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論文摘要:通過對建筑市場失信行為帶來的嚴重后果及產生失信行為的原因進行剖析,指出了國家在建筑市場領域建立并進行信用體系管理的重要性,并提出了信用體系建設的整體框架,以推動和加快信用建設步伐。
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,建筑市場交易行為的形式趨向多元化、復雜化。但無論市場交易行為的形式多么復雜,形象和種類多么繁瑣,它都必須遵守一項基本原則,即信用原則,否則,市場交易行為就都失去了存在的前提。我國建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,但由于社會信用體系不夠健全,缺乏必要的制度約束,使得建筑市場信用關系嚴重扭曲,導致信用缺失行為屢屢發生。而信用缺失行為的主體往往就是建筑市場的主體,并且可能發生在工程建設整個過程的各個階段中,造成了嚴重的社會矛盾和經濟損失。
1失信行為原因剖析
1)思想觀念層次的原因。信用觀念淡薄,社會信用基礎脆弱是建設領域中信用危機產生的原因之一。從某種意義上講,信用缺乏是歷史和體制造成的轉軌時期的一種伴生現象。改革開放以來,我國經濟體制向市場經濟體制轉變,市場逐步成為調節社會經濟運行的主要手段,但與現代市場經濟相適應的信用制度的建設明顯滯后于改革的進程,信用意識,信用觀念沒有根本形成,由此出現信用約束的真空,致使信用問題突顯出來。2)機制層次的原因。建設領域信用危機有著深刻的機制上的原因。市場交易行為是市場經濟中重要的經濟活動,實質是市場主體基于其利益需要而實施的客觀行為。但是,在市場交易行為掩蓋下的這種利益關系卻缺乏一種能夠從利益上來制約的利益機制,失信者得到利益遠比其守信劃算很多,不講信用得到的收益超過了付出的代價(法律懲罰和道德譴責),益驅動造成了信用環境惡化。3)法制建設層次的原因。在市場經濟條件下,信用是建立在法律制度基礎上的,需要法律和制度做保障。我國在加強法制保障方面做了大量的工作。但從總體上看,法律還沒有起到強有力的保障作用。4)社會環境層次的原因。建設領域信用問題產生的原因之一就是由于信息不對稱現象的存在。我國沒有一個具有影響力的信用監控機構和傳播媒體來對每一經濟主體的信用狀況進行有效傳播,企業信用透明度低。一個經濟主體不講信用的行為不能通過信息傳播而受到懲罰,一個守信的經濟主體也不能通過信息傳播而得到好處。違約失信與遵約守信在市場經濟中均失去了壓力和動力。5)信用行為各主體層次的原因。國內建筑企業現在已經開始認識到信用管理的重要性,但是沒有采取相關舉措,把企業信用管理真正落實到具體工作中,信用管理的職能相對薄弱。其次,企業缺乏信用風險防范意識,缺乏對客戶的信用資料的系統管理。許多施工企業領導者有一種錯覺,即在當今經濟條件下能夠接到工程就不錯了,根本無法了解客戶的信用程度,更不能對客戶進行信用監控,造成信用風險急劇上升。
2建筑市場失信行為帶來的后果
建筑市場的信用缺失和失信行為,嚴重地影響了國民經濟的發展和人民生命財產的安全,加大了企業的經營成本與經營風險,敗壞了社會風氣,使全社會資源利用率低下,導致了一系列的嚴重后果:加劇了建筑市場秩序的混亂、增大了行業風險、加重了社會矛盾和引發了社會問題、工程質量問題嚴重、腐敗問題的滋生、增大的建筑交易成本……據有關資料統計,近幾年來,建筑市場拖欠工程款的數額一年比一年大。
隨著工程建設規模的加大,工程款的拖欠現象,拖欠數額越來越大,2001年年底,有24859家建筑施工企業被拖欠,占全部建筑施工企業的54.2%;拖欠款影響深度大于50%的企業3850家,占總數的8.4%。
3我國建筑市場信用體系的建設與管理初探
針對我國建筑市場的現狀,國家進行了一系列的治理與改革,建設部下發了“關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見”的通知,要求各省、自治區建設廳、直轄市、計劃單列市建委、新疆生產建設兵團建設局、解放軍總后營房部工程管理局加快建立和完善建筑市場信用體系,使這成為健全社會信用體系的重要組成部分。建筑市場信用體系的建設是整頓和規范建筑市場秩序的治本舉措,也是建筑業改革和發展的重要保證。
關鍵詞:管理;控制;一體化模式
1 國內外一體化模式技術現狀
隨著計算機網絡通訊技術的發展, 90 年代后期, 國內電廠的自動化控制水平已經接近或達到了國際先進水平。近來一些控制廠家已將其分散控制系統(Dist ributed Control System 簡稱DCS) 由原來的機組級發展為全廠級, 即在DCS 上擴展建立廠級通訊網絡, 這為提高全廠的自動化水平, 滿足高層次的生產管理需要創造了條件。但是由于在基建階段沒有統一規劃, 大部分電廠的MIS 基本上沒有生產過程的實時數據, 功能水平低下。盡管目前有的電廠在自行開發的MIS 與先進的DCS 之間設立了一些接口聯系, 但這些接口完成的信息功能還遠遠不能滿足要求, DCS 和MIS 之間仍然存在著一條不可逾越的鴻溝。如MIS 對DCS 干預太多, 則會影響自動控制的實時性和控制品質;反之DCS 中信息過多地進入MIS , 同樣會使MIS 主次不分, 給管理決策帶來困難甚至誤導, 使得生產管理者不能實時、全面、準確地掌握電廠各機組的運行狀況。總之國內這種實時控制與信息管理不能有機融合的現狀己使得電廠管理水平低下, 生產效益停滯不前, 嚴重阻礙了電廠信息化的進程。因此當今在實時控制系統與MIS 之間建立起連接橋梁,去實現電廠實時控制和信息管理的一體化, 已是歷史發展的必然趨勢。
2 一體化集成系統概述
從國內外一些現代化電廠的實驗和運行經驗來看, 當今在傳統的DCS 與MIS 之間正在逐步形成一個重要的管理控制一體化層面。該層面為電廠生產運營和實施提供一個內部的堅實而先進的平臺, 這一帶有戰略意義的平臺, 必將傳統分離的管理系統與自動控制系統巧妙的集成在一起。它起著承上啟下的作用, 屬于以實時監控為主, 同時兼有實時信息管理的作用。通過其計算機和通訊設施, 即實現了各個控制系統的互聯, 匯集了生產過程中大量的實時數據和信息, 為各種優化和管理的需要提供了數據支撐, 又能在此基礎上, 在充分合理利用現有資源的前提下, 開發適合自己的優化和管理系統。該層面類似于目前國內重點研究的熱門課題―――電廠監控信息系統(SIS)。
3 一體化集成系統典型結構
該方案可以使中間的生產管理層的平臺與過程控制層中的單元機組DCS 、公用DCS 和配電網絡500 kV NCS (500 kV -network computer moni toringand cont rol system)實現雙向通訊。在生產管理層的平臺終端, 一方面用戶可以獲取DCS ,NCS 和公用DCS 系統的信息;另一方面上層的MIS 可以從該平臺獲取所有的機組的實時數據。另外中間層的平臺還可以接受電網的預測負荷曲線, 經該平臺優化后, 結合機組負荷響應性能, 去實現各機組的負荷最優分配, 以獲取全廠最大的經濟效益, 并可根據需要分別制定出實時優化、短期優化和中期優化。為保證實時系統的安全性, 電網調度系統來的負荷曲線指令、中間層的平臺與上層的MIS 之間均采用單方向的數據通訊方式。同時,為了保障生產管理層中負荷經濟分配系統實時安全性及其與NCS 通訊的可靠性, 其所需的來自MIS的數據, 以及與NCS 和DCS 通訊所需的重要過程參數均通過獨立的I/O 接口實現。
這樣在一個大的網絡系統中, 每個子系統的原始及在線數據都可為大網絡系統所用。因此也就可以最大程度的節省一次元件和使在線數據公用化,也是各子系統的運行數據稱為大系統中各子系統動態數據, 做到最優化的、動態快速運行及管理。
4 實現一體化集成系統的方案
4.1 硬件配置應考慮的原則及軟件包設置方案
硬件配置應考慮的原則:由于其中間的一體化平臺是全廠實時監控和信息管理的中心, 其安全性應放在首位, 建在該平臺中的實時數據庫容量要足夠大, 同時還應冗余配置。除了對安全有較高的要求外, 對其與其它系統的通訊接口也要有較高的要求。另外由于整個系統有大量的信息交換, 為解決接口問題, 對于新建項目, 其設備均由同一制造商的設備, 由一定制造商統籌設計并供貨為宜。優化軟件包總的設置原則:機組的實時優化控制軟件一般安裝在DCS 的服務器或控制器上, 每臺機組一套;優化管理軟件包包括能量管理、性能計算、優化分析、設備管理軟件、應安裝在實時監控和信息管理層;而人事、財務、采購和辦公自動化等軟件安裝在經營管理層。實時監控和信息管理層、經營管理層的軟件包全廠只設一套。
4.2 國內的開況
國內電廠目前由于受投資水平和管理水平的影響, 建議現階段最好是在自行開發的MIS 與先進的DCS 之間引進國外先進的管理控制一體化產品,從而形成全廠自動網絡。但由于國外的大部分模塊是根據具體某電廠的實際需求開發出來的, 有的還在不斷的改進與發展, 若要移到其它電廠的機組上, 就需要做大量的工作;且全部采用整套軟件價格昂貴, 如貝利公司的DM2000 和MCM2000 價格分別為1 萬美元和4 萬美元左右。所以在引進時其合理的做法是在對其充分了解的基礎上, 還要對需業主完成的工作進行充分的論證, 以避免不必要的浪費。此種方式的應用近幾年在國內已有成功的經驗。而從長遠發展來看, 在技術成熟的前提下由國內自行開發管理信息系統是符合中國國情的一種行之有效的手段, 這樣既可以降低工程造價, 又能滿足電廠的實際需求。此種一體化方式近幾年也有簡單的成功實例, 盡管其自動管理水平與國外先進水平尚有不小的差距, 但畢竟為今后更好的實現管理控制一體化奠定了基礎。
5 結束語
由上不難看出, 由國內自行開發信息管理系統并與實時控制系統進行接口的一體化方式具有廣闊的應用前景, 除新建大型電廠可統一規劃外, 已建電廠均可進一步開發管理信息系統, 充分利用實時控制系統的大量在線數據, 建立起適合本世紀信息化要求的一體化系統。
參考文獻:
[1] 許繼剛.電廠信息管理與自動控制的一體化[ J] .自動博覽.1999 , 16 (3):35 ―38.
關鍵詞:通訊市場市場營銷管理體系
在現代市場經濟背景下,通信企業作為一個科技密集型和知識密集型的高新技術產業,正處在一個行業競爭日趨激烈,社會信息化趨勢加劇的環境中。要想立于不敗之地,要求企業必須十分重視市場營銷管理,重視市場營銷管理體系建設。通過有效地滿足市場需求以贏得競爭優勢,在加快市場營銷步伐的同時,努力建立和完善通信市場營銷管理體系,以適應新的發展形勢需要。
一、國內各通信市場營銷管理的現狀
從中國移動、中國聯通、中國網通、中國電信等運營商來看,中國移動通信市場營銷做的比較大,在原有營業礎上,新發展了商場、專賣店、等銷售形式,雖然市場知名度高,但市場品牌忠誠度低;中國聯通雖起步晚,但市場經濟條件下沒有遲到的經營者,只有善于經營的贏家。中國聯通采取分銷商網絡營銷的思路引起業內效仿,多不完善的環節也時常引起消費者反應;而中國網通屬于老企業,但是制約其市場開發的因素較多,市場反應平淡。目前各通信企業市場營銷管理是各行其道,短期行為太多,缺遠統一的規劃。從整個市場來看,我國通信企業尚未真正掌握專業營銷知識和操作技能,就其對市場的態度和行為而言,通信企業還處于為完成短期銷售目標而采用廣告、公關、有獎銷售銷手段為主的促銷導向型階段,尚未達到市場營銷導向型階。
二、市場營銷管理體系的組成和細分
(一)市場營銷的表現是市場管理,市銷管理的實質是需求管理
企業在開展市場營銷的過程中,要設定一個在目標市場上預期要實現的交易水平。然而,實際需求水平可能低于、等于、或高于這個預期的需求水平,市場營銷就是要應對這些不同的需求,市場營銷管理體系就是要對營銷管理進行科學有效組合。根據通信行業自身特點以及市發展情況來看,通信市場營銷管理體系應包括五個方面:①需求管理;②市場營銷網絡管理;③市場推動管理;④市場營銷管理;⑤市場營銷組織管理。
(二)市場營銷需求管理細分。
市場營銷管理的實質是需求管理。市場需求一般有八種不同狀況:①負需求;②無需求;③潛伏需求;④下降需求;⑤不規則需求;⑥充分需求;⑦過量需求;⑧有害需求。一般來說,市場營銷需求管理包括目標市場分析和市場目標分析兩個方面。
(1)目標市場分析
影響通信目標市場的因素較多,導致目標市場變化不斷,通信運營商也要依據市場的變化不斷變化營銷管理思路。從手機市場上可以看到,手機從當初的組織消費到如今的私人消費購買為主。各運營商要在研究目標市場的綜合情況時,不斷把目光投向市場的新變化,進行市場細分與目標市場新選擇,準確把握和預測市場需求的發展動態,才能做到有的放矢。
(2)市場目標分析
那些有一定的經濟實力消費人群固然是市場主要目標,但各通信商關注的是新增長的消費群和高消費群新消費變化。不同的消費者有不同的變化,需求不同變化也不同,需要市場開拓者仔細研究,區別對待,進行準確市場定位。摩托羅拉手機以厚重大方為主,為行政機關人員和高級管理者所看重;諾基亞以專業公司著稱,倡導科技以人為本,產品經常推陳出新,其專業形象對新潮時尚人士和高級知識分子具有較強吸引力;飛利浦更是以外形美觀色彩明快吸引著廣大青年消費者。我國的科鍵、波導、康佳則以工薪階層大眾化為主。這些市場定位都是企業對市場的適應和創造的結果,是企業市場營銷管理體系科學組合所迸發出的光輝。
(三)市場營銷網絡管理細分
市場營銷網絡管理就是要對市場營銷網絡進行有效地發展、引導、維護、控制,要從分銷商選擇、號源配置、產品價格、貨款結算、返款比率、宣傳方式、服務公約等方面統一管理。各通信商對各自的營銷網絡都有一整套自己的管理規定,需要注意的是加強分銷商的附加值開發和培訓。作為經銷商也應該增加自身環節上的附加值,而這種附加值來自產品的售后服務和技術支持,各通信商今后應把相當多精力用于培訓分銷商的增值能力上,讓它們擁有自己技術支持和服務方式,最終擁有自我增值的能力,這是網絡的發展方向。
(四)市場環境管理細分
如同一個人離不開周圍環境因素,同樣企業進行市場營銷離不開社會環境的影響。各通信作為服務行業更要注意釀造良好的社會環境,不但要注重人員、經濟等市場宏觀環境管理,而且要注意公眾、競爭者、市場、供商、分銷商等微觀環理,通信市場環境管理要從廣告宣傳方式、公共活動、現場服企業形象等方面入做出相應的對策。
(五)市場推動管理細分
如何保持市場高彈性理想狀態是商家很感興趣的事,其中市場推動管理更顯重要。推動市場的方法很多,常用方法如下。
(1)廣告推動。
廣告是推動市場的試金石,有時一則成功的廣告早就一個廣闊的市場。然而,隨著人們的消費意識提高,對廣告理智看待成份增強了。從營銷學角度講要打破市場格局,要么向市場提供變革性的產品式服務,要么創造裂變式廣告,而裂變式廣告要以情突破,要富有沖擊力,絕不可泛泛而作。
(2)促銷推動。
促銷是推動區域市場的一把利劍,促銷的關鍵在于創意和計劃。目前通信市場上業主在局部市場猛打促銷戰,缺乏驚人創意和舉措。從國外的經驗看,對公共關系促銷、巡回展覽等特殊促銷組合應多加研究。
(3)整合推動。
整合推動其實是廣告推動和促銷推動的綜合運用,比較適合新產品上市和新服務的推出,也是目前企業推動市場的最主要和最有效方式,其中有許多的細分措施值得通信商認真揣摩。
三、市場營銷管理體系建設注意事項
【關鍵詞】經濟倫理;市場經濟;資源。
一、經濟倫理的定義及表現形式。
隨著經濟的發展,世界各國對經濟倫理進行了大量的研究。國內外學者對經濟倫理的學科性質和定義形成了以下幾種觀點:(1)經濟倫理學是關于經濟制度倫理和經濟行為倫理的學說。(2)經濟倫理學是經濟活動中的倫理精神、氣質和看法的理論化形態,或者是從道德角度對經濟活動的根本看法。(3)經濟倫理學是研究社會經濟和人的全面發展的關系以及直接產生于人們經濟生活和經濟行為中的道德觀念的科學。(4)經濟倫理學是研究對經濟行為的合理性的價值論證的科學。(5)經濟倫理學是研究人們在社會經濟生活中完善人生和協調各種利益關系的基本規律以及明確善惡價值取向及其應不應該行為規定的學問。(6)經濟倫理學是一門經濟實踐的道德科學,它以研究經濟與倫理的關系、經濟活動中的倫理道德的形成、發展規律以及經濟行為的倫理正當性等問題為對象。(7)經濟倫理是人們在生產、交換、分配和消費等經濟生活中產生的道德觀念、道德規范以及對社會經濟行為的價值判斷和道德評價。這些觀點基本上反映了國內外理論界的研究成果和認識現狀。
任何學術的討論都不應該離開現實的生活,經濟倫理和經濟行為是密不可分的。從經濟學的角度研究倫理問題,那么經濟倫理指的是規范經濟學對經濟制度和平等、效率等經濟范疇以及個人消費等經濟行為的價值判斷問題,從倫理學的角度研究經濟活動和經濟行為,經濟倫理指的是經濟活動、經濟行為的道德前提和背景條件,人們之間經濟利益關系的應該與不應該問題,它也涉及經濟制度、經濟秩序的合理性,經濟主體的倫理關系性狀以及經濟范疇的價值判斷。
二、經濟倫理與市場經濟的關系。
在社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善過程中,以公有制為主體的多種所有制經濟也隨之共同發展,相伴產生了不同的利益群體。建立和完善社會主義的市場經濟倫理已成為我國精神文明建設和市場經濟發展亟待解決的重大課題。經濟倫理一旦形成就會對人們的經濟活動產生作用,為人們從事各種經濟活動提供基本的行為規范和準則,具有重要的作用和意義。
1.經濟倫理是協調經濟關系的重要手段。經濟倫理對經濟活動和經濟行為的這種調節和協調作用,表現為用倫理規則調節和協調經濟行為主體之間的利益關系,即為經濟發展提供一系列的倫理道德原則。從而調整人們的經濟關系,維護社會經濟活動的正常秩序,并促使人們的經濟行為朝著有利于社會進步的方向發展。道德基礎是經濟倫理體系的基石,是經濟倫理的第一層次。職業道德、經濟信用即為這一層次的內容所在。
2.經濟倫理是獲取經濟利益的重要保證。從“經濟人”的角度看,其經濟活動的目的只是獲“利”,而不是講“義”。但在全面競爭的市場經濟條件下,由于,人們的物質生活有了保障,導致市場經濟上確實存在著一只無形之手,這只手不管“經濟人”的主觀動機如何,它都會把種經濟行為調整為符合倫理道德的行為,達到有效、合理地配置資源的目的。以經濟活動中的交易行為為例,有交易活動就必然需要交易費用,交易費用是處理人與人之間的交易關系所需要的成本。交易費用的增加或減少與經濟倫理道德有很大關系。一個缺乏倫理道德規范的社會,將引發大量的交易成本,在沒有倫理道德約束的條件下,交易成本是很高的,比如,定金和鑒定費等;而有了經濟活動的道德規范,則可大量節約交易成本。當經濟倫理引入經濟活動中并要求交易雙方都遵循道德規范時,就會產生一種彼此信任的關系,它意味著雙方提供的關于商品、服務、工作效益的信息是真實和可靠的,雙方對于合約的執行是嚴格的,因而經濟風險相對就少,那么為此付出的交易費用自然就會降低,才會以較低成本實現自己利益上的最大化。
3.經濟倫理是一種經濟資源,具有重要的經濟價值。一些明智的企業家之所以對經濟倫理給予特別重視。從根本上說,就是因為經濟倫理可以帶來效益,能夠促進企業的經營與發展。
經濟倫理在主體經濟活動中的價值和作用表現在多個層次和方面,可從不同的角度進行分析和考察。如果從經濟活動的宏觀、中觀、微觀三個層面來作簡要概括,可以認為:在宏觀社會層面,經濟倫理是一種社會資本;在中觀企業層面,經濟倫理是一種無形資產;在微觀個人層面,經濟倫理是一種人力資源。經濟倫理作為經濟活動中的一種行為規范和價值精神,是一種特殊的經濟資源。它通過優化經濟主體的素質,激發生產經營者的能動性,協調經濟活動中的人際關系,營造經濟發展的優良環境,促成資源的優化配置與經濟效益的不斷提高,推進社會經濟的良性運行和協調發展。 轉貼于 4.經濟倫理是社會經濟制度的精神要素,是一種社會資源。這種資源在我國傳統文化中集中反映在儒家思想及其他諸子百家的思想上,對市場經濟倫理的形成有著十分重要的意義。其中包含:(1)市場經濟是法制經濟,完備的法律體系構成現代社會秩序的框架。因此,守法是道德基礎,是公民的基本素質。
(2)市場經濟關系以等價交換為基礎,反映在權利與義務對等的法律關系上。所以,一切包含等價交換關系的行為都是合乎道德的,并有利于激發社會成員的積極性。
5.經濟倫理在經濟活動中主要發揮作用的是其對象——人。人是創造一切經濟價值的主體,通過激發人們的倫理意識、協調人們之間的倫理關系,改善社會的倫理狀態,使主體的能力得到更為充分、更加有效的發揮,去創造更大的經濟價值。在此經濟倫理研究的既不是生產關系,也不是道德問題,而是研究人們(或經濟主體)經濟行為與倫理道德的內在聯系。同時在范圍上,包括人類社會再生產各環節的行為規范。在社會主義現代化的今天,改革開放為經濟倫理注入了新的內容,它要求人們從觀念上掃除阻礙經濟發展的舊經濟倫理,使人們倫理觀念與經濟發展同步進行,促進社會經濟發展。
三、建立倫理約束的必要性。
1.倫理約束對市場的經濟建立具有重要作用。市場經濟逐步完善,經濟一體化日益突顯,而市場經濟首先是一種競爭經濟,競爭的前提是需要社會形成一種公平、公正的經營氛圍。將來企業間的競爭越來越體現為全方位的競爭,現在和未來的競爭已不僅僅局限于資源、技術、產品、營銷、人才等基礎層面,更多的體現在管理、道德、文化的競爭上。倫理,作為管理的一種新趨勢,對于規范市場經濟行為的重要性日益突出。規范市場經濟又是由法制和倫理兩種手段完成的。因此市場經濟又被稱作“法制經濟”和“倫理經濟”。所謂法制經濟是指要依靠立法與執法來維持正常的市場秩序,運用法律來約束社會成員的行為;而倫理經濟,是依靠信譽、人格、良知來建立相互交往的關系,保證人們的行為不僅合法,而且合情合理。
2.倫理約束的建立對企業管理的重要作用。倫理觀念在管理中越來越受到重視完全緣于市場經濟的發展。它同樣面臨著一系列倫理問題。其中,誠信和道德是經濟倫理最重要的內容,在社會主義市場經濟中,保持經濟倫理天平的平衡,需要從他律與自律兩個角度考慮。在他律方面,經營者一定要有法律與制度的約束。目前,在企業管理中,相應的法制建設需要跟上經濟發展的過程,盡快地健全與完善,使不講倫理的人沒有可乘之機。但是任何法律制度都會有不足之處。這就需要人們借助自律的形式來約束自己的行為。在自律方面,誠信和道德問題的實質在于文化。企業的誠信和道德要借助中國的傳統文化,在企業經營中,不能取信于人,就會萬事無成。以誠信為本的道就是商道,就是倫理的最基本要求。企業制定自己的發展戰略,提高自身的競爭能力,最終獲得競爭優勢,無不得益于這種商道。這種道的核心在于人。企業的管理者要取信于自己的員工,取信于自己的顧客;同時也要指導員工取信于外部利益群體。就是說企業的管理者要將誠信和道德作為自己的管理價值觀,用以指導企業的管理實踐,徹底明確管理在于得人。
參考文獻。
市場經濟是中國經濟發展的必由之路,而信用是市場經濟的樞紐,因此,探討中國市場經濟中的信用問題,具有特殊的意義。
一、市場經濟的核心問題之一是信用
這里講的信用”,是以社會成員之間相互信任為基礎的廣義信用。在市場經濟中,信用集中、具體地體現在以資金為紐帶的市場參與者的相互信任上。信用實現的程度高,市場經濟的發展就規范,社會擴大再生產就可以在正常、高效的基礎上進行,反之,市場經濟的發展就會扭曲,會波折重重。
信用問題在市場經濟中有特殊的重要性:
首先,信用問題貫穿于市場經濟的各個角落。在市場經濟中,市場參與者的信用關系形成了一個環環相扣、互為前提的有機網絡,這個網絡中的某些環節斷裂,必然對整個網絡產生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現放射性惡性擴張的特征。特別是信用網絡中的某些重要環節如金融、大企業間的相互信用等出現問題,對市場經濟秩序的破壞就更為嚴重、影響波及面就更為廣泛和深遠,其實際破壞性要比表面上體現出來的大得多。
其次,信用問題從根本上制約著市場經濟能否健康發展。社會信用水平的高低直接對社會道德水平發生影響,在一個信用水平不高的社會里,人們的價值觀念、道德水平都會扭曲,這就會使市場經濟健康發展的基礎動搖;同時,社會信用水平的高低,直接制約著市場經濟的保障水準,市場經濟是法制經濟,依靠法律作保障,而法律的威嚴只有在絕大多數社會成員對其行為負責任的基礎上才能充分發揮出來。
自80年代初開始,我國企業之間相互拖欠資金漸成風氣,進入90年代后,債務拖欠的規模越來越大,牽進去的企業越來越多。至今,債務拖欠關涉到幾乎所有企業,整個經濟領域信用嚴重貶值。不良的信用導致不正常的經濟和金融運作:銀行作為結算中介,對企業相互間的信用監督逐漸失效;因企業間相互不信任而設置的結算障礙如現金交易、款到發貨等使商品流通速度減慢;商業銀行在社會信用水平過低的現實下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項目的低風險性等,使得社會資金供給總量萎縮,制約社會再生產規模的擴大等。現在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國民經濟。
二、中國市場經濟中形成不良信用的三大原因
(一)重復建設導致大量企業出現支付危機
我國市場經濟還處于起步階段,市場的盲目導向具有相當的普遍性,我國的許多世界第一”就是明證:如彩電生產線的數量世界第一;汽車整車生產廠的數量世界第一;電冰箱廠家數量世界第一;摩托車廠的數量世界第一;高星級酒店的數量世界第一等。市場旺盛的短暫需求盲目引導了大量的重復建設,重復建設的后果就是大量的企業因其商品價值不能實現而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業,無例外地發生支付危機,成為我國市場經濟信用不良的發源地。
(二)企業集團不良信用成為社會不良信用的關鍵
企業集團的組建,自80年代以來一直是中國經濟改革的重頭戲之一。不可否認,企業集團作為一種生產要素的優化組織形式,在生產的集約化、產業的互補性、資金的集中使用等方面具有很大的優越性,近代西方發達國家經濟起飛的主要推動者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業集團。即使是現在,企業集團在西方發達國家的國民經濟中依然發揮著骨干作用。西方國家企業集團的組建,有一點特別值得注意,即其是一種生產要素的自然組合。
我國企業集團的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產物,如早期自行車行業中“永久”集團、“鳳凰”集團的組建,就是把生產同一類產品而生產技術、管理水平、經營機制等方面都有巨大差距的企業人為地攏在一堆,事實上成為一個松散的企業集團,這并非生產要素自然組合的結果,除了商標統一外,根本失去了企業集團資源優化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國風起云涌,呈不斷蔓延之勢。90年代以來,大量的非公有制企業加入了集團化改造的行列,企業集團”隊伍更是空前膨脹。由于我國經濟管理制度方面的漏洞較多,如對工商注冊資本金的真實性無法實施有效監控;對企業集團并表核算的資產負債無權威機構去加以認定并負責;加上社會中介機構過多過濫而導致的不規范操作使企業資產的價值難以得到真實評定等,導致大量的企業集團空殼運行。貌似強大而實際虛化的集團”往往成為巨額融資的載體,集團在運行時其債務往往被架空,而一旦停止運行其債務就會落空。虛化的企業集團已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會不良信用的關鍵。
(三)泡沫經濟逐漸破滅為不良信用火上澆油
我國企業的高負債經營恐怕是全世界獨一無二的。在我國生產型企業的營運資金中,負債要占到70%以上,流通型的企業則這一比例為80%以上。尤為突出的是負債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應付款已成為企業負債的重要部份,但歸根結底,這一部份拖欠款又會主要轉化為被拖欠企業的銀行負債)。這樣的資金結構,使我國市場經濟對銀行信貸的變動過度敏感。用銀行貸款進行投資與用自己的錢進行投資,在投資主體對投資沖動的自我約束力度上是絕對不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環,社會信用就受到嚴重破壞。
近年來國際經濟領域的例證和我國的實踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經濟必然會逐漸破滅,進而導致大量的信用鏈斷裂,最終對國民經濟產生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機,近來已嚴重危及到號稱世界經濟強國的韓國、日本,并有演變成經濟危機的跡象。有人將此次金融危機歸罪于國際金融炒家的襲擊,我認為這僅是看到了事物的表面現象,事實上,卷入此次危機的國家均是經濟發展過度依賴于信貸擴張的高泡沫經濟國家,泡沫經濟表面上十分繁榮,在金融領域風平浪靜的時候可以維持較長時期的興旺發展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經受不起沖擊,出問題、甚至發生危機只是遲早的事!
歐美國家對這個問題認識得較早,解決得較好,這些國家的企業,其營運資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運用額的15%左右,無論是單個企業的抗風險能力還是整體國民經濟的抗風險能力都是比較高的。這些國家市場經濟的運作基本建立在平實的基礎上,盡管發展速度可能沒有搞泡沫經濟的國家快,但安全性、穩定性、可持續發展性則完全不可同日而語。
三、重整信用、再理市場,促進我國國民經濟的健康發展。
要促進我國國民經濟的健康發展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個綱。在目前信用水平嚴重滑坡的現實下,重整信用已是迫在眉睫之事。
(一)由國家出面,大規模重整國有企業的信用。
國有企業現在最頭痛的問題莫過于資金不足、負債過重,嚴重制約了企業的發展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應;負債過重使企業難于進行擴大再生產而導致對勞動力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進行新投資促進產品上檔次導致競爭力下降、逐漸被市場淘汰等等。國有企業形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會歷史原因,但過多地對此進行探究沒有太大的意義,重要的是正視現實并尋求解決辦法。國家有關部門近來準備采取三項重大措施解決國有企業資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強企業積累能力;二是對原來撥改貸”的資金逐漸轉化為國家對企業的投資以減輕企業的利息負擔;三是對企業的債務委托專門機構托管以助企業解脫債務包袱。我認為前兩條確有利于增強企業活力且立竿見影,后一條其利弊有待實踐檢驗。這些措施的實施,為重理企業信用提供了良好的契機,國家應委托或組織專門的機構,將企業從上述優惠條款中得到的資金優先用于解開信用上的死結。從一時一事或單個企業看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會逐漸從根本上體現出來。
(二)對企業集團的融資,應抓住牛鼻子——統借統還。
企業集團之間、企業集團與其它企業之間、企業集團與金融機構之間的資金拖欠一般來說數額較大,實際債權債務關系有相當多的部份不明確。這里僅舉一例:一個企業集團包括集團總部在內的多家成員單位,若都由集團作擔保,或這些成員企業之間相互擔保,在多家金融機構貸款,這個集團就很容易獲得巨額資金。集團內部通過資金調度以后,往往會出現借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實際債務人卻是李四。一旦發生信用危機,一是資金額過大難于清償,二是債權債務關系錯綜復雜,難于找出頭緒。近年來許多企業集團空心化動作,大量的資金金蟬脫殼,債務甩給一個空殼集團,給社會留下巨大的信用不良問題。
西方發達國家大型企業集團一般來說資信情況較好,有一個經驗特別值得我們借鑒:這些國家的大型企業集團在融資上一般都由集團統籌,縱使有的下屬公司直接對外融資,其集團也實實在在地對債務承擔連帶保證責任,其保證資格在實有資產擔保能力范圍內,企業融資保證能力的真偽由社會中介機構評判并承擔連帶責任,因此,很少有大規模詐取或套取資金的情況發生。我國有必要迅速、及時地建立企業集團融資的有效監控機制,這個機制的牛鼻子就是對企業集團的融資實行集中統一管理,手段可硬一點。對企業集團融資實行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對象對企業集團的實力進行把握,二則也便于企業集團加強內部管理,強化集團的凝聚力和向心力(現代企業集團的凝聚力和向心力實質上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴張欲望。這樣做的代價可能是企業的經營活力受到一定影響,經濟發展速度受到一定制約,但減小了泡沫經濟的影響,經濟發展速度更有實際意義,通過整頓集團信用而促使社會信用狀況好轉,對理順市場關系、規范市場行為更具有重要的戰略意義。
(三)加強宏觀調控,盡量減少重復建設。
中國最大的腐敗是什么?我認為是盲目的重復建設。一個大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責任人都找不到,這在中國是屢見不鮮的教訓!投資失誤的最直接結果就是破壞社會信用,因此、加強宏觀調控,減小投資失誤是重整信用、再理市場的重中之重。
經常有人有意無意地將國家調控與市場經濟對立起來,其實,無論哪一個市場經濟發達的國家,其宏觀調控手段和機制都是有力和成熟的。我國現階段不是宏觀調控過頭了,而是國家宏觀調控的力度太小!可以肯定,在較長的時期內,我國市場經濟的盲目調節行為還會繼續存在和發展,國家只有不斷加強宏觀調控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調控手段,將市場盲目調節的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴張。
(四)建立信用形象管理機制,營造良好守信氛圍。
建立有效的信用形象管理機制、營造良好的社會守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。
現達國家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機制。在那些國家里,一個企業、一個公民,若信用形象不良,會遭到社會的唾棄,并很難再有發展機會。這就使得信用問題幾乎受到每一個人的珍視。企業是由人管理的,企業的信用問題,根本上還是人的信用問題。長期以來,因科技水平所限,我國經濟領域信息閉塞,一些信譽掃地的企業法人和個人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計算機在經濟領域應用的大規模推廣,信息的傳遞、調閱已經相當簡易,但我國經濟領域的信用問題,卻依然相當嚴重,原因何在?我認為主要原因是我國的信息網絡大多自成體系,這就為信息資源的共享設置了障礙。以銀行為例,我國每家國有商業銀行的信息網絡均自成一體,各地方商業銀行的信息網絡又自成體系,這樣,在本系統范圍內對往來企業和個人的信用形象還勉強可以把握,但跨系統的信息就無從得知了,一些信用不良的法人和個人照樣可以在各個金融系統之間游刃有余地行騙。
我國市場經濟發展到今天,已經迫切需要在全社會建立信用形象管理機制、營造良好的信用氛圍。此事應該由國家成立專門的權威機構來管理,也可主要依托金融系統來進行,原因有三:
1、成熟的技術手段。金融系統經過十多年的電子化建設,計算機的普及程度已相當高,只需要由人民銀行出面籌建統一的電子管理網絡,就可以實現金融系統間的信息資源共享。
2、良好的管理基礎。金融機構是我國國民經濟體系中管理最為嚴密、最為細致的部門之一,人員的整體素質較高,資料的完備性較好,凡往來法人及個人的業務資料,均有很長的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基
礎。