危機管理基本原則
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危機管理基本原則范文第1篇
浙江省高級人民法院：
你院浙高法經（1992）31號《關于企業職工利用本單位公章，為自己實施的民事行為擔保，企業是否應負擔保責任問題的請示報告》收悉。經研究，答復如下：
從你院報告中看，本案黃龍飯店商品部系非獨立核算的分支機構，無獨立的財產，不具備保證人民事主體資格，不能以自己名義對外提供保證。黃龍飯店商品部業務主任李志明背著飯店領導，從文秘處要去黃龍飯店商品部的公章，加蓋在自己與他人簽訂的承包經營協議書中的擔保欄內，屬于李志明個人實施的民事行為，是自己為自己提供擔保，其行為應當確認無效。根據民法通則第六十六條第一款規定，李志明擅自以黃龍飯店商品部的名義對外提供擔保的行為，應當由李志明自行承擔民事責任。
此復
危機管理基本原則范文第2篇
關鍵詞：職業能力；“6+2”基本原則；公共關系；課程整體設計
課程建設與改革是提高高職教學質量的核心，也是高職教學改革的重點和難點。戴士弘先生根據我國高職院校的實際，提出了基于職業能力培養的高等職業教育課程教學設計的基本原則（6+2），其中的“6”是指：①工學結合、職業活動導向；②突出能力目標；③項目任務載體；④能力實訓；⑤學生主體；⑥知識理論實踐一體化的課程教學。其中的“2”是指：①某些課程教學內容（如德育內容、外語內容）必須要注意采取“滲透”到所有課程中去的方式，而不僅僅依賴集中上課的方式；②對于職業能力中的“核心能力”（如自學能力、與人交流能力、與人合作能力、解決問題能力、創新能力等）也必須要注意“滲透”到所有課程中去?！?+2”基本原則代表了先進職業教育觀念，是課程教學改革的核心中可操作、可展示、可核查的內容，解決了高職課程教學改革的難點。本文以“旅游企業公共關系實務”課程為例展示“6+2”基本原則在課程整體設計中的具體運用。
一、課程簡介
課程性質和地位：“旅游企業公共關系實務”是高職旅游管理專業根據旅游企業管理的要求而設置的必修課程。了解、引導、促進社會公眾的消費需求，提高企業的知名度、美譽度，是旅游企業信息管理的重要內容，旅游企業公關實務作為組織塑造形象的藝術，乃是企業員工特別是管理人員必須掌握的技能。
授課對象：高職旅游管理專業三年級學生。
前導課與后續課課程：本課程的前導課程是管理學、旅游服務禮儀，后續課程是畢業實習、畢業設計（論文）。
二、課程目標設計
1.能力目標
能力目標是“旅游企業公共關系實務”課程整體設計的核心，本課程旨在培養學生在旅游服務和管理崗位上所必需的公共關系意識和公關實踐能力，使其成為促進旅游企業發展、合法經營與社會和諧進步的復合型人才。
能力目標具體如下：能圍繞企業經營管理的目標，進行公關調查總體方案設計；能根據調查目的和項目，進行規范的公關調查問卷設計；能熟練運用抽樣調查法，進行公關調查；能根據公關調查的需要，較好完成文獻調查的任務；能根據公關訪談的需要，制定封閉式和開放式訪談文案；能依據公關調查的資料，撰寫規范的公關調查報告；能圍繞企業經營管理的目標，進行初步的營銷公關策劃；能根據營銷公關策劃的內容，制定具體實施的管理方案；能圍繞企業公關的目標，進行公共關系廣告的策劃；能圍繞營銷公關策劃的主題和公關模式，制定舉行記者會、展銷會等公關活動的方案；能基于企業的性質和特點的分析，對其進行初步的形象設計；能基于企業經營的問題和市場競爭態勢的分析，制定企業公共關系危機的預警方案；能依據企業的營銷公關的目標和措施，制定企業公關效果的評估方案；能撰寫企業營銷公關效果的評估報告。
2.知識目標
與能力目標相對應的知識目標是培養學生掌握旅游企業公共關系的相關理論和知識。具體如下：了解公共關系的要素、本質及其產生與發展的基本過程；理解公關工作在企業與社會公眾關系中的角色定位；掌握公共關系意識的涵義及基本內容；了解情商的涵義與基本要求；了解公共關系工作的基本程序；了解公關調查的內容及其與市場調查的關系；掌握制定公關調查總體方案的基本要求；了解訪談調查法的涵義、分類與訪談的程序，掌握制定訪談提綱的基本要求；了解文獻調查法的涵義、分類及操作程序，掌握文獻調查提綱設計的要求；了解調查問卷內容的構成要素和問題形式；了解態度量表的形式及應用要求；掌握調查問卷設計的16要則及設計格式；掌握隨機抽樣、等距抽樣、分層抽樣、配額抽樣等方法的操作要點；掌握撰寫調查報告的格式要求；理解公共關系策劃的涵義與價值；掌握公共關系策劃的程序與內容；掌握公共關系策劃的原則與方法；了解公共關系活動的類型、形式及其特點；了解舉行記者會、展銷會的程序、內容及過程管理工具的構成；了解公關廣告的特點、類型及策劃的原則與方法；掌握CIS的構成要素、設計要求及CS戰略內容；掌握公共關系危機的處理原則與預案制定要求；了解PR的基本內容；掌握公關工作效果評估的程序、內容和方法。
3.素質目標
本課程的素質目標是培養學生的公關意識、公關心理素質、團隊精神、學習能力和創新能力。具體為：培養學生的公共關系意識和崇尚公關職業道德的觀念；塑造學生的公關心理素質，提高學生在職業生涯中善于把握自己，實現自我完善和自我發展的情商水平；培養學生的團隊意識和恪盡職守、樂于奉獻的精神；培養學生實事求是的科學態度和敢于質疑、勇于創新的意識。
三、課程內容設計
1.行業背景
（1）旅行社、旅游景區及酒店的公關工作，側重于公共關系的促銷職能。
（2）河源市泰和源發展有限公司開發的魚面，是以地方資源為依托的創新性旅游商品，發展前景看好，但銷路不暢，企業愿意本課程以該產品的營銷公關作為教學載體以對企業有所裨益寄以希望。
2.本課程內容設計概述
本課程以泰和源魚面營銷公關為載體，以公共關系工作程序為依據，圍繞公共關系工作各階段及其各環節的任務組織教學。即，在全真和仿真的營銷公關工作過程中，對泰和源魚面營銷進行公關調查、公關策劃、公關實施、公關評估，使學生在達到本課程的能力、知識和素質等方面的教學目標的同時，積極參與企業和地方經濟的發展。
3.本課程能力訓練項目設計
四、課程考核方案設計
本課程以真實工作任務為依據，對學生的能力訓練過程進行精心的設計，課程考核設計同樣強調形成性考核，體現綜合應用能力。
1.形成性考核（占60%）：到課率考核，占15%；課堂教學參與程度考核，占10%；作業完成質量考核，占15%；實踐能力考核，占20%。
2.終結性考核（占40%）：課程結束時，學生上交一份《泰和源魚面營銷公關報告》作為終結性考核的依據。
五、結語
基于“6+2”基本原則的高職“旅游公共關系實務”課程整體設計：注重學生職業能力的培養，以真實的旅游企業公共關系項目為載體，以項目所包含的任務為驅動；在具體教學中，以學生為主體教師為主導，重視學生校內學習與實際工作的一致性，在教中學、學中做，實現理論與實踐教學的一體化；充分體現了高職課程職業性、實踐性、開放交互性的要求，調動了學生學習的主動性和積極性，提高了教學效果，培養了學生企業公共關系的綜合能力。
參考文獻：
［1］ 姜大源.職業教育學研究新論［M］.北京：科學教育出版社，2007.
危機管理基本原則范文第3篇
2008年我國南方遭遇了百年不遇的冰雪災害。在黨的堅強領導下，舉國上下萬眾～心，奮起抗擊冰雪災害，打響了一場特殊的戰爭，并取得了最終的勝利。這場抗
擊冰雪災害的戰斗給應急管理研究留下了深刻的思考：(i)體現了應急預案的被動性和有限性。即應急預案難以充分預料危機事件復雜演化中的具體問題，應急決策比應急預案更需要引起管理機構的重視；(2)突出了應急管理中的資源配置問題，尤其是事關民生的食品、衛生和安全等關鍵性資源配置的應急決策問題。資源配置問題既是一個科學問題。同時也是一個關乎倫理的復雜性范疇。解決這樣的復雜性問題，不僅需要提高預案的針對性和科學性，更需要規范應急管理中資源配置的基本原則，從而為決策者和應急管理機構的應急決策提供必要的決策支持。
一、公共危機應急管理資源的屬性
公共危機應急管理資源是指公共危機應急管理中能夠在短時問內迅速征調或積極響應的全部各類資源的總稱。公共危機應急管理資源有自發資源和公共資源兩種類型，有人、財、物、信息等存在形式。人力資源主要包括決策指揮人員、參謀咨詢人員、后勤輔助人員、媒體人員等，是應急管理資源中的核心資源和最寶貴資源。人力資源主觀能動性的發揮是決定物、信、財等資源的效用與效能的關鍵因素。信息資源是公共危機相關信息及其傳播途徑、媒介、載體的總稱。信息資源具有雙向性，一方面，政府要依靠信息資源直接影響群眾、調動群眾。另一方面，政府要借助信息資源了解群眾的現狀與需求，進而借助信息資源驅動人、財、物等資源間接滿足社會需求。物質資源是指基礎設施、應急救援物資、技術裝備等以物質實體形態存在的資源。它是各種管理方案落實到實處的物質基礎，還是信息資源的物質載體和應急管理的物質保障。財政資源包括用于公共危機應急管理的各種財政預算、基金、保險、補貼、專向撥款等以貨幣或存款等形式存在的資源。財政資源是調動外部或間接資源的總樞紐，是影響應急決策自由度的重要因素。
充足的財政與物質資源儲備是公共危機應急管理的必要前提條件。危機狀態下，財政資源轉換為物質資源受到多種條件的約束。一是時間約束，即轉換需要一定時間；二是價格約束，危機狀態下的價格將被扭曲，嚴重偏離價值規律；三是供給約束，即所急需的物質資源并不容易直接得到。因此必須重視物質資源的儲備。但是，并非僅有物質資源就可以應對公共危機。相對于公共危機的屬性，物質資源儲備很難做到充足和萬元一失，因此，必須重視財政資源與物質資源在結構和總量上的協調，做到保障有力。
二、公共危機應急管理的屬性
公共危機是指對社會公眾或社會正常秩序、發展進程等構成巨大現實損失或潛在危險的事態。它具有突發性、緊急性、不確定性、社會性、擴散性和破壞性等基本特征。公共危機基本屬性的本質在于其產生與發展必將產生一系列需求與供給的矛盾，從而致使原有社會平衡體系的失衡。公共危機的實質是以資源為基礎．以人類社會為核心．以價值規范和生存發展秩序為主體的原有社會平衡體系的破缺。公共危機既有風險性與破壞性，又有機遇性與建設性，兩者是緊密相連的。危害與破壞之中孕育著建設性和新的機遇。危機是危險與機遇的統一，人類社會就是在不斷克服危機之中顛簸前進的。因此，從這個意義上說。公共危機是人類社會自我完善的一個契機。
公共危機應急管理是指公共管理機構針對潛在的或者當前的危機，在公共危機發展的各階段而采取的一系列計劃、組織、指揮、協調和控制等活動，以期有效預防、處理和化解公共危機。公共危機應急管理具有主體多元性。以法律和行政手段為主，輔之以經濟手段，追求社會公平、公正、安全、秩序和穩定等內在的平衡。受到公眾監督和約束等特征。公共危機應急管理目標的實質是在最短的時間內。以最小的代價重建社會平衡體系，并維持其發展運行。公共危機應急管理的目標存在兩個層面，即滿意層面和最優層面。滿意層面是指公共危機應急管理以維持現有社會平衡結構體系為目標。重點在于恢復。效率、經濟、穩定和可靠等目標是其內在基本要求。最優層面是指公共危機應急管理在滿意層面基礎上，以可持續發展為基本要求，不僅力求實現目標過程中的最小代價、最快速度、最少失誤、最高效率等最優準則，而且以積極的態度對待公共危機。主張在危機中尋找機遇，變危機為契機，重點在于建設。
三、公共危機應急管理資源配置原則
1．以人為本原則。以人為本指明了公共危機應急管理“為了誰”和“依靠誰”。在公共危機應急管理中．以人為本就是把保障公民生命安全和生存發展環境作為首要任務，增強公民的危機意識和自咎互救能力；堅持以人為本，就是盡量預防和控制公共危機事件發生，當危機發生后用最有效的措施保護人，盡最大努力挽救生命和安全，而無論代價有多大，這是公共危機應急管理的最高準則，也是公共危機應急管理整個過程和一切活動的根本出發點。
2．效率性原則。公共危機的屬性決定了效率是公共危機應急管理的生命。效率性原則具有兩方面的含義：一方面，時間上的效率性至關重要，公共危機一旦發生，必須迅速反應．全面調動資源
開展危機救治，緩解各類資源的供需矛盾，恢復正常的社會秩序，重建社會平衡體系。另一方面，資源的配置與使用效率不可或缺。從資源角度看，公共危機應急管理是一個資源儲備與消耗補充的全過程。在該過程中所消耗與占用資源帶來的各種成本的總和就是公共危機應急管理的成本。因此，只有在資源配置過程中有效、合理、充分地使用資源，不斷降低耗費與占用資源所帶來的無效成本、沉沒成本、機會成本等各項成本，才能滿足效率性原則。
3．可持續原則。公共危機既是風險，又是機遇。公共危機對原有平衡體系的危害與破壞也孕育著改革與發展的良機，是社會進步與自我完善的契機。進行公共危機應急管理．要兼顧長遠．不能以犧牲長遠利益作為代價。公共危機應急
管理中的資源占用與消耗必須與社會經濟發展狀況相適應。必須把危機管理同經濟發展結合起來，與以人為本的發展結合起來，把公共危機應急管理策略有機地整合到國家方方面面的可持續發展戰略之中。
4．公平性原則。公共危機應急管理不僅要注重效率，更要重視公平。這是公共危機應急管理的內在本質要求。尤其在公共危機應急救援資源配置時更要如此。公平不是平均，公平要有主次。在公共危機應急管理中的資源優化配置中，要把握整體的平衡，抓主要矛盾，調動一切資源，盡最大努力滿足最普遍、最基本、最強烈的資源需求，以主要矛盾的解決來全面緩解次要矛盾．避免各類資源需求矛盾之間的相互激蕩。要把握主要矛盾和次要矛盾的關系，重視不同環境下不同群體對不同資源的特性需求，以及相互之間的關聯，有選擇、有重點、有次序地逐步化解各類次要矛盾，消除局部失衡現象。
5．管控結合原則。公共危機應急管理中的資源配置，要堅持統一指揮，注重關鍵資源的控制，全面提高資源配置效率。為確保對公共危機的控制，決策機構必須集中時間精力和有限資源，抓主要矛盾，確保對主流信息、安全人才、安全設施、基礎設施、應急救援物資等核心資源的控制，實現其科學優化配置與快速有效調度，保障總體局面的穩定與控制，從而為公共危機應急管理的其他工作環節提供堅實可靠基礎與強有力支撐。同時，還要圍繞危機事態的發展變化，將以控制為主和以管理為主的兩種資源配置方式統籌結合起來。這是將公共危機應急管理與et常公共管理有機結合起來的必然要求。
6．協調性原則。公共危機應急管理中的資源配置過程本身就是一個依照資源屬性，對各類資源及其供給和實際需求進行協調的過程。公共危機應急管理中，各類資源的所有者性質不同，職責不同，價值與利益取向也會有所差異，而且在應對公共危機的介入方式也不盡相同。有效的協調必須把個體的、局部的力量聚合成整體的力量，發揮資源整體的最大效用。因此，公共危機應急管理資源配置必須堅持協調性原則，整合各種資源，并對各級各類資源進行統一指揮、有效協調，發揮整體功效，提高效率資源配置和運行效率。
7．穩定性原則。社會平衡體系的平衡與穩定是相對的，必須明確區分和正確對待發展中的適度失衡與失穩。一方面。公共危機應急管理中的資源配置如果一味地追求穩定與平衡則違背了客觀發展規律，易喪失發展與完善的機會。另一方面，并非環境發生變化或一出現失衡或失穩就意味著公共危機已經出現。必須判斷該變化是否已經沖擊到組織體整體的基本目標，并嚴重影響其發展。否則，對公共危機的過度反應不僅會浪費資源．而且容易導致其他不利于發展的失衡或失穩，甚至激化矛盾。
8．開放性原則。公共危機應急管理能力不僅取決于現有資源的種類和數量．也取決于對所需資源的協調獲取能力。在公共危機應急管理中，一方面在努力提高公共資源配置效率的同時，還要發動群眾積極參與，進一步提高資源配置效率，提高資源的吸納能力。另一方面，要尋求外部資源協助，同時必須密切關注其他范圍的公共危機，及時提供支援與幫助，以期達到預防與控制的結合，最大程度地減少損失。公共危機應急管理中的資源配置，要將內部資源外移，以便在不同區域和范圍內得到整合與共享：還要將外部資源內移，增強所需的關鍵資源的可得性。
危機管理基本原則范文第4篇
關鍵詞：開放式基金、流動性危機、行為非理性、防范與控制。
20世紀80年代以來，金融自由化浪潮席卷全球，投資主體在此浪潮的推動下越來越呈現出機構化的趨勢。開放式基金在投資主體機構化的趨勢中脫穎而出，逐漸成為全球證券投資基金業的主流力量。2001年9月，開放式基金“華安創新”的成功發行，拉開了我國證券投資基金業發展的新篇章。到2002年11月1日止，我國已成功發行了13只開放式基金，其中大部分的基金已進入正常的申購贖回期。開放式基金能夠成為當今全球基金業的龍頭，有著它區別于封閉式基金的獨特優勢。然而，開放式基金份額的自由贖回優勢，卻也導致了開放式基金難以避免的流動性風險，在非常情況下，基金流動性風險會劇增并導致災難性的流動性危機。潛在流動性危機的有效防范與對爆發中的危機的有效控制就成了開放式基金必須解決的理論和現實難題。
一：開放式基金的流動性危機
開放式基金區別與封閉式基金最顯著之處就在于其自由贖回制度。封閉式基金一旦成立，在存續期內其規模是相對固定的，投資者不能直接贖回和購買新的基金份額，只能通過二級市場買賣已經發行了的基金股票。開放式基金由于其贖回制度的存在而規模不能固定：投資者在其成立后不但仍然可以自由地購買基金份額，而且他們還可以自由贖回其購買的基金份額。開放式基金與封閉式基金的這種差別是其優勢所在，因為它為投資者提供了相對便利的進入和退出機制，但贖回制度這一優勢也同時導致了開放式基金的流動性風險。在非常情況下，基金流動性風險會劇增并導致災難性的流動性危機。
開放式基金的流動性是指開放式基金在不產生損失的情況下，可以隨時以現金頭寸或變現的資產來滿足投資人贖回要求的能力。開放式基金的流動性風險就是上述能力受到損傷的風險，也就是說基金不能提供充分的流動性以滿足投資者贖回要求的風險。開放式基金的資產來源結構的特點決定了開放式基金的流動性風險主要來自其基金 份額自由贖回的制度。在這種制度下，基金管理人為了應付可能出現的贖回，必須保留一部分的現金或具有高度流動性的非現金資產。但是，由于保留現金或是變現證券資產會成生機會成本或遭受損失，基金的收益率必然會受到影響。這樣基金管理人必須在保持流動性以應付贖回和獲得盡可能大的投資收益之間尋求協調。這樣，基金自由贖回制度引發了基金自身流動性和盈利性之間的內在矛盾，導致了其難以避免的流動性風險。基金的流動性風險與投資人的贖回要求是正相關的，較大的贖回要求必然反映為流動性風險的劇增。
開放式基金的流動性危機是指這樣一種事件和過程：開放式基金在出現較大損失的情況下，較大損失引起贖回要求和流動性風險的劇增，導致基金流動性頭寸不能滿足投資人贖回要求，并且，投資人和其它相關主體的非理進一步引發基金被動拋售資產、基金遭受貶值虧損和投資人贖回要求增加之間的相互促進與惡性循環。在基金投資失誤，證券市場行情不佳，突發政策變動或基金管理公司出現突發事件等非正常情況下，基金資產的凈值往往會出現下降而產生較大的資產損失，那么部分基金投資者就有可能非理性地向基金管理公司要求大量贖回基金份額，基金流動性風險劇增。此時，如果基金管理公司沒有足夠的現金資產滿足贖回申請，那么流動性危機就會爆發。為了應對危機，基金不得不變現其所投資的證券資產，在非常情況下拋售證券資產行為與其它市場主體的非理的匯合，基金將很難不遭受巨大損失，從而基金資產價格會進一步的下跌，投資人和其它相關主體的非理就更容易發生，流動性危機自我循環。當流動性危機導致巨額贖回產生時，基金就極可能面臨倒閉清算的災難性后果。
從以上的分析我們可以看出，開放式基金潛在的流動性危機的爆發可以劃分為三個階段。首先是扮演著導火線角色的基金較大虧損的出現，這種較大虧損可能是由投資失誤、行情不佳、政策變動或基金突發事件等非常事件引起的。第二階段就是較大虧損引起投資人非理性贖回要求和基金流動性風險的劇增，導致流動性危機爆發，基金不得不拋售資產獲得流動性以滿足投資人遞增的贖回要求。第三階段就是一個更大程度的基金資產的貶值。這種進一步貶值通常是非正常情況下市場其它主體的非理所導致的結果?；饍糍Y產的下跌進一步由于對流動性需求的增加加速了基金凈資產的貶值，這種貶值又反過來因為投資人的非理性贖回要求而導致基金面臨更大的流動性需求，流動性危機不斷自我循環。
開放式基金本身的贖回制度是造成流動性風險的根源，而投資的較大損失、贖回要求和流動性風險的劇增、投資人和其他市場主體的非理性的行為的匯合就會導致流動性危機的爆發和不斷循環。并且，在危機當中，市場中的非理是流動性危機得以惡性循環的根源。
二：對開放式基金流動性危機的數理模型分析
可以用一個簡潔的離散時間模型對上述論點進行概括，該模型很好地說明了開放式基金流動性危機每個過程和變量的相互遞進的關系，完整地演示了基金流動性危機的爆發過程，揭示了影響危機的各關鍵因素。
假設開放式基金初始時刻 因為投資失誤，行情不好，政策變動或突發事件等非常情況導致損失 ，那么假設在線形的條件下，損失 將導致投資者提出贖回要求 = ----（1）式（a為大于0的常數），流動性風險相應增加。假設基金在每一時刻可以獲得的流動性頭寸為M（包括自有頭寸和借入頭寸等），那么在較大損失使投資人的贖回要求劇增（流動性風險同時劇增）到 M時，開放式基金的流動性危機就會爆發。由于基金此時不能滿足贖回要求，被動拋售與流動性缺口部分相當的證券資產。在非常情況下，被動拋售行為會帶來基金資產的進一步的損失： = ----（2）式（b為大于0的常數），并將導致這一時段的新的贖回要求 。流動性危機開始循環，不斷反復。
流動性危機的爆發過程就可以用以下的聯立差分方程組來演示。
---------（3）式。
-------（4）式。
于是，我們就可以求出基金損失和贖回要求在時間上的累積 ： ---（5）式（ 是關于 的參數）。 ----（6）式。
這樣，根據上述兩式的數學特征，可以得出如下數學結論：
結論一：當 時， 大于0，此時在 大于1的情況下， 都將趨于無窮大。
結論二：當 時， 大于0，在 小于1的情況下，方程有負的收斂解 。在保持經濟意義的前提下， 將為0。
結論三：當 時， 為負數，在保持經濟意義的前提下， 將為0。同時根據差分方程的原理，可以得到：
推論一：當 也為時間的離散變量時，只要某一時刻 ， ，那么最終 也為負數，在保持經濟意義的前提下， 將為0
從以上三個數學結論和一個數學推論來看，開放式基金流動性危機是否爆發，爆發時能否得到控制主要受以下因素的影響。
首先是 與 的大小之比：能否爆發危機就在于投資者初始贖回要求 能否被開放式基金所控制的初始流動性頭寸 所彌補。同時，如果 時刻，投資者的贖回要求 能否被開放式基金新獲得的流動性頭寸 所彌補，那么危機也回終止。其次是系數 的大?。?其實是對基金投資者理性的衡量，如果投資者是非理性的，則 就是大于1的常數，如果投資者是理性的，那么 就是小于1的常數；同樣系數 實際上是對證券市場上其他機構和投資者是否理性的衡量，如果證券市場上其他機構和投資人是非理性的話，那么 就是一個大于1的常數，如果證券市場上其他機構和投資人是理性的話，則 就是一個小于1的常數。
由此可以得出：
命題一：如果開放式基金的初始流動性頭寸 能夠彌補初始贖回要求 的話，那么流動性危機是不會爆發的。
命題二：如果開放式基金的初始流動性頭寸 不能彌補初始贖回要求 的話，在投資者和證券市場上其他機構和投資者都為非理性的情況下，此時 ，流動性危機將不可避免的爆發，而且不能控制，最終導致災難性的后果。
命題三：如果投資者和證券市場上其他機構和投資者是理性的情況下，此時 1，即使爆發流動性危機，危機也能通過市場自身得到控制。
命題四：在投資者或證券市場上其他投資機構和投資者只有一方是理性的情況下，爆發流動性危機時，則難以預料危機是否能夠通過市場自身得到控制，這就取決與兩者之間理性程度大小的比較。在足夠的市場理性條件下，危機也能通過市場自身得到控制。
命題五：如果危機爆發，市場理性不夠的條件下，只要開放式基金能夠獲得足夠的流動性支持，那么 ，則危機可以通過市場自身以外的力量得到控制。
三：對開放式基金流動性危機的防范
根據本文數理模型的命題結論，如果開放式基金的初始流動性頭寸能夠彌補因初始投資損失引起的贖回要求的話（即 ），那么危機就是可以預防的。因此，如果基金能夠有效監控潛在損失、贖回要求和流動性風險，那么基金有可能避免較大損失的產生，并有充分的余地沒有或很小損失地轉換投資組合，調控其流動性頭寸，避免危機爆發。所以，從基金風險管理的角度來看，防范流動性危機的任務就落在了兩個方面。首先是要確立合理的流動性風險管理的基本原則、組織架構和基本程序，形成對投資人贖回要求變化（反映為流動性風險變化）的有效監控系統；其次要利用以 為代表的在險價值管理技術對潛在損失（特別是較大損失）進行監控，預防投資人的贖回要求和基金流動性風險的劇增而導致流動性危機的爆發。
（一）：確立合理的流動性風險管理的基本原則、組織架構和基本程序
首先，基金要確定流動性風險管理的基本原則，基本原則的制定因根據基金自身的市場定位來進行，并要求相應的風險管理部門積極予以落實。一般來說，基本的原則應該為實現“流動性風險在滿足適當盈利性條件下的最小化”。流動性風險管理原則既是基金進行流動風險管理的經驗的總結，也是基金實施流動性風險管理的基本指導原則，在整個風險管理體系中應占有十分重要的地位。
其次，要確立基金流動性風險管理的組織架構。確立基金流動性風險管理組織構架一個重要的原則就是要將流動性風險的衡量、監督和控制與產生流動性風險的部門分開。高級管理人員應保證職責適當分開，員工的責任不應互相沖突。因此，基金應該設立具體的流動性風險管理部門，并獨立于公司的其它業務部門，來實施風險管理委員會（風險管理委員會是基金統一管理和控制公司總體風險及其結構的最高管理機構）對流動性風險的管理戰略與要求。
最后，基金要確定流動性風險管理的基本程序。首先，流動性風險管理部門應該在基本組織構架的約束下，根據預定的流動性風險管理原則和流動性風險對資本比例情況，對基金業務活動及其帶來的流動性風險進行分析。其次，流動性風險管理部門應對流動性風險不斷進行常規檢查，根據業務和市場的變化對風險戰略進行定期重新評估，并將結論直接報告風險管理委員會。最后，在識別了流動性風險的具體情況，并得到風險管理委員會的認可之后，流動性風險管理部門就需要對各流動性風險生成部門提供流動性風險控制工作的詳細的具體的指引。
（二）：利用以 為代表的在險價值管理技術對潛在損失進行定量監控
在基金流動性風險管理的基本原則，組織構架和基本程序的指導和約束下，基金的流動性風險管理部門應該利用合適的在險價值管理技術來對潛在損失進行定量監控，避免贖回要求和流動性風險的劇增，導致流動性危機爆發。
在各種定量在險價值管理技術中，開放式基金應優先選擇國際通用的 在險價值管理技術來對投資在險價值做出有效的評估，防范潛在損失引發劇增的流動性風險。 風險管理技術是近年來國外興起的一種有效的金融風險管理模型，目前已被全球各主要銀行、公司及金融監管機構廣泛采用。1996年巴塞爾委員會規定其成員銀行和金融機構必須采用 技術針對交易書中的所有項目建立內部市場風險模型。 英文全稱為Value at Risk，中文一般譯為“風險價值”。其含義為在未來一定時間內，在給定的概率分布下，任何一種金融工具或投資組合所面臨的潛在的最大損失金額。實踐中， 值的計算方法大都均圍繞資產報酬統計分布進行估計，開放式基金可以根據自身的實際情況采用的是以下四種較流行的方法中的一種：參數法、歷史數據法、歷史模擬法或隨機模擬法。
利用以 為代表在險價值管理技術不但可以對開放式基金的投資在險價值進行評估，推斷潛在的投資損失，防范流動性風險的劇增導致流動性危機爆發，而且還可以抑制基金有關人員投資行為中的過度投機行為。利用定量風險管理技術進行風險控制，可以使基金的每個交易部門和交易員能明確他們在進行多大風險的金融交易，并可以為每個交易部門和交易員設置在險價值限額，以防止過度投機行為的出現；定量風險管理技術有助于建立合理的內部激勵機制，對于一個交易員來說，其業績評價不在僅僅依靠其盈利的大小，而是根據收益和在險價值的比率。這樣的話，如果交易員從事高風險投資項目使得在險價值很高，那么即使利潤再高，他的業績評價也不會很高。這樣就有助于抑制交易員過度投機的內在沖動，使其在最小風險條件下為公司謀取最大的收益。
四：對爆發后的流動性危機的控制
如果基金對危機監控失敗，爆發了流動性危機的話，根據本文數理模型的命題結論，市場如果具有足夠的理性，危機可以在市場自身范圍得到有效控制，因此，必須加強理性證券市場的建設，這就需要市場的不斷成熟和完善，這一工作是需要管理層和各市場主體共同來完成的。如果市場理性不足的話，在基金能夠獲得足夠的流動性頭寸支持的情況下，危機也是可以控制的，所以基金自身要積極的尋找緊急流動性頭寸的合理保證，但也離不開管理層對基金流動性頭寸可獲得性的多方面支持。
（一）：加強理性證券市場建設，以市場自身力量形成對危機的有效控制
根據本文數理模型的命題結論，在流動性危機爆發之后，危機可否可以通過市場自身得到有效控制的關鍵就在于證券市場理性的強弱和分布。如果 ，危機是可以通過市場自身得到控制的。
從理論上看，雖然最新的行為金融理論對有效市場理論的理性市場基礎并不贊同，但從行為金融理論出發也不能得出危機一定不可控的結論，因為行為金融理論也并不認為所有投資者的行為都是非理性的，非理投資者只是證券市場的一個組成部分，而非全部。所以，即使根據行為金融理論，模型中的理性參數 和 也不一定都會大于1， 的可能性應該不是很大。特別地，當我們將視角轉向效率市場理論的維護者對行為金融理論的批評時，可以發現，如果批評成立的話，那么 的可能性應該是很小的。有效市場理論對行為金融理論在“解釋的普遍性問題”、“實證研究的支持問題”、“異常收益是否是對風險的補償問題”、“異常超額收益的計量問題”等方面對行為金融理論進行了嚴厲的批評，說明了金融市場應該還是有理性的。
因此，在證券市場的理性足夠大的條件下，危機爆發后應該在很大可能程度上是可以通過市場自身得到有效控制的。但是，我國證券市場目前還是一個很不成熟和很不完善的市場，在這樣的市場環境下，投資者的非理是普遍存在的。因此，要有效控制流動性危機，使其在爆發后也能得到有效的遏止，就必須加強市場理性的建設，這項工作是要有管理層和證券市場上各類主體來共同完成的。投資者形成對市場的理性預期的前提在于市場的完善性和成熟性，因此理性證券市場的建設就應該是市場的不斷完善和成熟。
就目前的條件來看，以上工作應該集中在如下方面：首先是規范上市程序，取保上市公司的質量；第二要創造一個公平、透明的環境，使所有的投資者處在同一起跑線上，尤其是保護中小投資者的權益。第三，在于繞開地方政府的不正當干預，建立一個統一、有效、公平的市場。第四，要加大中介機構的權利、責任和義務，同時要形成對中介機構的有效監管。第五，要進一步發展規范的機構投資者，逐步轉變整個市場的投資理念。第六，要通過提升會計和信息披露標準以及公司和會計師事務所的操守，提高上市公司財務信息的質量。
（二）：開放式基金應在管理層的配合下尋求緊急流動性頭寸的合理保證
在危機爆發后，如果市場理性不足以有效控制危機的話，在基金能夠獲得足夠的流動性使得 的情況下，危機也是可以得到有效控制的。如前文所述，在危機中，基金已不應該通過自身資產的轉換來獲得流動性頭寸，因此基金必須尋求緊急流動性頭寸的合理保證，這一工作需要管理層對基金流動性頭寸可獲得性的多方面支持。
開放式基金應該加強與銀行和貨幣市場的聯系，努力樹立起信用良好的形象。以便在出現投資損失時，能夠獲得緊急流動性頭寸的合理保證。然而，目前我國分業經營政策在客觀上造成了貨幣市場和證券市場的人為分割，這就為開放式基金緊急流動性頭寸的獲得設置了障礙。實際上，貨幣市場和證券市場是密切聯系的，而且這種聯系是天然的和客觀的，統一于整個金融大市場中。證券市場孕育了高風險，但也給投資者高的回報，貨幣市場則為投資者提供流動性。在我國，資本市場和貨幣市場被人為分割，它們之間的天然聯系被切斷，相互之間資金自由流動的渠道被封鎖，降低了金融資產的流動性。貨幣市場最重要的特點是它的流動性較強，可以及時的彌補證券市場流動性的不足。那么，從對開放式基金緊急流動性頭寸提供和從對整個證券市場流動性頭寸提供的角度來說，我國有必要實現貨幣市場和證券市場的合理連接，加強銀行與證券市場眾機構的合作。
很重要的一點是，在基金不能從銀行或貨幣市場其他機構獲得緊急流動性頭寸以應對流動性危機時，中央銀行應該向對待商業銀行一樣，擔負起“最后貸款人”的職責。這對整個開放式樣基金業的正常穩健運行是很有必要的。基金在其面臨嚴重的流動性不足時，可以憑其資產做抵押向中央銀行獲得貸款。中央銀行此種職能的發揮，將可以使基金避免不必要的資產拋售所帶來的損失，還可以避免基金倒閉在金融市場上的產生的恐慌局面，防止“多米諾骨牌效應”的出現。此外，中央銀行“最后貸款人”的角色可以有效的穩定投資人的心理，在一定程度上可以減輕市場非理的發生。
參考文獻
（1）：《金融工程原理—無套利均衡分析》，宋逢明，清華大學出版社，1999。
（2）：《數理經濟學的基本方法》，蔣中一，商務印書館，1999。
（3）：《中國投資銀行發展戰略》，楊大凱等，上海財經大學出版社，1999。
（4）：《開放式基金遭遇“特里芬”難題》，段衛平，《銀行家》，2002年第6期。
危機管理基本原則范文第5篇
文獻標識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0182-02
摘要：
我國建筑施工的安全管理相對落后，安全事故頻繁發生，研究如何有效防止安全事故的發生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產預警系統的功效、構建原則及操作流程進行總結，旨在提高對建筑安全施工的管理效率，為我國建筑施工安全管理作出貢獻。
關鍵詞：安全事故；風險；預警系統;安全管理
建筑業雖然是我國國民生產總值的重要組成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產安全的管理，制定了大量法律法規，但頻繁發生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下，研究如何確保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的發生率，建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系，提高建筑業整體的安全管理水平顯得尤為必要。
1施工企業安全生產預警系統功能
建筑施工作業強度高，作業量大、時間長、工序多且變化大、環境等外部因素影響突出，因此，建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統是在管理系統基礎上發展形成的新預警機制，警報、矯正及免疫功能三部分組成，三種職能共同構成企業管理的新預警功能體系。這種預警管理系統的新功能基于以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的糾錯防錯新機制。
1.1 警報職能。
事故的發生往往不可預期，需要對安全事故的危險源進行實時監控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業安全生產管理中的重要環節及薄弱環節(包含引發安全事故的各類的人、機器、物、環境等因素)進行監測、識別、診斷和預報的職能。通過監測各類不安全因素，識別事故發生的早期信號，從而發出警告以達到在安全事故在萌芽狀態就被消滅的目的。
1.2 矯正職能。
風險總會在不同階段和不同領域表現出一些征兆，矯正職能是施工企業在安全事故將發生或其隱患相當突出及安全事故發生（仍在早期階段）的情況下，對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環境及設備狀況等)進行預判糾錯功能。企業在進行這些決策前，一定要深入細致的調查研究，在掌握充足可靠的相關信息基礎上，并用科學方法論證建立企業安全生產預警管理系統的信息庫。
1.3 免疫職能。
免疫職能是對施工企業安全生產管理中出現的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業生產過程中出現以往安全事故的發生信號或類似的致錯條件時，利用施工企業安全生產預警管理體系中對策庫的信息，可以迅速采取對策，達到施工企業安全生產預警免疫功能的目的，避免同類性質的安全事故的發生或再發生幾率降為最小。
2施工企業安全生產預警系統構建原則
企業安全生產預警系統構建的基本原則為優化一切可利用的資源，為企業構建一個可以監測風險、提供風險對策的模型，并根據該模型作出必要的選擇，并且需有完整的風險預警的保障路線，使得企業能及時有效應對事故風險預警，筆者概括為以下四項基本原則：
2.1靈敏性。
建立靈敏準確的監控系統，企業安全生產管理者應隨時密切關注與安全相關的各種因素，如目標因素、環境因素、技術因素、人為因素和制度因素等變化發展趨勢，從因素變化的動態分析預測企業可能發生的安全事故所帶來的風險。
2.2綜合性。
企業管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎，只有建立了健全的管理制度，才能在此基礎上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術上的內容，也涉及到企業管理方面的工作，因此，需要綜合預警工作與企業的管理工作相結合。
2.3 規范性。
該原則要求預警管理體系所設計的各類指標參數必須規范化，這樣，生產過程中監測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結合，與安全管理思路很相似，要求所有涉及到的監測指標以及相關的組織模式都具有可實施性，按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數據，與預警工作相一致的組織結構具有合理性。
3施工企業安全生產預警系統的工作流程
系統科學是預警系統理論的基礎。在確定施工企業安全生產預警管理系統的工作內容、構建該系統的組織機構、明確該系統的工作程序之后，施工企業安全生產預警管理系統將按以下流程展開工作。系統預警的過程一般分為監測、識別、診斷、報告、評價五個環節。
當施工企業安全生產預警管理機構的管理指令下達后，該企業預警管理系統便開始運行。安全生產預警管理系統工作流程為：
3.1 預警部通過監測、識別、診斷、評價企業安全生產的管理制度和事故信號，確認監測因素指標處于正常、警戒或危機狀態，并進一步提出預控對策并及時實施。
3.2 當監測指標處于正常狀態時，則繼續保持對其監測而不介入預控管理水平；當監測指標在基本正常或低危機狀態即戒備狀態時，預警部根據實際情況提出預控對策方案，并提交此方案給該項目安全領導小組和項目安全質量監察部，由項目部安全領導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執行，直至施工企業安全生產徹底恢復正常。
3.3 當監測指標進入危機狀態，施工企業安全管理系統進入應急管理程序并立即成立應急管理小組，由預警部和項目安全質量監察部聯合提出應急對策方案，并組織相關人員具體實施。此時應急領導小組取代日常企業職能安全管理部門，全面負責危機狀態下的企業安全管理活動，直至化解危機，恢復施工企業的安全生產［3］。
3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況，負責整個施工企業的安全預警、組織預控工作、調度和指揮工作。
4結語
總之，建筑安全生產管理工作是一個復雜的系統工程。該安全生產預警體系是一種新穎的項目安全管理技術，通過對現有建筑安全生產管理模式的分析，提出一種可以監測診斷、預控安全事故的具體措施，把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。希望能進一步完善，并在更多實際工程項目中得到印證，為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。
參考文獻
［1］周蓉: 企業安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.
［2］ 林成. 安全預警管理技術在建筑施工中的應用［J］. 施工技術. 2006, 35(5):31-34.
