅價格外加價，不得加收任何費用，也不得在經濟適用住房交付使用時委托物業管理單位追加房價外的任何費用（國家調整的稅收除外）。
經營者必須在經濟適用住房銷售點掛牌或以售房說明書等形式顯示以下內容：
（一）每個具體住房售賣單元的座落位置、結構、形狀、面積、朝向、樓層、售價、付款方式及優惠折扣率；
（二）房價外代收代付的選擇項目與收費標準。
經濟適用住房交易的合同售賣面積應與實際面積相符。售房契約中所列的建筑面積或庭院土地使用面積與房地產管理部門核發的《房地產證》記載面積的誤差值在測量規范允許范圍（正負1％）以內的，交易雙方可不作任何補償；誤差值超過正負1％的，按照契約規定的售房價格多退少補。
經濟適用住房交易必須做到質價相符。經營者應按建設部門制定的《商品房購銷合同示范文本》的要求簽訂售房契約（合同），明確標示住房的結構、材料、設備、裝修質量標準。并嚴格按售房契約的標示交付購房者質價相符的住房，不得變相提高房價。
規范政府定價行為。省物價局統一制定《安徽省經濟適用住房價格審核申請表》，在出售（或預售）前，由房地產開發經營企業按要求如實填報，報送當地價格主管部門、建設或房地產行政主管部門審核，由價格主管部門行文執行。對申報手續、資料齊全的，物價等部門在接到書面申請30日內要審核、審批完畢。
各級政府價格主管部門核定經濟適用住房價格，除審核成本外，還要兼顧審核住房的建設質量、地理位置、供求情況等因素，在利潤率不超過3％限幅內，明確開發企業的具體定價權限。
四、加強經濟適用住房價格的管理，加大監督檢查力度
各級政府要加強領導，統籌組織安排深化住房制度改革和加快住宅建設發展的各項政策措施的實施工作，切實保證經濟適用住房價格各項政策的落實。
本通知下發后，各級政府要組織有關部門定期對本地區經濟適用住房價格和涉及經濟適用住房的收費進行專項檢查。對不按本通知規定的各種價格和收費違法行為，一經查實，要依照《中華人民共和國價格法》從嚴處罰，并按規定將罰沒款上交財政；同時追究直接責任人和有關領導的責任。
各地要及時總結經驗，不斷完善扶持經濟適用住房建設和流通的政策措施，協調處理好出現的新矛盾、新問題，并將執行中出現的重大問題及時報告省政府。
附：
涉及經濟適用住房建設和流通環節的收費項目和標準表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 收 費 項 目｜ 收 費 標 準 ｜ 收費依據 ｜
｜ 號 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜土地補償費 ｜按新修訂的《土地管理法》規定執行。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜《中華人民共和 ｜
｜ ｜ ｜安置補助費 ｜同 上 ｜國土地管理法》 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜土｜地上附著物和青｜ ｜ ｜
｜ ｜地｜ ｜同 上 ｜ ｜
｜ ｜安｜苗的補償費 ｜ ｜ ｜
｜ ｜置｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜補｜拆遷補償費 ｜由市、縣政府規定 ｜ ｜
｜ ｜償｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜費｜新蔬菜基地開發｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜征用蔬菜基地，征多少補多少 ｜ ｜
｜ ｜ ｜基金 ｜ ｜ ｜
監理合同管理方案范文第3篇
甲方：福建省惠安赤湖國有防護林場 （以下簡稱甲方）
乙方： （以下簡稱乙方）
甲方將良種基地撫育管理項目（2021年標段）于2021年5月14日在廣西林權交易中心面向社會公開采購服務，乙方成交。經甲乙雙方充分協商，同意訂立如下營林生產承攬合同條款。
一、標的對象： 單位：畝、元
工區
鎮村
林班
大班
小班
小班面積(畝)
作業措施
總價
合計
1066
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
380
36
林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
390
55
林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
400
107
林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
420
64
林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
660
8
全鋤1次，施肥1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
661
8
全鋤1次，施肥1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
662
8
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
663
13
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
720
19
塊狀鋤草1次，林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
730
7
林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
741
14
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
742
15
塊狀鋤草1次，施肥1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
760
13
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
770
14
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
780
12
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
赤湖
山霞鎮后洋村
000
02
790
7
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮龍西村
000
01
022
7
全鋤1次，截頂1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
030
10
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
040
23
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
050
4
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
060
16
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
070
29
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
080
10
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
090
17
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
100
36
林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
110
24
林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
140
6
林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
180
13
林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
190
34
林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
281
42
林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
290
23
林業有害生物防治1次。
大山頭
崇武鎮溪底村
000
02
291
15
林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
011
32
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
030
4
林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
031
6
塊狀鋤草1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
032
4
全鋤1次，塊狀鋤草1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
033
3
全鋤1次，塊狀鋤草1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
040
4
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
050
3
全鋤1次，塊狀鋤草1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
051
4
塊狀鋤草1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
060
5
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
072
11
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
080
28
全鋤1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
081
10
塊狀鋤草1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
082
10
塊狀鋤草1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
083
2
全鋤1次，塊狀鋤草1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
101
4
林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
121
11
塊狀鋤草1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
130
10
林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
140
10
林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
141
7
林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
160
4
全鋤1次，塊狀鋤草1次，修枝1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
大山頭
山霞鎮后洋村
000
02
260
6
全鋤1次，截頂1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
021
31
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
022
5
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
023
8
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
024
10
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
090
27
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
101
14
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
110
7
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
120
21
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
130
6
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
131
2
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
132
9
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
160
15
林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
280
15
塊狀鋤草1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
凈峰
凈峰鎮赤土尾村
000
01
290
9
塊狀鋤草1次，施肥1次，林業有害生物防治1次。
二、山場撥交
由于不同撫育項目需考慮季節及山場現狀等因素，甲方分批將標的山場拔交給乙方進行施工作業，乙方必須服從甲方拔交順序的安排，乙方不得對未拔交的山場擅自進行施工，否則視為違約，甲方有權終止合同，乙方已完成未結的工程量不予結算并沒收其全部履約保證金。
三、施工時間
乙方必須嚴格按照質量要求在規定的期限內完成施工。甲方根據質量要求和完成期限對乙方施工山場進行檢查和監督，乙方施工完成后甲方應及時驗收，驗收合格后及時進行結算。
1、2021 年 6 月 15 日前完成全部243畝有設計塊狀鋤草小班工序。
2、2021 年 10 月 31 日前完成全部315畝有設計全面鋤草小班工序。
3、2021 年 11 月 30 日前完成全部132畝有設計修枝小班工序。
4、2021 年 11 月 30 日前完成全部13畝有設計截頂小班工序。
5、2021 年 10 月 31 日前完成全部212畝有設計施肥小班工序。
6、2021 年 11 月 30 日前完成全部1035畝有設計林業有害生物防治小班工序。
四、質量要求
（一）塊狀鋤草
對林木周圍擴穴、松土60cm×60cm，并培土，穴周圍全面鋤草1.0m×1.0m；5-6月份施工。
（二）施肥
每株施0.15公斤復合肥（大山頭工區崇武鎮龍西村022小班、山霞鎮后洋村260小班及赤湖工區山霞鎮后洋村660/661小班每畝50公斤；大山頭工區山霞鎮后洋村040小班0.25公斤/株）；施肥時在林木兩側各開挖施肥溝，長50cm，寬20cm，深20cm，將肥料均勻撒入施肥溝，覆土至施肥溝滿，并進行幼樹培土；施肥在鋤草后進行，5-6月份施工（山霞鎮后洋村660/661小班10月份施工）。
（三）全面鋤草
全面鋤草、松土深6cm以上，挖盡雜灌、去除萌芽條，在樹兜周圍培土；10月份施工。
（四）修枝
修除樹木從地面至1.5m高的側枝，10月份施工。
（五）林業有害生物防治
5-6月份，在空氣濕度較大（最好霧天）的清晨施放白僵菌，每畝2-3發（大山頭工區崇武鎮龍西村022小班、山霞鎮后洋村260小班每畝5發）；11月份，采取人工摘除木毒蛾卵塊，集中燒毀；發現星天牛幼蟲及時采用人工捕殺予以消除。
（六）其他事項
復合肥：總養分≥45%，N-P2O5-K2O:15%-15%-15%，并帶有相應合格證。
白僵菌：白僵菌由甲方提供，乙方負責裝車運送到山場。
五、驗收標準、方法
1、驗收標準：依照前述的質量要求、項目作業設計書相關要求和完成期限。
2、驗收方法：乙方施工完成后應及時通知甲方進行驗收，如驗收不合格可在完成期限內進行返工，返工后驗收合格予以結算。
六、履約保證
1、營林生產實行保證金制度，成交后，乙方的交易保證金轉為履約保證金。履約保證金作為生產質量管理、安全生產管理等風險保證金。履約保證金在標的山場全部安全生產結束后，經甲方驗收合格后可全額無息退回。
2、乙方應嚴格按照要求進行作業，質量達到合格，如乙方驗收不合格或未能在期限內完成，則按該片山場面積比例扣除履約保證金。
3、所有作業人員作業時必須佩戴安全帽和防護工具，每發現一人未佩戴安全帽或防護工具的扣除履約保證金50元。
七、結算方式
標的山場按小班、工序分別進行驗收結算。乙方每完成一個小班、工序，及時通知甲方驗收，驗收合格后，乙方即可與甲方進行工資結算，工資結算時乙方必須提供稅務發票，發票稅費由乙方自行承擔。
合同價格形式：單價合同，工程量按實結算。在施工期間內，所有單價款都包括風險范圍內，因此中標后政策性調整和所有材料價格波動均不再調整，結算時，按照工程量×中標單價進行分部結算。中標單價=預算單價×（1-下浮系數K值），下浮系數K值=乙方提供的報價/最高控制價×100%（中標單價、下浮系數K值均按照四舍五入規則保留小數點后兩位數字）
八、安全管理規定
1、乙方是該山場的安全生產責任主體，承擔安全事故的全部經濟責任和法律責任，必須把安全放在首位，落實安全管理制度，強化安全防范措施，甲方不承擔安全生產的任何責任和安全生產所產生的任何費用。
2、乙方必須對山場所有作業人員進行安全生產技術規程和安全生產知識培訓，經考核合格后，方能上崗；乙方必須嚴格按照安全生產技術規程組織生產，并開展安全生產檢查。
3、乙方的作業班組須配備安全員，作業班組必須嚴格按照生產安全技術規程進行作業，作業時必須正確穿戴好安全勞動保護用品。
4、乙方負責人須經常深入作業山場，確保安全生產，杜絕“三違”行為。做到定期給生產班組進行必要的安全教育。
5、甲方可對乙方安全管理進行檢查監督。
九、本合同一式四份，甲方執三份，乙方執一份。雙方簽名蓋章后生效。
甲方：福建省惠安赤湖國有防護林場 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
監理合同管理方案范文第4篇
關鍵詞： 工程監理 工程造價
一、設計階段合理把握投資控制
加強設計階段的監理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據資料統計，影響項目投資的最大階段是設計階段，影響項目投資的可能性為75%。設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，則節約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務。
設計階段投資控制的主要方法：1、采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；2、對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；3、推行限額設計。在整個設計階段，把技術、經濟統一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上。徹底改變目前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的不良現象。
專家人士稱，一項工程的設計，如果工程監理參與進去，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后充其量只能節約投資20%。加強設計階段的監理，從全面質量管理的意義上講，事前管理，預防為主是科學合理的。因此，加強設計階段的監理和投資控制是很關鍵的。我公司某項目現場監理組在接到施工圖紙后，經估算發現底板配筋不盡合理，在會同業主與設計單位多次討論后，對設計計算進行了研究和復核，對底板配筋進行了修改，節約鋼筋450噸，既節省了投資，又縮短了工期。
二、招標階段協助業主選擇最佳承包商
嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商，這是工程監理在招標階段的重要任務。如某工程，我公司擔任財務監理，參與了玻璃幕墻的評標工作。嚴格按批準的擴初設計圖紙，要求該工程總價不得超過批準的設計概算的相應造價。發包單位提出工程造價預計要2400萬元，而我公司測算的相應造價僅1200萬元，缺口1200萬元，即向業主提出：一要分析原因；二要控制造價。業主立即召開多方會議，分析其原因是外墻鋁板代替了原擴初設計中的外墻涂料，面積大量增加，且標準提高，引起造價大幅度提高。會議討論結果是在保證基本外觀和功能的基礎上，將幕墻工程造價控制在1600萬元左右，缺口400萬元由已談判好的設備合同中節約費用來補充。
三、施工階段科學實施質量、工期、費用三大控制
首先是堅持招(投)標確定合理的合同價款 要加強對施工隊伍的資質審查。施工隊伍的素質，將直接影響到工程的質量和工期，對工程的經濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招(投)標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監理工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設監理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。
其二是設備、材料價款的控制
設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監理過程中，不可忽視這一部分，要引進競爭機制，開展設備、材料的招(投)標工作，保證產品的質量，以降低工程造價。
其三是施工階段工程進度的控制
實施合同管理,總的是質量、工期、費用三大控制。工程進度涉及到業主和承包人的重大利益，是合同能否順利執行的關鍵。為此，在工程進度監理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。除滿足工期要求外，還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。質量、工期、費用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達到高效、經濟的工程施工的目的。
四、竣工階段嚴格審核工程結算
監理合同管理方案范文第5篇
關鍵詞：工程監理單位；合同管理；財務管理
隨著國內市場規范化、社會化的不斷發展，工程監理在社會經濟建設中的作用越發的突出。自1988年我國工程建設監理事業起步以來，經過近30年的推廣和完善工作，工程監理單位逐步成為工程建設中的管理者和協調者，并承擔起了協調施工單位和業主之間管理的重要角色。同時，工程監理單位在保障工程項目建設中實現“投資、質量和進度目標”三要素的統一上發揮著重要的作用。工程項目建設由于涉及資金規模巨大的特殊性，直接關系到了地區經濟、行業發展和國家穩定等眾多問題。
一、工程監理單位合同管理的重要性
根據我國《建筑法》中的法條規定，建設單位與監理單位之間應以書面形式訂立相關的建設工程監理合同。監理合同是保證監理單位獲得建設單位正式授權的重要依據。如果工程監理單位的管理體制中存在合同管理不當的問題，在建設項目開展過程中就容易出現腐敗孳生、糾紛不斷等現象，同時也會加大監理單位開展工程項目協調管理工作的難度。因此，注重監理單位合同管理工作，對工程監理單位和建設施工單位雙方都有著重要的意義。
（一）加強合同管理是監理目標實現的基礎
通過規范工程監理單位和建設施工單位之間的合同管理工作，實現合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩定，是工程監理單位獲得監理授權的重要保證。只有嚴格制定在建項目合同，并按照法定的程序要求監理單位和建設單位進行合同的簽訂和合同中文本條款的履行，才能督促監理單位更加積極、規范地開展監理活動，為在建項目實現規范化建設提供更好的保障。嚴謹的合同內容是建設單位可以在建設項目中事中保證計劃投資、工程進度和建設質量能夠按照預期的建設項目目標完成的保證，可以實現在建工程項目建設的效率、進度和質量總體上的提高。
（二）合同管理規范管理是實現監理工作的順利開展的保障
工程監理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實現監理工作開展的主要依據和最權威的文件，也是有效保障監理單位和建設施工單位雙方各盡其責、共同完成項目建設的法律約束效力。由于市場因素在經濟發展和項目建設中的滲透，監理單位和項目建設施工單位受到市場競爭和自身利益因素的影響，在實際的建設項目進行過程中，業主、建設施工單位等項目涉及的單位之間存在一種相對緊張的博弈關系，如果缺乏全面、科學、有效的合同，必然使得各方在工程項目建設進行過程中分別以自身的利益為先，導致工程建設項目監理失效、經濟秩序混亂的情況出現。因此，工程監理單位作為第三方組織，通過規范的合同管理程序和合同履行監督程序將能有效地對項目建設過程中各方的行為進行有效地協調和約束作用，從而保證工程項目能夠有條不紊地進行。
二、工程監理單位如何加強合同管理
（一）參與合同的談判和制定過程
為了保證工程監理單位在建設項目進行過程中工作的開展順利，工程監理單位應在項目工程業主和項目工程施工單位簽訂合同、施工方與監理單位簽訂授權合同之前就積極地投入到項目工程合同的準備、談判和制定過程中去。工程監理單位參與合同談判和制定過程，將為合同管理工作奠定優良的基礎。例如，有些業主在實際的工程項目進行過程中其實并不歡迎監理公司的進入，而是由于政府法律法規等相關工作規定，不得不請監理單位進行監理工作。這些業主企業在實際項目進行過程中將監理視為累贅，同時認為付給監理單位的監理費用是一筆額外的資金負擔。因此，業主單位認為既然監理單位是自己花錢請來負責監督工程進度和工程質量的，監理單位只需要根據自身的需求做好相應職責即可，人為性地將監理單位排斥在業主決策和利益分配的過程之外，導致了監理單位在實際的工程建設過程中處于相對被動的地位。為了加強監理單位在工程建設項目中的實際作用，監理單位需要首先融入到監理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準備和制定期間的全程參與，監理單位可以盡量避免合同中出現文本不規范或者合同條款和項目不清楚造成的經濟責任風險和違約責任風險等問題。同時，積極參與合同的談判過程，也方便監理單位及時掌握后期合同管理的第一手資料和信息，通過規范合同管理的方式，杜絕違法合同的制定與簽訂，并自覺起到維護合同訂立過程中以及后期項目建設開工后各方的責任和義務。
（二）對合同項目內容進行分析
在項目工程合同簽訂后，監理單位要及時認真組織對合同內容和各項目條款盡心認真的分析和研究工作。項目建設工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給，監理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程，才能加強對投資控制和項目工程監理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內容的基礎上，對合同中所包含的各個項目條款進行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析，及時找到合同中的缺陷和合同在實際項目建設操作過程中的弱點，并組織建立相應的應對方法預案。通過對合同內容及條款項目的分析，監理單位能夠提前預測到建設項目進行過程中可能發生風險的關鍵點，并根據合同內容督促簽訂合同的雙發嚴格履行合同條款中標注出的義務和責任，防止風險出現和擴大的可能。同時，對于實際建設項目中出現的對合同部分項目管理條款有爭議的地方，監理單位可以在預防該類情況發生和處理其發生后的索賠事件時掌握更多必要的有效信息。
（三）提高監理隊伍的專業性
為了保證監理單位合同管理的科學性和規范性，提高監理單位監理工程師的專業性和合同管理的能力是目前保證監理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程監理單位為了保證能建立一支專業水平高、應變能力強并且堅持合同內容原則的高素質人才隊伍，就要通過積極開展和舉辦監理工程師在職專業基礎知識培訓課程和工程實踐經驗講座等培訓工作，全面提升各類監理人員的專業技能水平。在這一過程中，監理單位應加強監理工程師對新技術和新工藝的學習、加強對新的管理模式和管理系統的了解，并加深對當前新型建筑材料的認識，讓新的建筑理念通過監理工作進入到業主單位和具體的施工單位之間，從而不斷提高行業的發展。同時，還要不斷加強對監理人員的職業道德教育和個人素養的提高，積極鼓勵和約束監理人員能夠公平公正地處理工程項目建設合同管理中出現的各類問題。
（四）對合同的履行情況進行跟蹤和檢查
在工程項目進行過程中，監理人員要時刻注意合同中各個項目和條款的履行情況，對違反合同規定中的行為和內容應予以及時的指正，并責令其整改，對于已經造成不良后果的行為，要及時予以仲裁并提出相應的解決方案。然而，目前一些工程建設項目中，業主認為自身已經將工程監理項目委托給了項目監理公司，那么自身只需要向工程監理單位要質量、要工期即可。在實際的工程項目進行中并不同監理相互配合，而是采取遇事則拖，拖不過再解決的方針，一旦出了問題就是監理單位的責任。為了盡可能的避免這種情況的出現，監理單位應積極主動同業主單位溝通，根據合同履行的情況和跟蹤檢查的結果，及時向業主單位回報，對于其中發現的問題，責令業主單位按照合同中規定的相應內容進行履約，確保合同內容執行的履行效率。因此，監理單位在合同的執行過程中要嚴格把握和審查合同執行的情況及執行過程中產生的問題，盡量提高合同的履行率，從而保障工程建設項目能夠按照既定計劃順利完成。
（五）審核并處理合同有關的索賠工作
對于合同在履行過程中出現的問題和違反合同規定的行為，監理工程師在發現后應按照合同內容對違反合同的情況進行鑒定和審查，并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關程序和法律內容，及時處理好工程項目進展過程中出現的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后，監理工程師還應按照合同內容對承包方提出的賠款額度進行計算和進一步的核查，以保證提出的賠償數額正確、合理。作為第三方的調解機構，監理單位在工程建設項目中不單單要確保索賠工作審核和執行的順利，同時還要制定并采取相應的防過度索賠的機制和措施，減少無理索賠事件的發生概率及其影響，從而保障項目工程建設的順利進行。
（六）加強合同資料歸檔管理工作
通過對工程建設項目的合同進行分類、整體、編碼和歸檔，不但能起到監理單位對合同文件的科學性、系統性的分管的作用，還能實現工程項目的規范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監理單位發揮其合同管理職能的最后一環，也是對合同管理工作的必要總結，方便今后的備案、存檔和利用。監理單位在實行項目工程建設的合同管理工作中，不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實和針對性管理措施的實施，同時還要加強對合同管理歸檔和管理經驗的總結和歸納，才能實現監理單位專業能力在實踐中不斷增長的發展戰略。
三、工程監理單位加強財務管理的重要性
財務管理工作對于加強工程監理單位資產的完整性與安全性、會計信息的準確性和有效性有著重要的意義。所謂財務管理工作，就是以財務資金運作為對象、以提高經濟效益為目的、以科學管理決策為手段進行的經濟管理活動。目前，隨著國家經濟建設步伐的逐步加快，工程項目監理單位作為新興的服務行業，其服務中心集中在對工程項目的投資、進度和工程質量的監督和控制上。因此，工程監理單位的服務內容和性質決定了其在實施監理活動時必然要加強其自身的會計核算能力與財務管理的規范化，才能進一步保障工程監理單位在實際應用中的有效性。
四、工程監理單位如何強化財務管理
為了實現工程監理單位在行業技術增長和市場競爭環境日趨激烈的環境中獲得更好的發展，加強工程監理單位財務管理工作主要可以從資金管理、資產管理、債權管理和風險管理四個方面入手。
（一）資金強化管理
資金管理是工程監理項目中財務管理的中心環節。而加強財務資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此，從資金管理角度上來說，為了提高工程監理單位的財務管理能力，首先要加大對資金的管理和考核力度。通過加強對建筑項目中資金使用的具體情況、款項的收支情況入手，嚴格審核每一筆自己的使用，對預算外的資金支出要進行審核和原因的分析，從而保障資金的安全使用。其次，加強資金管理要實現對建筑項目中的資金的集中化管理，通過資金的資金集中管理，能夠實現對建筑項目進行過程中的限制資金進行集中利用，從而更好地實現項目資金的高效、靈活的運行。再次，在監理單位資金管理工作中，要做到盡量減少和避免資金的在途時間和資金分散的情況，從而實現對項目中各項資金的更好地控制。為了實現監理單位強化資金管理的目的，監理單位可以選擇加強同項目進行過程中同各大銀行之間的交流和業務流量，從而起到擴大建筑項目進行過程中的融資空間，不斷通過對資金管理的加強來保障項目資金鏈的彈性和現金流使用效率。
（二）資產強化管理
監理單位的資產具有分布分散、項目資產使用率較低等問題。目前監理單位的資產管理中存在著資產管理無法實現動態化、資產處置不夠規范等問題，造成了監理單位資產管理中的弱項。由于監理單位資產的管理效率和管理安全均關系到監理單位的穩定和所有資本的增值情況，監理單位的資產是實現工程監理項目進行的重要保障。因此，在監理單位的資產管理工作中，不但要根據相關的政策和法律法規，做好當前固定資產的管理工作，同時還要加強項目資產的評估工作，推動監理單位資產管理制度不斷走向健全和完善。在項目進行過程中，監理單位要指派專人固定對資產進行專項處理，準確地合適工程監理項目中的資產問題，并對資產進行準確的核實，尤其是要根據監理項目中的人員編制情況和實際業務的需要，對監理項目的辦公用地、職工宿舍、交通運輸設備、專業設備等進行統計核算和調配工作，實現監理單位固定資產的集中管理工作，和項目資產的優化配置和資產使用效率的全面提高，從而保障項目資產的安全和資產管理運營中的有效性，確保工程監理項目的順利開展和實施。
（三）債權強化管理
項目監理過程中出現的工程款拖欠的現象是工程監理項目中債權形成的主要原因。因此，為了保障工程監理項目的順利進行，就要加強監理項目的債權管理，并形成合法合規的管理制度和管理機制。在監理項目的債權管理工作中，要保證債權計算的準確和各項手續的完整，并采取定期和不定期對債券進行確認和金額核對的辦法來加強管理，從而減少壞賬產生的可能。隨著建設工程項目的增加和工程監理行業競爭的日趨激烈化的發展現狀，債權問題給項目監理單位帶來的財務風險很大程度上影響了工程監理單位的生存和發展。因此，工程監理單位不但要做好債權管理工作，同時還要對欠款方的信資狀況做好調查和管理工作，進一步降低項目進行過程中應收賬款的增加給工程監理工作帶來的風險。
（四）風險強化管理
隨著市場經濟的發展和市場競爭日益激烈，監理單位在進行項目工程監理過程中面臨著更大的財務風險。一方面，隨著監理單位行業的擴大和市場風險的增加，工程監理單位財務管理的外界風險在逐步增長。另一方面，由于工程監理單位本身財務信息系統不夠完善、內部控制體系尚未健全、內部審計工作無法得到保障，隨著建筑工程項目設計資金額度的快速增長，監理單位自身的內部財務風險也在不斷提高。為了應對來自外部風險和內部風險的雙重財務風險的壓迫，工程監理單位需要全面提高財務風險的識別的應對能力、建立健全完善的財務風險評估體系、并將加強對監理項目進行中財務風險關鍵點的控制作用，從而降低監理活動的運行風險。作為監理單位的財務管理人員，更應積極地投入到財務風險管理的工作中去，既要找到風險發生的源頭，也要控制項目監理實施過程中風險發生的因素，才能全面降低建筑項目實施過程中風險發生的概率。
五、結語
綜上所述，工程項目在進行決策過程中就需要慎之又慎。工程監理單位可以通過為建設單位提供有價值的項目修改意見和建設方案等，規范工程項目建設和發展，從而避免和減少當前建設工程不合理和盲目投資的概率，降低經濟泡沫產生的可能。為了提高監理單位在實際建設工程項目中的作用，不斷加強監理單位合同管理能力和財務管理能力能將成為新的經濟環境下推動監理單位發展的核心動力。
參考文獻：
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