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一、合規(guī)風險正成為銀行主要風險
巴塞爾委員會會計工作組主席arnoldschilder先生說過,“發(fā)展和實施合規(guī)風險管理的挑戰(zhàn)不亞于實施巴塞爾新資本協(xié)議所面臨的挑戰(zhàn)”。20__年,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會了“合規(guī)與銀行合規(guī)部門”文件;20__年,該機構公布了對21個國家或地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)原則實施狀況的調查報告。
調查結果表明,有20個國家或地區(qū)提出了合規(guī)要求,一些國家已將合規(guī)作為全面風險管理框架的一部分。大部分國家將合規(guī)部門作為銀行重要風險管控部門,強調“合規(guī)從高層做起”以及合規(guī)部門的獨立性。這表明合規(guī)管理的重要性已得到廣泛認可。調查報告指出,引發(fā)合規(guī)事件最為明顯的原因是:不能持續(xù)強化全面合規(guī)的政策和程序,合規(guī)文化、意識和培訓不足,不能有效識別或確認已發(fā)生的合規(guī)風險。報告指出,合規(guī)建設是一個長期持續(xù)的過程,必須從各個方面得到加強。
銀行業(yè)合規(guī)管理工作是一項需要持續(xù)進行的重要工作。早在20__年,中國銀監(jiān)會主席劉明康就從中國銀行業(yè)經營管理發(fā)展角度強調了合規(guī)管理工作的重要性。他指出,“國內外銀行業(yè)金融機構不斷暴露重大違規(guī)事件,機構業(yè)務受到限制,財務損失數量驚人,機構聲譽嚴重受損,危及公眾對銀行業(yè)的信心,大量合規(guī)失效的案例足以說明合規(guī)風險正成為銀行業(yè)主要風險之一,銀行業(yè)金融機構正面臨著巨大的合規(guī)性挑戰(zhàn)。而機構的規(guī)模越是龐大、綜合化和國際化程度越高,發(fā)展和實施合規(guī)風險管理的難度就越大,投入的資源就越多,花費的成本也就越高。”
二、商業(yè)銀行合規(guī)制度存在的問題
根據銀行監(jiān)管部門要求,商業(yè)銀行需根據合規(guī)管理的相關規(guī)定,對本行現有的管理制度進行梳理,并報當地銀監(jiān)局備案。從商業(yè)銀行合規(guī)制度梳理的結果分析,因合規(guī)制度建設缺乏自上而下的總體安排,導致總體架構混亂現象,這也成為影響合規(guī)管理實質效果的重要因素。下面,以筆者調查的多家商業(yè)銀行合規(guī)制度為例,進行簡單剖析:
首先,制度體系有待合理化。具體表現為三個方面,一是規(guī)章制度建設存在繁多籠統(tǒng)現象。有些銀行直接套用監(jiān)管規(guī)則,并沒有根據本行具體流程和特點進行細化,因而形成“雞肋”制度,造成制度規(guī)章缺乏可操作性而難以執(zhí)行的后果。有些銀行的某些制度,在總行層面已經相對細化,具有較強的可行性,但各個分支行依然盲目進行制度重建,僅重述總行相關規(guī)章,不僅徒增內部制度數量,也對相關執(zhí)行人員的工作造成困擾。二是合規(guī)制度體例和形式欠缺合理性,某些時效性較強的年度決策性規(guī)定也列入制度范疇,不利于制度建設的長期性和持續(xù)性。三是個別未列入銀監(jiān)會重點監(jiān)管范疇的制度更新速度慢,與銀行業(yè)務發(fā)展實踐不匹配。
其次,制度建設脫離具體運營環(huán)境。在銀行組織架構體系有待改進的狀態(tài)下,某些制度建設任務需要一個較長的周期。也就是說,在銀行首先進行組織架構體系建設前提下,才有望設立并出臺具有高度執(zhí)行力的合規(guī)制度,否則,將因為制度建設脫離具體運營環(huán)境而成為一種徒勞的文字游戲。例如,某商業(yè)銀行制定了信息管理制度,涉及首席信息官的職能要求,但該商業(yè)銀行并沒有從董事會層面設置專門委員會和首席信息官職位,導致該制度建設形同虛設,也不可能從根本上符合銀行監(jiān)管部門的合規(guī)要求。
最后制度執(zhí)行力不足。例如,根據某商業(yè)銀行規(guī)章制度要求,“合規(guī)管理的基本制度應當由董事會審批”。但在具體執(zhí)行過程中,該行內部所有制度普遍由合規(guī)部或各業(yè)務部門、分支機構制定,并經經營管理層通過之后即進入執(zhí)行階段,并未提交董事會決議。這種做法既不符合該商業(yè)銀行章程的要求,又不符合銀監(jiān)會監(jiān)管要求中關于“合規(guī)政策由董事會審議批準”的規(guī)定。
三、商業(yè)銀行合規(guī)制度建設建議
上述商業(yè)銀行合規(guī)制度建設存在的問題,深刻反映了我國銀行業(yè)目前合規(guī)管理從理念、建設到執(zhí)行環(huán)節(jié)所存在的深層次問題。建議銀行同業(yè)考慮從以下五個方面改善合規(guī)管理工作,提高合規(guī)管理水平。
(一)商業(yè)銀行應樹立全面合規(guī)建設理念
首先,合規(guī)制度內容不僅應重視專業(yè)性,更要兼顧全面性。
根據監(jiān)管要求,合規(guī)的“規(guī)”,既包括對現有的外部法律法規(guī)、行業(yè)準則和自律組織的規(guī)定,也包括銀行內部的規(guī)章制度。也就是說,商業(yè)銀行的合規(guī)建設,屬于廣義的范疇,相對于合法而言,范圍更廣,要求更高,既要合“外規(guī)”,也應合“內規(guī)”。因此,銀行同業(yè)不僅需立足金融機構的特殊角度,強化專業(yè)性的合規(guī)制度建設;也要從企業(yè)管理角度重視規(guī)章制度設置,建立完備的合規(guī)制度體系。從合規(guī)建設內容角度,商業(yè)銀行應重視全面性,不僅要涵蓋所有業(yè)務、各后臺部門、各分支機構,更要涵蓋全體工作人員;不僅重視專業(yè)合規(guī),還應涵蓋非專業(yè)合規(guī)。
據筆者了解,很多商業(yè)銀行目前普遍偏重銀行業(yè)務和產品、部門分支機構及崗位職責、日常業(yè)務it系統(tǒng)等方面管理制度的清理、梳理、整合和優(yōu)化工作。即使從日常的合規(guī)管理角度,也更側重業(yè)務與機構、業(yè)務部門和分支機構的合規(guī)管理。而在后臺支
持部門的合規(guī)運作、勞動用工管理、知識產權管理等非金融企業(yè)特有的制度建設方面,其合規(guī)建設甚至有所欠缺,凸現出商業(yè)銀行法律意識、合規(guī)意識建設深度和廣度的不足。
其次,合規(guī)管理體系應注重完整性。
合規(guī)管理體系從內容角度,表現為商業(yè)銀行企業(yè)管理、日常經營管理合規(guī)和員工執(zhí)業(yè)行為合規(guī)等多方面內容的有效整合;從執(zhí)行力角度,合規(guī)管理應涉及商業(yè)銀行決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋等不同工作環(huán)節(jié);因此,合規(guī)建設及管理應成為商業(yè)銀行全行的工作,而不僅是合規(guī)部門及其高管的任務。目前,很多商業(yè)銀行的合規(guī)管理并沒有實現自上而下、完全滲透到全部日常經營和管理中的理想狀態(tài)。主要表現為:事前決策和事中執(zhí)行的合規(guī)抓得緊,而事中監(jiān)督和事后反饋環(huán)節(jié)的合規(guī)力度相對較弱;側重預先的風險防范,但對于合規(guī)績效考核、合規(guī)問責制度、誠信舉報制度等需持續(xù)改進的后續(xù)制度建設體系,相對弱化甚至不完整;合規(guī)管理的長效機制建設工作有待深化。
例如,商業(yè)銀行在公司治理方面的合規(guī)內容,應注意涉及股東會、董事會、監(jiān)事會、獨立董事在履行決策、監(jiān)督職能時的內容;在商業(yè)銀行日常經營管理的合規(guī)制度設置方面,應考慮合規(guī)制度貫徹的可行性因素,細化銀行的法律部門、合規(guī)部門、內部審計等不同部門需要重點負責的相關合規(guī)要求,從而實現銀行員工立足本職工作,全方位樹立自覺防范風險的合規(guī)意識,最終提高商業(yè)銀行全方位合規(guī)經營,規(guī)范發(fā)展的高效執(zhí)行能力。
(二)商業(yè)銀行應注意法律與業(yè)務人才在合規(guī)管理工作中的的協(xié)作
根據銀監(jiān)會監(jiān)管要求,銀行合規(guī)管理人才需要具備“多面手”的特點,即法律知識和銀行專業(yè)知識并重。合規(guī)管理人才既要理解法律內涵,也應了解本行業(yè)務,需要具備較高的綜合素質。筆者認為,這一要求,也反映了合規(guī)與合法的關系,銀行合規(guī)內含了對合法性審查的要求,合法是合規(guī)管理的基礎。銀行要做好合規(guī)管理工作,就必須重視法律人才與業(yè)務人才的相互融合、充分協(xié)作。只有這樣,才有可能形成具有高度執(zhí)行性的全面合理合規(guī)管理機制。
目前,某些商業(yè)銀行依然處于法律與合規(guī)部門分設狀態(tài)。法律部人員主要由法律專業(yè)人士組成,一般負責訴訟與合同條款的審查,基本屬于銀行合規(guī)管理的事后處理部分。合規(guī)部門的員工基本由風險控制部、業(yè)務部門的金融專業(yè)人員組成,這些人員普遍具有業(yè)務專業(yè)知識強,而法律常識相對欠缺的特點。也有的銀行雖然部門合設,但法律人才與業(yè)務人才的分工也依然過分清晰,與部門分設環(huán)境下的工作效果類似。在這種模式下,合規(guī)建設與管理人員,既要判斷業(yè)務是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,又要判斷是否符合行業(yè)的規(guī)則、自律規(guī)則和內部制度。從人力資源合理配置角度,形成對金融專業(yè)人員的法律素質要求高于法律專業(yè)人員的不合理狀態(tài)。
上述工作模式,將“合法”,這一合規(guī)管理的基礎工作安置在合規(guī)建設的后期,導致銀行實務工作中,合法性判斷與合規(guī)性審查難以有效對接,不利于提高銀行整體工作效率。
(三)商業(yè)銀行應優(yōu)化合規(guī)監(jiān)管機制,實現全行協(xié)作合規(guī)監(jiān)管效果
要實現合規(guī)管理的最佳執(zhí)行效果,需要商業(yè)銀行全行協(xié)作,各有側重,建立合規(guī)管理的層層防線,提高合規(guī)風險的管控能力。要達到上述效果,要求銀行合規(guī)監(jiān)管制度建設細化,實現責任和義務的統(tǒng)一。
據調查,從合規(guī)制度建設角度,商業(yè)銀行的分支機構及其部門業(yè)務負責人,普遍被賦予了對其管轄范圍內經營活動的首要合規(guī)監(jiān)管職責。但在實際工作中,很多業(yè)務主管人員只履行合規(guī)監(jiān)管報告職責而弱化合規(guī)監(jiān)管的初步識別任務。究其原因,從合規(guī)監(jiān)管機制角度,合規(guī)部門是負責合規(guī)性審查的最終機構,業(yè)務主管人員并不是合規(guī)監(jiān)管的主要負責者。業(yè)務主管經常因更重視商業(yè)機會而從某種程度上忽略了合規(guī)責任的履行。
(四)商業(yè)銀行應重視合規(guī)人才的培育和發(fā)展
銀行業(yè)務創(chuàng)新是銀行業(yè)擺脫同質化競爭,進行市場拓展和提升競爭力的重要途徑,而這也對合規(guī)建設和管理工作提出更高的要求。合規(guī)管理人員能力不足,導致其對合規(guī)風險的判斷難以把握:一方面因忽略風險而埋下風控隱患,另一方面又可能因過分夸大風險而影響本行的發(fā)展。從這一實務角度,對銀行合規(guī)人員提出比銀行監(jiān)管機構更高的要求,除具備法律、業(yè)務知識以外,還要求其具有很好的學習和領悟能力。合格的合規(guī)工作人員,應能夠做到及時、正確把握法律、規(guī)則和準則的最新發(fā)展動態(tài)及其內涵,分析其對銀行業(yè)經營的影響,并及時提出規(guī)避風險的解決方案或建議。
據調查,目前很多商業(yè)銀行的合規(guī)人員水平有很大提高,但依然難以滿足上述要求,因此,商業(yè)銀行應重視在合規(guī)人才的吸收、培養(yǎng)方面加大投入。
一、企業(yè)進行工商管理培訓的意義
企業(yè)所謂的工商管理培訓具體是指通過加強諸如金融、經濟法,以及國際商務等方面知識的學習,提高工商管理人才在管理方面的應用能力。要想保證企業(yè)的市場競爭力,提高企業(yè)管理水平是必由之路。而企業(yè)管理水平的方面的競爭力則是由管理人才決定的。因此,現代企業(yè)提高自身的管理水平,主要就在于通過加強培訓,使得管理人員的管理能力提高。工商管理培訓在當前企業(yè)的發(fā)展中有著重要的意義。
首先,企業(yè)加強工商管理培訓,能夠有效提高企業(yè)的干部素質與管理水平。相關調查顯示,我國多數企業(yè)的管理人員素質不高,整體學歷水平處于偏低狀態(tài),甚至有一些人根本不是科班出身,對于專業(yè)管理能力的具備更是無從談起。企業(yè)通過采取工商管理培訓活動,不僅能夠使得企業(yè)工商管理人員在工商管理知識方面的欠缺得到彌補,而且還可以使得管理人員的管理能力得到切實提高。
其次,企業(yè)進行工商管理培訓適應了時代的發(fā)展形勢。自我國進入世界貿易組織,我國企業(yè)的生存與發(fā)展都已經處在了世界經濟中,市場競爭日益激烈,企業(yè)面臨的發(fā)展形勢日益嚴峻。面對這樣的市場形勢,加強企業(yè)工商管理培訓,提高管理人才綜合素質,已經成為企業(yè)適應新形勢變化、緊跟時代步伐的關鍵舉措。
最后,企業(yè)進行工商管理培訓是社會主義市場經濟轉變的手段之一,企業(yè)工商管理培訓是企業(yè)實現機制轉變的重要方式,通過有效的管理培訓,企業(yè)干部能夠更好的駕馭企業(yè)的發(fā)理人員素質的培養(yǎng),建設企業(yè)管理隊伍。而建設企業(yè)管理隊伍,提高管理人員素質最有效的方法莫過于加強培訓。企業(yè)工商管理培訓活動不僅能夠切實提高管理人員的素質,而且能夠通過提高管理人員的管理水平提高企業(yè)的整體管理水平,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,現代企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取優(yōu)勢地位,就必須要加強工商管理培訓,進而提高企業(yè)管理水平。
一、企業(yè)進行工商管理培訓的意義
企業(yè)所謂的工商管理培訓具體是指通過加強諸如金融、經濟法,以及國際商務等方面知識的學習,提高工商管理人才在管理方面的應用能力。要想保證企業(yè)的市場競爭力,提高企業(yè)管理水平是必由之路。而企業(yè)管理水平的方面的競爭力則是由管理人才決定的。因此,現代企業(yè)提高自身的管理水平,主要就在于通過加強培訓,使得管理人員的管理能力提高。工商管理培訓在當前企業(yè)的發(fā)展中有著重要的意義。
首先,企業(yè)加強工商管理培訓,能夠有效提高企業(yè)的干部素質與管理水平。相關調查顯示,我國多數企業(yè)的管理人員素質不高,整體學歷水平處于偏低狀態(tài),甚至有一些人根本不是科班出身,對于專業(yè)管理能力的具備更是無從談起。企業(yè)通過采取工商管理培訓活動,不僅能夠使得企業(yè)工商管理人員在工商管理知識方面的欠缺得到彌補,而且還可以使得管理人員的管理能力得到切實提高。
其次,企業(yè)進行工商管理培訓適應了時代的發(fā)展形勢。自我國進入世界貿易組織,我國企業(yè)的生存與發(fā)展都已經處在了世界經濟中,市場競爭日益激烈,企業(yè)面臨的發(fā)展形勢日益嚴峻。面對這樣的市場形勢,加強企業(yè)工商管理培訓,提高管理人才綜合素質,已經成為企業(yè)適應新形勢變化、緊跟時代步伐的關鍵舉措。
最后,企業(yè)進行工商管理培訓是社會主義市場經濟轉變的手段之一,企業(yè)工商管理培訓是企業(yè)實現機制轉變的重要方式,通過有效的管理培訓,企業(yè)干部能夠更好的駕馭企業(yè)的發(fā)展,促進企業(yè)為社會主義經濟發(fā)展貢獻力量。企業(yè)通過工商管理培訓,不僅能夠提高管理人才的專業(yè)技能,而且能夠促進管理人員掌握先進的理論知識與實賤方法,進而實現企業(yè)管理水平的改善,促進企業(yè)與社會、與國際的接軌。
二、企業(yè)進行工商管理培訓的主要問題
(一)重視力度不夠
現代企業(yè)的發(fā)展必須要堅持對管理人才的培訓,但是就目前的管理培訓現狀而言,企業(yè)并沒有給予高度的重視,尤其是一些處在發(fā)展中的中小型企業(yè),這些企業(yè)多片面重視技術學習,盲目重視銷售技術的培訓,工商管理意識淡薄。許多企業(yè)認為工商管理培訓純屬多余,沒有必要花大量時間在這個上面,他們往往寧愿通過督促的方式來保證員工工作,也不會去擠出時間用于員工管理能力的培訓。由此可見,工商管理培訓在現代企業(yè)中并沒有得到充分的重視。
(二培訓師資力量不足
在眾多的現代企業(yè)中,不乏有一些重視企業(yè)工商管理培訓的,他們往往能夠意識到工商管理培訓的重要性,以及工商管理培訓在企業(yè)發(fā)展中的作用。這些企業(yè)往往每年安排一些領導去參加培訓學習。但是我們也必須要認識到當前企業(yè)還處在工商管理認知的初級階段,工商管理師資力量還很薄弱,企業(yè)往往并沒有成立起高素質的培訓師隊伍。與此同時,還有一些企業(yè)看似在進行工商管理培訓活動,事實上只是走形式而已,為了能夠盡量節(jié)省時間,減少支出,往往聘用一些能力較弱的培訓師,很難起到高質量的培訓效果。
(三)管理結構單一,考核形式簡單
當前,許多企業(yè)的培訓方式仍然局限在傳統(tǒng)的培訓上,企業(yè)安排管理人員參加培訓的初衷是好的,但是參加培訓的人往往意識不到這一點,通常懷著完成任務的心態(tài)去參加。事實上,培訓師與被培訓人員之間是不溝通的,甚至是對牛彈琴的關系。與此同時,在進行培訓結果的考核方面,傳統(tǒng)的考核方式過于單一,培訓機構通常為了能夠保證被培訓人員順利通過考核,往往只是簡單的筆試,而且試題簡單,被考核人員相互抄襲。考核不嚴也是造成企業(yè)管理水平低的重要原因之一,干部參加完培訓往往不能夠把切實學到的東西應用到企業(yè)管理中。
三、企業(yè)工商管理培訓問題的解決措施
(一)加強對企業(yè)工商管理培訓的重視力度
工商企業(yè)管理培訓是企業(yè)提高整體管理水平、增強企業(yè)市場競爭力的關鍵性措施。要想加強企業(yè)工商管理培訓的重視力度,就必須要做到以下幾點:首先,企業(yè)的領導與員工要將對工商企業(yè)管理培訓的態(tài)度端正,樹立起參加培訓的正確認識,要保證員工與領導從內心深入愿意參加培訓,從根本上做到對培訓意識的強化。對于企業(yè)工商管理培訓首先要從領導干部做起,只有端正了領導層對于管理培訓的態(tài)度,才能夠在整個企業(yè)進行培訓工作。領導在員工心中的宣傳作用與鼓勵作用還是非常有效的。不論是現代企業(yè)的領導,還是企業(yè)的普通員工,都要轉變“培訓走形式”的錯誤觀念,要把企業(yè)的工商管理培訓作為一次投資活動,強化企業(yè)所有人的培訓意識,增強其培訓的責任感與緊迫感,要讓所有人明白只有加強工商管理培訓,才能夠將人的潛能充分的挖掘出來,進而實現企業(yè)管理水平的提高。總而言之,企業(yè)要能夠站在人力資源開發(fā)的角度進行企業(yè)員工培訓的管理,提高企業(yè)的整體管理水平。
(二建設培訓師資隊伍
加強企業(yè)工商管理培訓的質量在很大程度上是依賴于師資的高水平的。要想提高企業(yè)工商管理培訓師資隊伍的建設,主要從以下幾個方面著手:第一,要加強工商管理師資認證體系的建立,對于那些想要申請工商管理教師資格證的人,必須要經過嚴格的認證過程,要能夠從管理理論、實賤,以及思想政治等方面綜合考慮。第二,如果是一些已經具有資格證的培訓教師,要定期進行再次培訓,要讓他們了解最新的研宄成果,不斷吸取新的知識理論,并且要將新的知識理論運用到工作實賤中,進而創(chuàng)新出企業(yè)工商管理培訓的新方法。第三,要加強企業(yè)培訓師來源渠道的拓展,要廣泛吸收各地的先進人才。第四,要鼓勵企業(yè)培訓師參與具有國際級別的工商管理交流會,通過參加交流會來增長見識,取長補短。總而言之,建設一支高素質、高水平的師資隊伍,除了以上四點之外,還需要鼓勵講師開展課題研討活動,強化培訓師的責任意識和工作積極性,進而為企業(yè)進行工商管理培訓提供保障。加強培訓方式與內容的改革
現代企業(yè)的工商管理培訓是一項層次高、內容復雜的工作,而且任務重,培訓難度大。因此說加強企業(yè)工商管理培訓內容與方式的改革是非常有必要的。現代企業(yè)的工商管理培訓方式要朝著多元化、現代化的方向轉變。在信息技術飛速發(fā)展的同時,人們在信息獲取方面的方式也越來越多,企業(yè)的工商管理培訓也應該積極應用現代化的科技手段,將培訓工作發(fā)展為現代化、科技化的培訓方式。與此同時,企業(yè)工商管理培訓的教學形式可以多樣化,諸如案例教學法、討論教學法,以及講座式教學法等。企業(yè)通過進行行之有效的工商企業(yè)管理培訓活動,參加完培訓往往不能夠把切實學到的東西應用到企業(yè)管理中。
三、企業(yè)工商管理培訓問題的解決措施
(一)加強對企業(yè)工商管理培訓的重視力度
工商企業(yè)管理培訓是企業(yè)提高整體管理水平、增強企業(yè)市場競爭力的關鍵性措施。要想加強企業(yè)工商管理培訓的重視力度,就必須要做到以下幾點:首先,企業(yè)的領導與員工要將對工商企業(yè)管理培訓的態(tài)度端正,樹立起參加培訓的正確認識,要保證員工與領導從內心深入愿意參加培訓,從根本上做到對培訓意識的強化。對于企業(yè)工商管理培訓首先要從領導干部做起,只有端正了領導層對于管理培訓的態(tài)度,才能夠在整個企業(yè)進行培訓工作。領導在員工心中的宣傳作用與鼓勵作用還是非常有效的。不論是現代企業(yè)的領導,還是企業(yè)的普通員工,都要轉變“培訓走形式”的錯誤觀念,要把企業(yè)的工商管理培訓作為一次投資活動,強化企業(yè)所有人的培訓意識,增強其培訓的責任感與緊迫感,要讓所有人明白只有加強工商管理培訓,才能夠將人的潛能充分的挖掘出來,進而實現企業(yè)管理水平的提高。總而言之,企業(yè)要能夠站在人力資源開發(fā)的角度進行企業(yè)員工培訓的管理,提高企業(yè)的整體管理水平。
(二建設培訓師資隊伍
加強企業(yè)工商管理培訓的質量在很大程度上是依賴于師資的高水平的。要想提高企業(yè)工商管理培訓師資隊伍的建設,主要從以下幾個方面著手:第一,要加強工商管理師資認證體系的建立,對于那些想要申請工商管理教師資格證的人,必須要經過嚴格的認證過程,要能夠從管理理論、實賤,以及思想政治等方面綜合考慮。第二,如果是一些已經具有資格證的培訓教師,要定期進行再次培訓,要讓他們了解最新的研宄成果,不斷吸取新的知識理論,并且要將新的知識理論運用到工作實賤中,進而創(chuàng)新出企業(yè)工商管理培訓的新方法。第三,要加強企業(yè)培訓師來源渠道的拓展,要廣泛吸收各地的先進人才。第四,要鼓勵企業(yè)培訓師參與具有國際級別的工商管理交流會,通過參加交流會來增長見識,取長補短。總而言之,建設一支高素質、高水平的師資隊伍,除了以上四點之外,還需要鼓勵講師開展課題研討活動,強化培訓師的責任意識和工作積極性,進而為企業(yè)進行工商管理培訓提供保障。
㈢加強培訓方式與內容的改革
現代企業(yè)的工商管理培訓是一項層次高、內容復雜的工作,而且任務重,培訓難度大。因此說加強企業(yè)工商管理培訓內容與方式的改革是非常有必要的。現代企業(yè)的工商管理培訓方式要朝著多元化、現代化的方向轉變。在信息技術飛速發(fā)展的同時,人們在信息獲取方面的方式也越來越多,企業(yè)的工商管理培訓也應該積極應用現代化的科技手段,將培訓工作發(fā)展為現代化、科技化的培訓方式。與此同時,企業(yè)工商管理培訓的教學形式可以多樣化,諸如案例教學法、討論教學法,以及講座式教學法等。企業(yè)通過進行行之有效的工商企業(yè)管理培訓活動,
能夠使得企業(yè)領導的工商管理理論得到有效的彌補,同時將學到的理論知識積極地應用到工作實賤中去。因此說理論培訓與實賤培訓的結合是非常重要的,除了要保證培訓方式的靈活多樣以外,還需要有針對性的選擇培訓內容。隨著知識經濟的到來與發(fā)展,企業(yè)工商管理人才對于培訓的個性化要求也越來越多,有的管理人員偏重于強調理論的思辨能力,有的管理人員偏重于管理技能,參加培訓的工商管理人員需求各異,因此,在培訓的過程中還需要有針對性,能夠根據時代的發(fā)展不斷更新內容,使得培訓內容更加時代化、專業(yè)化。
(四)加強對參與培訓的工商管理人員的考核
隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)通常都會給一些員工或者領導提供外出學習的機會,而這些被派出去學習的員工往往只是抱著學習的目標,卻沒有完成學習任務。很多人沒有強烈的學習意識,只是當做出差旅游,因此加強對參加培訓人員的考核也是非常重要的。考核內容不僅要包括理論考核,還要加入一定的實賤考核,從員工的學習心態(tài)出發(fā),從不同角度加強考核,明確學員的學習目標。對員工的考核也要有一定的啟發(fā)性和針對性,使得員工積極準備考核,端正培訓態(tài)度,進而實現企業(yè)提供培訓機會的真正目的,使得參加培訓人員的學習效果更好,更有效的為企業(yè)服務,實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:工程分包管理模式探索
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著建筑業(yè)市場規(guī)范化、專業(yè)化程度逐步提升,加快國內施工企業(yè)轉型升級和產業(yè)結構調整已迫在眉睫,不少大型建筑企業(yè)整合資源,積極嘗試EPC、PPP、BT、BOT等項目管理模式,通過為業(yè)主提供一攬子的建設服務,占據產業(yè)價值鏈高端,增強企業(yè)核心競爭力。
分包商作為建筑從業(yè)主體和利潤源頭,在保證工程進度、質量、工期等目標實現具有極其重要作用。因此,如何做好分包商管理,并與之建立長期、穩(wěn)定的合作關系。已成為施工企業(yè)項目管理中的重大課題。
一、構建資源共享、優(yōu)勢互補、“雙方”共贏的合作伙伴關系
“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,施工單位在選擇分包商時,首先應保證分包商有適度的利潤空間,并及時支付工程款。從博弈理論分析,施工單位應基于長遠共同利益考慮,挑選施工能力強、業(yè)務技術精、財務狀況和經營業(yè)績優(yōu)良的分包商。在企業(yè)成本不變的情況下,邊際效益呈遞增態(tài)勢。達到了雙方資源共享、互利共贏的目的。
一是建立信息檔案,實行統(tǒng)一管理。施工企業(yè)應注意收集分包商資源信息(包括企業(yè)資質、質量安全許可證、經營業(yè)績和財務狀況等)、建立檔案,實現統(tǒng)一管理。認真做好分包商引進、管理、考評等工作。
二是采取競爭機制,實行優(yōu)勝劣汰。結合自身實際情況,施工企業(yè)通過招投標來選擇綜合素質高價格合理的分包商參與到工程建設中。杜絕壟斷行為、關系戶隊伍,避免請客吃飯、回扣、桌下交易等事件發(fā)生。同時,定期考核其履行合同情況,將考核結果記入其檔案。對于表現好的,以后可較放心地使用;對于評價差的,應列入不合格分包商名錄,禁止再使用,以示懲罰。
三是完善合同管理,增強合作深度。施工單位應嚴格規(guī)范合同管理,實行“先算后干”,推行分包商繳納履約保證金制度。及時簽訂分包合同,盡量減少和避免合同漏洞,有問題及時進行協(xié)商并簽訂補充協(xié)議。項目分包工程管理實行定員定崗定責定薪,嚴格按合同計量條款計量,及時完善雙方往來賬目清算手續(xù),抓好廉正建設,抵御分包商的“糖衣炮彈”。杜絕口頭表態(tài)承諾,加強證據搜集,如照片、聲像資料、技術聯(lián)系單、會議記錄等,做到有據可查,減少爭執(zhí)。另外,施工單位應注重履行分包合同義務,并認真督促分包商全面履行其義務,保證合同目的的實現。
四是加強溝通協(xié)調,實現長期合作。為避免由于信息不對稱而導致的逆向選擇和道德風險,施工單位與分包商之間應建立信息資源共享和高效協(xié)調機制,定期召開分包商洽談會,掌握分包商動態(tài),提升優(yōu)秀分包商在企業(yè)內部的知名度,促進合作。加強企業(yè)內部與分包商之間的溝通和聯(lián)系,防范信息不對稱風險,減少沖突發(fā)生,實現資源共享。
二、注重對分包商業(yè)務技能和綜合素質的培養(yǎng)
“授人以魚不如授人以漁”,讓分包商獲得利益固然重要,但讓其獲得賺錢的能力更重要。據國家統(tǒng)計局調查數據顯示,目前全國建筑施工業(yè)吸納的農民工大約為全部農民工人數的四分之一,在全國3800多萬建筑從業(yè)者當中,農民工比例高達從業(yè)總人數的84%。由于國內建筑市場準入門檻低,農民工大多為剛放下鋤頭的老百姓,勞動力水平及工種熟練程度較差,作業(yè)方式較為原始,生產效率相對低下。施工單位在項目執(zhí)行過程中應盡可能地為分包商提供技術指導和專業(yè)培訓,尤其是對一些技術含量較高的工程來說,施工單位除提供相應的政策支持外,還必須組織分包商對農民工進行系統(tǒng)化的專項培訓,組織技術交底。
三、提供必要的技術服務、資源供給
在項目實施過程中要制定切實可行的施工組織方案、進度計劃方案,從項目經理到總工程師再到現場工程師一定要加強現場技術指導、跟進、監(jiān)督,嚴格過程控制。統(tǒng)一管理流程,及時解決施工過程中遇到的難題,定期召開技術研討會,圖紙會審,認真做好對分包工程技術交底。
分包商是項目利潤的直接實現者,積極幫助分包商合理組織材料、機械、勞動力,以提高生產效率,加快施工進度。一方面,幫助分包商順利完成分包任務,另一方面,也可以為自身樹立良好形象。同時,施工企業(yè)應協(xié)助分包商排除安全、質量上的隱患,杜絕返工帶來的成本浪費。
四、加強過程監(jiān)管力度,提升成本收益率
目前,國內經濟增速放緩下,建筑企業(yè)要擺脫市場惡性競爭、項目管理粗放、盈利水平低、人口紅利下降等風險壓力。必須加快企業(yè)轉型升級步伐,全面提升投入產出率。
首先,在制定施工進度計劃時要進行充分論證,預計為實現計劃可能產生的技術、質量、安全及進度等問題,制定預案,確保總進度計劃的順利實施。同時,在總進度計劃中標明各分包商的最遲開工、完工時間,注明關鍵工序的節(jié)點工期。其次,現場施工實行動態(tài)監(jiān)控,全面了解分包商的人力設備投入、材料供應、工作面協(xié)調等。根據實際情況,制定趕工措施,堅持每天召開生產協(xié)調會, 集中解決施工中存在的問題。另外,施工單位應深入了解市場信息及相關設備物資材料知識,嚴格把關,在分包合同中詳細指明材料品質、品牌、性能參數等,對不符合設計要求的一律退場。
做好工程質量動態(tài)檢查,研究缺陷、分析原因,指定整改措施,督促分包商改進落實。抓住原材料質量、隱蔽工程、工程外觀質量這三個重點, 遏制分包商偷工減料、以次沖好、消極管理等手段謀取暴利。
實行安全一票否決,要求分包商從合同價款中提出一定比例的資金作為安全備用金,待工程完工后根據實際情況將多余返還。
五、建立尊重地域文化、尊重勞工,注重人文關懷的良好氛圍
由于工程建筑業(yè)流動性強、跨度大,施工單位應尊重民俗、尊重地域文化,關愛農民工,認真做好與項目所在地群眾工作,融入氛圍,避免地方人員干擾分包商施工。搞好的后勤保障,使其全身心地投入到施工生產中。分包商大多數承擔著施工生產的艱巨任務。因此,施工單位要提高農民工的安全意識,嚴格執(zhí)行政策法規(guī),降低質量安全事故發(fā)生率。從生活上給予關心,盡可能地提供和改善飲食、起居條件,做好農民工困難幫扶。保證他們以充沛的精力投入到施工中去。
一、高職工商管理專業(yè)校企合作辦學模式的實踐必要性
1.是改善校內外實訓基地建設的必要措施高職院校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求學生具備很強的實踐操作能力,這就需要增加實踐課程與課時來實現。當然這也對實訓場地及實訓設備提出了更高的要求,單純依靠校內實訓基地無法滿足如此多的實踐教學需求,還需要通過開拓校外實訓資源、建設校外實訓基地來完成。開發(fā)創(chuàng)新校企合作辦學模式,建立健全校內外實訓基地,充分拓展利用實訓資源,這也是提升高職院校工商管理專業(yè)學生實踐技能的必然要求。
2.是企業(yè)需求與培養(yǎng)目標結合的重要保證企業(yè)為了控制人力成本,提高經濟效益,期望工商管理專業(yè)的畢業(yè)生可以直接上崗展開工作。當然,要實現這一目標,需要高職院校在制定工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中,邀請合作企業(yè)一同參與制定,將企業(yè)中各崗位對人才的實際需求以及具體要求納入進來,實現培養(yǎng)目標與企業(yè)需求、理論教學與實踐教學、實訓環(huán)節(jié)與技術應用的無縫對接。由此可見,校企合作的辦學模式既能提升畢業(yè)生的實踐技能,也能幫助企業(yè)快速引進人才。
3.是校企資源共享、實現雙贏的必然要求高職院校工商管理專業(yè)校企合作、工學結合的辦學模式,可以實現學校、企業(yè)、畢業(yè)生的三贏局面。通過校企合作的辦學模式,可以提高學校的教學質量,提升學校畢業(yè)生的就業(yè)率,增加學校的知名度與美譽度;通過校企合作的辦學模式,可以滿足企業(yè)用人需求,儲備相關崗位人才,節(jié)約招聘及培訓的費用,提高企業(yè)經濟效益;通過校企合作的辦學模式,可以使畢業(yè)生提升實踐操作技能,將所學知識應用到實際工作中,更好的適應崗位工作。
二、高職工商管理專業(yè)校企合作實踐中存在的各種問題
1.校企合作指導思想片面落后當前,很多高職院校在校企合作指導思想上出現偏差,認為學校與企業(yè)單單就幾個實訓項目進行合作,或者企業(yè)幫助學校做好畢業(yè)生的頂崗實習工作,同時學校為企業(yè)提供廉價勞動力,這就是校企合作的主要內容。這種形式的合作只停留在表面,沒有把握住本質,缺乏生命力,難以持久。此外,出于利益方面的衡量,學校與企業(yè)之間過于注重自我服務與自我循環(huán),自成一套系統(tǒng),無法完成區(qū)域共建,實現資源共享。
2.校企合作優(yōu)勢互補認識不足校企合作的目的應該是將學校與企業(yè)的資源進行共享,通過優(yōu)勢互補實現雙贏。但是在很多高職院校中,實際的情況卻是學校與企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,交流也不夠深入,合作只停留在表面,單單圍繞幾個項目進行。同時,企業(yè)對校企合作的雙贏局面也不看好,認為學校很難實現其利益訴求。這種光靠學校苦苦哀求、企業(yè)勉強應付的合作方式是走不長遠的,真正的校企合作應該是雙方優(yōu)勢互補,資源共享,最終實現雙贏。
3.校企合作形式內容陳舊單一當前,高職院校校企合作最常見的方式就是通過一紙合作協(xié)議,由學校教師與企業(yè)專家組建工商管理專業(yè)指導委員會,合作項目僅停留在學生課程實訓與頂崗實習,這種由企業(yè)提供實踐教學場地,學校輸出廉價勞動力的合作模式,絕非教育部所倡導的校企合作模式。單一的校企合作,不利于提升學生的實踐操作技能,不利于呈現學校就業(yè)率的質量水平,不能為企業(yè)帶來豐富的效益回報,無法發(fā)揮出校企合作的最大優(yōu)勢。
4.校企合作資源優(yōu)化組合不力高職院校在開展校企合作工作中,缺少統(tǒng)一的規(guī)劃,各專業(yè)也不能很好地結合自身特點,尋求可以與企業(yè)進行深度合作的項目。當前高職院校的校企合作,大部分還僅停留在合作項目的數量,而不是追求合作項目的質量。導致的結果就是,合作項目數目繁多、交叉重疊,又缺乏統(tǒng)一的管理,無法將校企合作資源進行優(yōu)化組合,發(fā)揮出校企合作的最大功效,實現學校和企業(yè)的雙贏。
三、高職工商管理專業(yè)校企合作實踐改革的策略與措施
1.依據企業(yè)需求調整專業(yè)人才培養(yǎng)目標伴隨中國經濟增速減緩以及產業(yè)結構的調整,第三產業(yè)人員需求穩(wěn)步上升,就業(yè)人員結構也逐步優(yōu)化。國家三化建設也已明確提出要求:不斷發(fā)展壯大主體,積極拓展服務范圍,努力提升服務水平,組合優(yōu)化服務資源,逐漸形成功能完整、結構優(yōu)化的第三產業(yè)體系。例如商貿服務業(yè),可以作為服務業(yè)發(fā)展一個的主要方向。每年零售批發(fā)餐飲貿易等行業(yè)以百分之十的增長率發(fā)展,而通過現代管理技術與方法,改造這些行業(yè),積極拓展倉儲超市與連鎖經營等新型服務,這就對基層管理人才提出了更大的需求。高職院校工商管理專業(yè)應結合企業(yè)這一用人需求,在人才培養(yǎng)方案中就明確定位這些服務行業(yè),培養(yǎng)出能夠適應各個部門基層管理工作的人才,這些崗位主要涉及市場銷售崗位、行政人力崗位、客戶服務崗位、生產管理崗位等。
2.基于崗位管理要求構建專業(yè)課程體系高職院校工商管理專業(yè)通過人才培養(yǎng)方案將目標定位之后,可以與企業(yè)的專家進行探討,聽取專家顧問對服務行業(yè)基層管理崗位用人需求及要求的建議,將理論知識與實踐技能進行有效分解,明確各基層崗位對核心能力的要求,進而改進人才培養(yǎng)方案,確定專業(yè)開設課程,設計課程講授內容。專業(yè)課程應打破傳統(tǒng)的學科課程模式,建立以工作任務為核心的項目課程模式,針對市場銷售、行政人力、客戶服務、生產管理等崗位可以開設如下課程:市場營銷實務、人力資源管理實務、門店運營管理實務、商務溝通與談判技巧、通用管理能力等,并通過這些課程進一步提煉出服務業(yè)基層管理崗位的核心能力:學習創(chuàng)新能力、團隊合作能力、溝通表達能力、隨機應變能力、解決問題能力等,構建以工作任務為核心的項目課程專業(yè)教學體系。
工商管理專業(yè)是一個社會性、實踐性很強的專業(yè)。綜合實習是學生將理論知識與實踐相結合的一次自我嘗試,是提高學生觀察、思考、分析和解決問題能力的一次實踐機會。作為培養(yǎng)復合型和應用型人才的重要途徑,工商管理專業(yè)綜合實習課程教學的研究日益受到關注。一項美國公立大學的調查中顯示,有實習經驗的學生在職業(yè)生涯中有著顯著的優(yōu)勢。學生通過實習,可以經歷多種環(huán)境,同時有效地將所學理論知識聯(lián)系實際,認識社會,了解社會,提高自身綜合素質,培養(yǎng)創(chuàng)新和實踐能力,提前感受工作角色,為將來的就業(yè)做好充分的準備。然而目前工商管理專業(yè)綜合實習課程教學存在著一些不足之處。隨著高校的不斷擴招,大學生的就業(yè)難問題不斷惡化,學校想統(tǒng)一安排工商管理專業(yè)學生去某些企業(yè)實習日漸困難,另一方面學生自主分散實習效果無法保證。在這種背景下,需要對工商管理專業(yè)綜合實習教學方案進行深入研究,發(fā)現目前教學方案存在的一些問題,從而提出相應的改進措施,以期工商管理專業(yè)綜合實習教學能培養(yǎng)出更好的人才。
二、調查分析
(一)問卷描述
本次調查問卷共設計了兩種,問卷的發(fā)放時間是2011年10月,發(fā)放對象是北京林業(yè)大學工商管理專業(yè)2008級—2011級本科學生,采取的是向班級負責人分發(fā)問卷,事后由班級負責人收回問卷的形式。每個年級發(fā)放50份調查問卷,覆蓋率達80%以上,本次總共發(fā)放200份調查問卷,事后回收173份問卷,其中兩份無效問卷,共成功收回171份有效問卷,問卷有效率為85.5%。
本次調查問卷共包含基本情況的介紹、工商管理專業(yè)綜合實習課程采用學校統(tǒng)一集中型實習模式、工商管理專業(yè)綜合實習課程采用學生自主分散實習模式和綜合實習課程的考核標準四部分,只是對2008級版問卷相比2009級—2011級版問卷各部分所包含的問題做了稍微的削減。調查問卷的最后還包括了學生對調整本校工商管理專業(yè)綜合實習課程安排的相關建議。
(二)數據結果
關于實習效果的認知,調查結果(參見表1)顯示,年級越高,學生對實習課程的態(tài)度越不積極。問卷中關于實習能鍛煉我們的社會交流能力,從而提升我們的綜合素質以及實習能增加日后的就業(yè)競爭力,并為今后工作的勝任打下基礎,同時實習也能為畢業(yè)論一些前期調研準備工作,諸如此類說法,各級工商管理專業(yè)的學生大致上都是持贊同看法的。進一步調查結果的分析,2009級學生對于每項陳述都在3~4分之間,說明2009級學生對于實習能達到的鍛煉社會交流能力、提升綜合素質以及增強社會競爭力等效果并沒有報那么大的期望。2010級學生相比2009級學生,對上述各項陳述的贊同率明顯更高。低年級2011級學生,就上述四項表述都是4分以上,可看出他們對于綜合實習課程的態(tài)度是積極的。
關于實習模式的認知,調查結果(參見圖1)顯示,各年級同學都比較贊同實習由學校統(tǒng)一安排的模式。2008級、2009級、2010級以及2011級同學對于學校統(tǒng)一安排實習的實習模式的贊同度都在3分以上,表示大部分的同學都不排斥這種實習模式,但進一步比較之下發(fā)現,2008級、2009級以及2010級高年級的同學普遍是3至4分之間,2011級學生表現出4分以上的贊同。
進一步分析如下表2.1所示, 2011級大概2.7%的學生不是很同意學校統(tǒng)一安排到相關企業(yè)實習或是不看好這種實習模式;2010級大概11.9%的學生不是很同意;2009級10.87%的學生不同意,而2008級高達23.9%的學生不同意這種實習模式。雖說大部分同學都不排斥學校統(tǒng)一安排實習,但隨著年級越高,學生對學校統(tǒng)一安排實習表現出不愿意,而低年級學生絕大多數還是希望學校安排實習單位這種模式,側面反映出低年級學生還是有著依賴學校的心理。
關于實習考核標準的認識,調查結果(參見表2)顯示,2008級學生不太贊同以提交實習報告為考核標準,相比之下2011級學生較傾向于這種考核標準,2009級和2010級學生對于提交實習報告這種考核標準持中立態(tài)度。若以個人PPT答辯展示為考核標準,不同年級對此的認知分別是2008級是3.89,2009級是3.43,2010級是3.22,2011級是2.97,高年級學生明顯比較傾向于個人PPT答辯展示這種考核形式,而2011級學生不是太愿意以PPT展示來作為實習報告的考核形式。作為部分實習成績由實習單位評語組成的陳述,各年級認同度差不多,2008級是3.39,2009級是3.43,2010級學生是3.39,2011級學生是3.56,各級同學都比較認同實習單位給的評語可以作為實習成績的組成部分。最后實習以提交實習報告和小組PPT答辯的形式,各年級的贊同度分別是2008級學生是2.61,009級學生是3.37,2010級學生3.32,2011級學生是3.59,除了2008級不太贊同這種考核形式,其他年級對于此種考核形式普遍還是不排斥的。
調查問卷中,還設置了開放式問題,不少同學提出了提高實習效果的意見,大致包括:希望學校能推薦一些專業(yè)針對性強的實習機會,相信在一些具有良好企業(yè)氛圍的企業(yè)實習能取得更佳實習效果;希望通過自己的努力,多出去實習,走入社會,接觸社會,從而全面提升自己的綜合能力;希望學校能與相關企業(yè)聯(lián)合,增加渠道和信息資源的提供;希望綜合實習課程的時間能更長一些,借此深入了解企業(yè)的各項運營,而不是走馬觀花;希望學校能注重實際,以實習單位的評價為主要考核標準,并且實習單位的選擇最好能與專業(yè)對口。
三、討論與建議
首先,學生對實習課程的認識有待深入。從調查結果表一顯示,工商管理專業(yè)年級越高,專業(yè)學生對綜合實習課程能達到的鍛煉社會交流能力、提升綜合素質以及增強社會競爭力等效果的表述越來越不抱那么大的期望。因此,為了讓工商管理專業(yè)學生更好地了解綜合實習課程,以此方便了解學生對實習課程的看法,提出相應的建議,保證工商管理專業(yè)綜合實習課程更好地進行。
其次,實習模式有待拓寬。從上面的數據分析中,學生都認為實習由老師帶領能取得更好的實習效果,側面也反映出目前學生對于社會還有恐懼心理,不愿意也缺乏勇氣去獨自面對這個社會。統(tǒng)一集中型實習模式能讓學生在需要幫助的時候還能及時找到援助之手,可以幫助學生漸漸熟悉社會工作,但不乏有些學生依賴性太強,不利于鍛煉學生的獨立自主處理問題能力;自主分散型實習模式是學生自己出去找實習,親自去體驗社會工作,能很好地提升學生的綜合能力,但這種實習模式的實習效果無法評估。