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那些小時候不能深入了解的東西,他們選擇在成人后重新接觸。
他們過了而立之年甚至是不惑之年,有穩定的工作,有幸福的家庭,有的人可能還擁有一定的職位。在一個合適的契機,他們報名參加了興趣班,回到課堂。像孩子們一樣,在老師的教導下學習音樂,鉆研美術,練習書法,學習他們以前沒有學過的東西。
童年不在,但興趣可以在,學習更可以在。
也許這是他們一直以來不曾放棄的夢想。喜歡唱歌,喜歡畫畫,但苦于沒有條件進行較專業的學習,不得不在藝術殿堂外徘徊。
也許是他們兒時的小小遺憾。會演奏樂器、會舞蹈的同學鳳毛麟角,是他們曾經羨慕的對象,這種羨慕一直埋藏在心里。
也許這是他們內心對藝術的向往。他們過著穩定的生活,衣食無憂,生活按部就班,卻在藝術上匱乏。K歌的時候發現自己五音不全,簽名的時候發現自己書法太爛,他們需要重返課堂,追追藝術的腳步。
與其說他們為自己補上了一課,延續著小時候的夢想,不如說他們內心燃燒著一團火,希望現在的生活有些小變化和小驚喜。
他們不同于孩子,在知識海洋里遨游是最重要的事。他們也不同于退休的人,有大把時間可以進行各種學習。他們只有在工作之余,抽空上上興趣班。只有在忙碌間隙,把學到的藝術知識加以練習。
學習有很多種。充電式的業務學習,可以讓工作更專業,更精益求精,更錦上添花。廚藝烘焙技術、插花技術等,可以為家人做上一桌菜,獻出一份愛,讓全家人開心,為生活添些色彩。
2、強化服務意識。屬地政府應當在強化服務上下功夫。優質服務上出成效,建立健全項目領導負責制、現場辦公制、督查跟蹤制和責任追究制,為項目在啟動前、動工中和建成后提供全方位的協調服務,促進城建項目的早規劃、早建設、早竣工、早受益。
3、強化經營意識。樹立經營城市的長遠眼光和戰略思維。完善百萬人口城市功能為目標,著力提升城市化水平。放寬城區功能設施建設的參與范圍,發揮政策導向作用,按照“誰建設誰受益”原則,大力吸引民間資本和社會投資參與城市功能設施建設。建立城市建設和經濟發展“規劃同定、任務同向、工作同步、成果同享”工作機制,實現城市建設和經濟發展的互動雙贏。
構建百萬人口城市產業支撐上有所作為揚優成勢。
1、做強商貿物流。明確中心城區功能定位的基礎上。充分運用城市資源和政策手段,著力發展資源消耗少、產出效益高的樓宇經濟、物流經濟、旅游經濟等現代都市商貿產業。充分發掘和利用現有商貿市場資源,積極跟進南湖商務廣場、煙水亭商務廣場、人民路商務廣場等重大項目建設,打造中心城區中央商務發展“軸心”大力推進“農改超”工程,加快京九批發市場的升級改造,發揮聯盛廣場、信華廣場的聚集效應,打造天馬建材城、花鳥大市場等強勢品牌,提升產業檔次。
2、做優沿江工業。充分利用東郊工業基礎、水陸岸線和土地資源。聯大引強,借勢發展。依托石化總廠的產業優勢,以石化關聯產業為核心,精心包裝項目,盤活土地資源,引進大型企業入駐,發展石化下游產業和都市工業。以中心城區工業企業“退二進三”為契機,引導城區工業企業向東郊聚集,努力實現工業發展“從無到有、從小到大、從弱到強、從蓄到興”突破發展瓶頸,伸長發展“短腿”增強發展后勁。
3、做大民營經濟。要堅持“發展領域多元化、生產經營規模化、科技創新產業化、社會貢獻多樣化”著力推動民營經濟發展。加大民營招商選資力度。實現內商、外商同等重視,內資、外資同樣待遇,內力、外力同時集聚。要著力培育創業文化,全民創業的熱潮中加速民營經濟的大發展。
營造百萬人口城市和諧環境上有所作為提升品位。
1、塑造靚麗的市容環境。用文明裝點城市”全面提升城市管理和服務水平。按照全市統一部署。全面推行“交通整治、環衛保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創建”4+1”城市管理新機制,逐步形成“條塊結合、共駐共建,全民參與、整體聯動、綜合治理、標本兼治”城市管理新格局,為百萬人口城市營造良好的市容環境。
一、始終樹立為民辦實事的意識,鞏固基層民安建設
“要以人為本,把關心群眾疾苦作為執政為民的重點工作,解決好民生民安問題。一切工作的出發點都要以此為‘指揮棒’,為百姓謀利益,建設幸福。”保障民安和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點,也是發展的最終目的。社區是整個社會的一個小分子,只有切實保障社區的平安、基層的平安,整個社會的平安才能得到保證。全區各級干部要始終樹立為民辦實事的意識,更多地站在人民群眾的立場上想問題、作決策、辦事情,做到執政為民,通過實實在在地推進民安社區創建活動,從根本上維護好、實現好群眾的利益,實現保一方平安,促一方和諧的目標。要以此次創建工作為契機,進一步推動全區社區建設再上新臺階,切實提高群眾的幸福指數。
二、認真學習金廈街道“干一件,成一件”的工作態度
近年來,金廈街道在執行落實好各項面上工作的同時,相繼在城管示范路、物業管理進小區、社區衛生服務中心建設,以及今天的民安社區創建等工作上,做好認真探索思考,取得了明顯成效,特別是最近創建“民安社區”的工作,已經起了個好頭。
當前,站在趕超進位、建設幸福的新起點上。面對體制、機制和土地資源等條件的限制,也面臨“百舸爭流,不進則退”的嚴峻挑戰。金廈街道這種開拓創新、自加壓力的精神和“干一件、成一件”的創業態度對我區加快經濟發展方式轉變,推動幸福建設,彌足珍貴。做每一件事,總會出現這樣那樣的困難,關鍵是我們如何保持和擁有這種干事創業的主動性和一抓到底的決心!希望全區各街道、各部門認真學習金廈街道的這種干事精神,在努力做好面上工作的同時,不斷開拓思路,創新方式方法,努力探索推動經濟發展、加強社會管理的新舉措,通過勤勤懇懇、扎扎實實的工作,在完成上級“規定動作”的同時,積極探索創新,立足一年抓好幾件“自選動作”,干成幾件事。如果每個單位每年都能干成幾件事,一年全區就可以辦成很多件事,幾年積累起來,的面貌就能大變樣,民安社區的構想就能實現。
三、充分利用社會資源,大力推動民安社區建設
是的老城區、中心城區,面臨著基礎設施滯后、財政收支壓力大、城市管理負擔重等問題,解決民生民安問題的壓力很大。但是,只要我們認真思考,認真想辦法,突破傳統思維方式,其實有很多社會資源可以為我所用。只要我們通過發動社會力量、整合盤活轄區各種優質資源、吸引社會資金參與社區建設,用現代的理念經營、開發、建設、管理中心城區,就能闖出一條現代化中心城區的發展路徑,實現社區建設良性循環發展。在民安社區的建設活動中,要高度重視居民群眾和駐區單位對安全、穩定、整潔、文明、法治、和諧的生活和工作環境的需求,廣泛宣傳民安社區創建工作的重要意義,充分調動社區群眾的參與建設的積極性和主動性,發動駐轄區單位參與建設,有錢出錢、有力出力,共同打造治安良好、環境優美、管理有序、服務完善、消防安全、風尚文明、人際和諧、居民自治、黨建扎實、幸福安居的新型民安社區。
四、健全制度、強化職能,確保創建工作順利開展
今天會議上,印發我區《創建“民安社區”工作的意見(征求意見稿)》,意見對創建工作提出了詳盡而具體的安排,希望全區各有關街道、部門按照意見的要求,加強領導,健全制度,通力合作,抓緊做好各項籌建工作,切實完成“民安社區”的各項建設。下面我提幾個要求,希望各街道、各部門切實做好:
(一)要加強領導,落實責任。要及時成立由街道黨工委書記為組長的工作領導小組和辦公室,切實加強領導,確保創建工作順利開展。創建民安社區工作納入街道主要領導年度述職和社區主要干部年度考核的重要內容。
(二)要深入宣傳,營造氛圍。要精心制定計劃,多角度、多層面宣傳各街道在推進創建民安社區工作中的特色做法、工作經驗,積極宣傳創建民安社區工作的意義、原則、方法和工作部署,進一步統一廣大干部和群眾的思想,使推進建設民安社區工作深入人心,營造良好的輿論氛圍。
(三)要發揮職能,形成合力。各相關部門要認真履行職能,加強配合,大力支持創建民安社區工作。要改進方法,轉變作風,充分發揮各自職能,支持各街道開展創建民安社區工作。各街道要有效整合社區資源,切實推進民安社區的創建。
全區國民經濟和社會發展的主要預期目標是:地方生產總值增長14%;地方財政收入增長18%;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮居民人均可支配收入增長14%;農民人均純收入增長15%;人口自然增長率控制在5.5‰以內;單位生產總值能耗下降3.6%。
一、突出園區建設,加快工業經濟發展步伐
1、加快工業園區建設。全力支持金河工業園發展壯大,加快推進機械鑄造產業園、石油配套加工產業園建設,年內建成中小企業孵化園,全面提升產業聚集化和項目承載力。完善園區基礎設施建設,投資2700萬元,開工建設污水處理和天然氣管網工程。加快園區項目建設,博磊機械制造、華特電氣等12個項目開工建設,忠誠鑄造、通華石油擴建等項目建成投產,全年實現園區總產值20億元。
2、推動工業轉型升級。堅持做優環境,強化服務,引導扶持東嶺集團、石油機械等骨干企業加快轉型升級,帶動全區工業突破發展。以建設科技創新型城市為契機,全力支持寶橋天元、合力叉車等企業實施技改提升,不斷增強企業核心競爭力。建立龍頭企業與中小企業“雙向支持”機制,發展一批龍頭企業帶動下的中小產業集群。全年力爭新增規模以上工業企業10戶,產值上億元企業5戶。
3、大力發展非公經濟。認真落實扶持非公經濟發展的各項優惠政策,著力解決中小企業在稅費減免、土地征用等方面的困難和問題。用足用活金融扶持政策,充分發揮小額貸款公司作用,有效解決中小企業融資難問題。圍繞創建國家創業型城市,成立區級創業服務中心,建立政策扶持、創業培訓、指導服務三大平臺,優化創業環境,提供創業服務,推動全民創業。
二、突出現代服務業發展,做大做強第三產業
4、做精文化旅游業。加快“四景一區”建設,提升景觀檔次,豐富文化內涵。全面完成金臺觀一期改造工程,啟動實施二期建設項目。加快六川河生態示范區開發,建設生態河堤、蜂泉山景區道路,實施東西坡面景觀綠化,興建一批景觀工程。提升西府天地景區品位,完成園林綠化、游客服務中心和污水處理工程。加快代家灣生態公園建設,完成景區廣場和塬頂牌樓工程。
5、做強商貿流通業。加快市場升級改造步伐,實施人民街、恒豐園等市場改造工程,新建上馬營建材市場,鞏固提升全市商貿批發中心地位。大力發展街區經濟,實施第五大道東擴工程,完成金臺大道、陳倉大道、東風路、大慶路美化亮化,傾力打造“一街一品、產業聚集”的特色街區。整合現有物流資源,以西部煤炭物流園為重點,培育壯大一批現代物流企業,鞏固提升全市物流核心地位。
6、做優現代服務業。把現代服務業作為結構調整的戰略重點,拓寬發展領域,培育新型業態,推進規模化、品牌化、網絡化經營。大力發展新興服務業,積極發展生活業,提高服務業的附加值和發展水平。大力發展金融服務、信息咨詢、星級酒店等新興服務業,啟動融通大酒店、石油大酒店等星級酒店建設。
三、突出城鄉統籌發展,積極構筑城鄉一體化新格局
7、大力發展現代農業。深入實施“一村一品”戰略,加快陵原現代農業科技示范園、羅家塄千畝精品核桃示范園、金河花卉苗木基地、硤石養殖基地、六川河百果園等建設,形成特色鮮明、優勢突出的產業帶。繼續加大“3個10村”建設力度,建成閆家村等10個一村一品示范村和陵輝村等10個新農村建設示范村,推動高家灣等10個重點幫扶村整體提升。積極發展農民專業經濟合作組織,年內新增農民專業合作社10個。全年培訓農民工2.5萬人(次),完成勞務輸出6.5萬人,實現勞務收入6.5億元。
8、強化農村基礎設施建設。大力發展農村水利事業,投資1000萬元,啟動金河集中供水工程,解決1.2萬人的飲水問題。加快農村道路建設,全面完成長坪公路水毀修復任務。深入推進退耕還林工程,完成6000畝補植補造和6900畝基本口糧田改造。扎實開展農村環境綜合整治,新建戶用沼氣池3600口,力爭建成1個國家級衛生鄉鎮。
9、加快農村城鎮化進程。以基礎設施、產業發展和人口集聚為重點,加快蟠龍小城鎮建設,完成硤石撤鄉建鎮和金河、陵原撤鄉并鎮工作。全力推進開發式扶貧,年內完成生態移民、扶貧搬遷、農村土坯房改造230戶1100人。制定農民進城規劃,完善相關配套辦法,穩步推進有條件農民進城落戶,積極探索“整村轉居”新路子。加快農村生產生活服務設施建設,建成12個農村社區服務中心,完成15個村級活動廣場和35個村級農家書屋建設。
四、突出抓好項目建設,增強區域經濟發展后勁
10、全力破解項目難題。緊緊圍繞“十二五”發展規劃,精心謀劃一批支撐長遠發展的重大項目,確保全區項目總量增加、質量提高、接替有序。嚴格土地管理,加大儲備報批力度,著力解決項目建設用地難問題。認真落實項目服務“三個零”要求,簡化審批程序,提高辦事效率,為項目建設提供“一條龍”服務。
11、切實抓好重點項目。全年計劃安排區級重點項目100個,總投資106.9億元,年度投資41.2億元。加快項目進度,倒排建設工期,促進金橋大成、南車時代技改等50個續建項目早日達產達效。夯實工作責任,強化跟蹤服務,力促德維特機械加工、瑞林石油設備等50個新建項目開工建設。
12、突出抓好招商引資。緊跟國家投資政策,準確把握產業發展動向,加大招商引資力度,積極承接東部產業轉移,努力引進一批龍頭型、科技型、稅源型項目。切實做好簽約項目的跟蹤服務,不斷提高項目履約率和資金到位率。全年力爭引進上億元項目10個,實現合同引資60億元,到位資金25億元,引進外資600萬美元。
五、突出抓好城市建設,不斷提升城市品位
13、加快城中村和舊城改造。配合市上全力抓好東仁堡、代家灣改造和金陵灣廉租房小區建設,積極實施寶十路27號、宏文路片區舊城改造,加快西建康城、錦繡東城和中山路263號舊城改造步伐,強力推進光明、東嶺兩個重點片區改造。啟動金利苑二期工程,平安小區建成入住,全面完成北坡大搬遷各項任務。
14、不斷完善城區基礎設施。加大城市道路建設力度,年內完成摩天院路、電機段東路等10條小道路建設。加快城市配套設施建設,完善老城區公廁、垃圾收集、供排水等公共服務設施。以創建國家生態園林城市為契機,在主要干道、臺塬坡面、景區廣場、城市出入口等重要節點,打造一批生態綠色景觀。完善數字化城管二級平臺,實現城市管理精細化、高效化、網格化。健全物業管理服務網絡,推進物業標準化管理,實現小區物業管理全覆蓋。
15、加快蟠龍新區開發。按照寶雞特大城市蟠龍組團的規劃定位,完善新區發展詳規,完成產業發展前期策劃,推進新區建設實現重點突破。配合市上完成龍盤西路一期工程,啟動實施蟠龍大道、引水工程等基礎設施建設。按照園區產業發展定位,集中發展一批高科技、低耗能、污染小的工業項目,啟動實施中北學院、新職教中心等教育項目,為新區發展提供有力支撐。
六、突出民生改善,推動社會事業全面發展
16、大力發展社會事業。深化教育體制改革,全面提高教育現代化水平。制定《學前教育三年規劃》,加快城區幼兒園改造提升,每個鄉鎮建成1所公辦中心幼兒園。加快新福園中學、東仁堡小學、代家灣小學建設,緩解城區就學壓力。穩步推進公立醫院改革,全面實施國家基本藥物制度,加快金臺醫院建設,不斷提升公共衛生服務水平。加強食品藥品安全監管,確保食品藥品安全。積極推進人口計生綜合改革,認真實施母親健康工程和優生促進工程,創建省級計劃生育綜合改革示范區。扎實開展省級文化先進區創建,做好區文化體育中心建設前期準備工作。
根據美國心理學家馬斯洛的理論,人的需求分為生理需求、安全需求、感情需求、尊重需求、自我實現需求等五個層次,宜居城市應該能夠最大限度地滿足人們各個層次的需求。要通過宜居城市的建設,讓廣大市民親身感受到幸福和美好,感受到生活的品質在提升,居住在這座城市更有安全感,生活在這座城市更有幸福感,創業在這座城市更有成就感,離開這座城市更有留戀感。能夠居住在這樣的城市里,是大家共同的心聲,是每一個“臨海人”共同的愿望。
臨海創建宜居城市的基礎條件
宜居城市的基礎是良好的環境質量和生存空間,并以完備的基礎設施、嚴格的環境管理、科學的經濟發展為保障。建設中國宜居城市,臨海條件良好、基礎扎實。臨海東瀕東海,西倚括蒼,浙江第三大水系靈江委婉貫穿。山海丘陵、奇峰怪石、竹澗溪流、森林濕地一應俱全,地貌風光獨特,自然景觀如畫,“一江、三湖、六河、八山”形成了江南古城秀美山水。臨海是國家第三批歷史文化名城,文脈悠遠,底蘊深厚,江南長城、桃渚抗倭軍事古城等隨處可見的歷史遺跡是我市特有的文化資源,教育、科技、文化、體育等事業的蓬勃發展使我市的綜合軟實力持續提升。而且,作為歷史上的郡、路、府治所和原行署所在地,府城文化源遠流長,2000多年的歷史已經充分證明,區域內,臨海最宜居。
依托得天獨厚的自然和人文條件,經過歷屆黨委政府和全市人民的不懈努力,近年來我市城市發展步伐不斷加快。城市基礎設施逐步健全,市政廣場、崇和門廣場、靈湖公園、江濱公園、洛河公園、臨海大橋、污水處理廠等一批重點項目相繼建成。城市框架不斷拉大,總體格局按照“一城五區,二帶四景”的布局進行建設,各項配套設施更加完善。城市創建成效明顯,先后獲得了中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國文化先進市、全國科技進步市、省級生態市、省級環保模范城市、省級文明城市等稱號。這些都為創建宜居城市奠定了良好的基礎。
但是,對照宜居城市的標準,我市仍有不少差距。城市功能有待完善,特別是城市交通方面,城區道路布局不夠合理,公共停車帶、公交站場建設相對滯后,交通時段性擁堵現象比較突出。市政基礎設施有待完善。城市綜合服務功能有待提高。山水文章還要做深做秀,“江、湖、河、溪、海”等自然資源有待進一步開發,歷史文化內涵需要深入挖掘。城市管理有待加強,城鄉面貌還要繼續改善,“三創”成果要切實鞏固、不斷深化。城市和諧度有待提升,城市住房保障體系有待加強,全社會勞動、養老醫療、再就業等保障機制還需進一步健全。城鄉均衡發展水平有待提高,“600+1”、農民康居等工程還要深入推進。
今年3月份,臨海市組織開展了“建設宜居城市。共建美好家園”問卷調查活動,從調查結果看,群眾對出行、購物、居住等環境十分關注,在城市規劃、城市建設、城市管理等方面提出了一些意見和建議。創建宜居城市,既要重視結果,更要重視過程,要通過宜居城市的創建,逐步改善城市發展中“不宜居”的地方,完善城市功能,提升城市品質,展現城市魅力,塑造城市形象!
臨海創建中國宜居城市的路徑分析
創建宜居城市是一個系統工程,不可能立竿見影、畢其功于一役,必須著眼長遠、立足當前,常抓不懈、持之以恒。總體思路是,對照宜居城市六個方面的標準,以提高城市“環境優美度”和市民“生活便宜度”為重點,以科技進步和意識提高為支撐,積極推進中國宜居城市創建工作,2011年前完成各項基礎性工作,爭取2012年創建成功。圍繞這個目標,突出重點,明確任務,組織實施“九大行動”。
實施生態保護行動,建設天然“大氧吧”。環境優美是城市是否宜居的決定性因素之一。對照宜居城市的標準,在生態保護方面。我們將在歷年城市創建成果的基礎上,實施“六項工程”。一是實施“碧水工程”。建立生態補償基金,全面建立重點企業污染物排放自動監控系統:優先保護飲用水水源地,加快城鎮生活污水處理設施建設,提高污水收集管網覆蓋面和污水處理率:推進“節水型城市”建設:全面完成市區河道綜合治理,把碧水綠岸建設成為新的城市生態休閑綠廊。二是實施“藍天工程”。實行工地渣土運輸許可制度,加強施工現場揚塵污染管理,開展道路“拋灑滴漏”綜合治理,深化工業廢氣污染整治,切實改善空氣質量。三是實施“寧靜工程”。大力控制社會生活噪聲、交通噪聲和工業噪聲,加強規劃管理和執法監督管理,創建環境噪聲達標區和安靜居住小區。四是實施“固廢工程”。堅持固體廢物“減量化、無害化、資源化”處理原則,集中處置危險廢物,加強工業固廢綜合處置和利用,推進垃圾無害化處理。五是實施“增綠工程”。依據規劃建設均衡的綠地系統,構建“品種豐富、層次錯落”的城市園林植物群落。推進新區建設與舊區改造綠化協調發展,提高綠地比例。六是實施“清掃工程”。改變傳統環衛作業方式,實施道路清掃機械化,加快環衛基礎設施建設,完善環衛管理體制和衛生保潔長效機制,提升城市環衛保潔水平。
實施道路保暢通行動,讓市民便捷出行。衡量一個城市是否宜居的重要指標就是“生活便利度”。歷史地看,臨海在城市建設方面總體比較超前,但隨著城市發展步伐的加快和人口的集聚,人們對城市基礎設施方面的要求越來越高,城區特別是老城區交通擁堵成為阻礙宜居城市建設一個迫切需要解決的問題,必須要以“改善結構,調整流量,順暢樞紐、科學管理”為原則,采取有效措施,保障道路暢通。一是統籌新老城區基礎設施建設。結合城市功能的完善與提升,統籌新老城區基礎設施規劃和建設,重點在新城區做“加法”,建設新的菜場、商場等商貿服務設施和文化會
議場所以及一批公建項目,分解老城區車流量,提高城市通行能力。二是改造道路交通設施。因地制宜地改造主要路口和部分路段的綠化隔離帶,整合人行道結構,增加停車位。加快老城區道路改造步伐,打通城市“流動線”。三是完善城市公交體系。實施城市公交優先發展戰略,調整完善公交運行體制,科學規劃城區公交站點,逐步推廣“大容量、低排放、舒適化”的公交工具,優化公交網絡,提高公交快速性。四是整治道路交通秩序。全面整治城區行車難、停車難等問題。建立城市停車誘導系統,結合經濟和管理手段引導車輛有序停放。
實施精品建設行動,打造城市新亮點。宜居城市建設,少不了精品之處、經典之作。對臨海來講,最突出的精品就是“三圈兩岸”。古城文化圈將突出古城歷史文化內涵的挖掘和自然風貌保護,重點是以巾山歷史文化挖掘為主的巾山景區,以府城文化為主的北固山景區,以特色宅院、特色區塊改造、修繕、開發為主的歷史街區等三大區塊建設。加快對老城區歷史文化資源的整合改造,加強歷史和建國后名人名宅的保護修建工作。靖江商務圈將做好“進”與“出”的文章。“進”就是要加大招商引資力度,不斷吸引大項目、優項目落戶,打造臺州北部商業服務中心區。加快靖江廣場等地標性建設,拉動城市品位的提升。“出”就是撤出一些影響商業街整體布局和發展功能的設施,加快104國道市區西過境線的改造和新客運中心的建設工作。靈湖休閑圈將以打造最佳居住地和城市核心生態休閑區為目標,加快在建工程建設,填充一批公眾休閑項目,滿足不同年齡段市民的需求。
加快推進靈江兩岸和大田港兩岸建設。靈江縱貫市區中心區域,是城市形象的集中表現區和城市景觀軸線。我們將通過綜合整治,將靈江兩岸建成旅游休閑、商業服務、歷史文化高度集中,“水清、岸綠、景美、游暢”的新江濱。加快三江濕地保護開發工作。三江濕地是靈江感潮區的最上游,動植物資源豐富,天然景觀優美,野趣橫生,2007年被命名為國家城市濕地公園。我們將通過盡可能少的項目實施。讓游客能進入濕地、感受濕地。使三江濕地早日成為廣大市民親近自然、享受自然的休閑之地。大田港兩岸將依托現有的旅游資源,以保留生態、打造特色為原則,著力構建連接牛頭山景區和靈湖景區的城市生態休閑廊道。同時,以“一鎮一品,一月一節”活動為載體,指導、幫扶各鎮(街道)加快建設富有特色、錯位發展的區塊旅游亮點。積極開發括蒼山登山、露營項目,使之成為年輕人向往的活力激情之地:繼續推進尤溪“優美小鎮”建設,使之成為市民周末一日游的首選之地;桃渚自然風光、歷史人文俱佳,重點要做出軍事古城特色;河頭將圍繞羊巖山,深挖“茶”文化,做足“茶”文章。
實施住房保障行動,讓市民“住有所居”。住房始終是城市居民的基本需要,改善市民住房條件是建設宜居城市的重要內容。因此,在宜居城市建設項目的規劃、設計、建設、管理等各個過程中,都應本著“以人為本”的理念,對環境合理性、居住性、舒適性、安全性有一個詳盡的考慮。我們將認真貫徹落實中央對房地產市場的宏觀調控政策。以“住有所居”為目標,建立健全以廉租住房、經濟適用住房和公共租賃住房為主要形式的住房保障機制,著力解決城鎮中低收入家庭住房困難,探索解決外來務工人員的住房問題。全面、深入地推進農民康居工程建設,引導和鼓勵農戶自愿聯建住宅和相對集中居住區。盡快建成一批富有特色的康居示范村。
實施城市文化建設行動。展現古城新韻味。臨海文化資源豐厚,歷代名人燦若繁星,加強自然和文化遺產的保護是宜居城市建設的重要一環。祖先留下的要保護、利用好。注重把握傳承和發展的關系,著力保護歷史文化遺產的真實性和歷史環境的完整性。保護城市的文物古跡、歷史地段,保護古城傳統風貌、格局和空間形態。繼承和發揚好城市傳統文化。同時,在自然人文特色的基礎上,充分發揮今人的創造力;突出城市特色,給臨海的宜居城市建設打上“古城新市”的深刻鉻印。要體現一個城市的文化特色,不但要重視大型城市景觀的營造,還必須從小處著手,設計一些合理而優秀的城市標識體系。城市標識系統建設的基本要求是方便實用、精致美觀,比如簡單明了的道路和景區指示標志、清潔劃一的垃圾箱和垃圾指示標志、富有地域特色的城市標志性建筑等。都能讓人眼前一亮,意識到臨海是一座非常“認真”的城市。
實施便民利民行動,提升市民生活品質。實施“臨海市民信用卡”項目。按照“統籌規劃、分期建設、鼓勵應用、逐步推廣、一卡多用”的原則,以方便市民生活為出發點,以提高政府部門的服務質量和服務效率為核心,以提升人民群眾生活質量和水平為目標,有步驟、分階段推進“臨海市民信用卡”項目建設。結合這一項目,推行公共自行車慢行系統,倡導綠色出行,緩解交通壓力,既能讓本地市民不再為自行車的停放、修理、失竊而煩惱,感受便捷生活,又能讓每一位來臨海旅游的游客隨時享受自行車提供的優質服務,輕松穿梭于臨海的大街小巷、名勝古跡,感受品質旅游。
實施城市管理創新行動,建設規范有序城市。“三分建設,七分管理”,宜居城市建設,離不開有力有效的城市監管工作。進一步規范市容管理秩序。按照“主街道嚴禁、次街道嚴控、小街小巷規范”的要求,對市區城市管理進行網格化劃分、“田”字型組合,嚴格管理。積極創新城市管理工作模式。堅持疏堵結合,增設直銷市場,逐步改變隨意設攤、占道經營等現象。加快推進現代信息技術在城市管理領域的應用。通過實施數字化城市管理,實現城市管理由粗放型向集約型轉變,形成“上下貫通、精細快捷、科學高效”的城市管理模式。同時結合“法制宣傳日”、“行政執法宣傳周”等活動,積極營造“人民城市人民管、管好城市為人民”的良好氛圍。
實施服務流動人口優化行動,催生“洼地”效應。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的流動人口工作方針,進一步加強流動人口服務管理工作。管理體制上,按照“屬地管理”和“分級管理”相結合的運行機制,探索實行市、鎮、村三級管理模式,形成組織健全、責任明確、齊抓共管的工作機制。在管理措施上,按照“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”的工作思路,完善流動人口綜合信息平臺,做到情況明、底數清。進一步深化戶籍制度改革,逐步、有條件地解決流動人口的戶籍問題,加快人口集聚步伐,促進流動人口為我市經濟發展和宜居城市建設做出更大貢獻。