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一、企業職工食堂支出現狀
實際工作中企業解決職工工作餐通常有以下三種做法:
第一,給職工發放伙食補貼,每月和工資一起發放,職工自主就餐。
第二,企業選定固定的餐飲企業給職工送餐,餐飲企業給開具發票企業按招待費入賬。
第三,設立職工食堂,企業撥付給食堂補助經費,企業按福利費在稅前列支。
二、企業職工食堂支出納稅處理問題分析
企業的職工食堂支出會涉及企業所得稅、營業稅、個人所得稅。
第一,直接發放伙食補貼。給職工發放的伙食補貼是福利費用,國家財政、稅收政策對此均有明確的規定?!敦斦筷P于企業加強職工福利費用財務管理的通知》(財企〔2009〕242號)規定:企業職工福利費包括發放給職工或為職工支付的以下各項現金補貼和非貨幣性集體福利(一)為職工衛生保健、生活等發放或支付的各項現金補貼和非貨幣利,包括職工因公外地就醫費用、暫未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、職工療養費用、自辦職工食堂經費補貼或未辦職工食堂統一供應午餐支出、符合國家有關財務規定的供暖補貼、防暑降溫費等。直接發放的伙食補貼可以按福利在稅前扣除。根據《企業所得稅法實施條例》第四十一條,企業發生的職工福利支出,不超過工資薪金總額14%的部分準予扣除。企業可以將職工伙食補貼在稅前扣除,但是職工應該交納個人所得稅。《財政部國家稅務總局關于誤餐補助范圍確定問題的通知》(財稅字〔1995〕82號)早就明確:國稅發〔1994〕89號文件規定不征稅的誤餐補助是指按財政部門的規定,個人因公在城區、郊區工作,不能在工作單位或返回就餐,確實需要在外就餐的,根據午餐頓數,按規定標準領取的誤餐費。根據該文件精神伙食補貼不是誤餐。單位以誤餐補助的名義發給職工的補貼、津貼,應當并入當月工資、薪金所得計征個人所得稅。財企〔2009〕242號文對此特別強調:企業給職工發放的節日補助、未統一供餐而按月發放的誤餐補貼,應當納入工資總額管理。國稅函〔2009〕3號文所列“合理的工資薪金”也明確:對于企業未統一供餐而按月發放的誤餐補貼,無論是直接發放給個人,還是個人提供票據報銷后支付的,都屬于企業發放給職工的伙食補貼企業應該將該支出計入福利費,職工應將該收入并入當月的工資收入一并計算個人所得稅。通過以上政策分析企業按月發放給職工伙食補貼是可以按福利費在企業所得稅前列支,但是職工個人要把這部分補貼作為工資收入的一部分一并計算個稅,對職工來說不劃算。
第二,如果選取固定的餐飲企業供餐開具招待費的發票,按稅法規定招待費只能按60%計入成本,企業的負擔加大。采用這種辦法不符合企業利益最大化原則。
第三,企業設立職工食堂,并且按以下方式運作對企業對職工都有利,稅務負擔最小。企業成立的職工食堂,食堂的收入來源分兩部分:一部分來自企業的伙食補貼,一部分來自職工用餐交款。這樣食堂的性質屬于企業和企業職工合辦的獨立二級機構,食堂不盈利,不對外營業?!敦斦?國家稅務總局關于明確第十一條有關問題的通知》(財稅〔2001〕160號)第一條規定:《細則》第十一條“負有營業稅納稅義務的單位為發生應稅行為并向對方收取貨幣、貨物或其他經濟利益的單位,包括獨立核算的單位和不獨立核算的單位”中的“向對方收取貨幣、貨物或其他經濟利益”,是指發生應稅行為的獨立核算單位以外單位或者獨立核算單位內部非獨立核算單位向本獨立核算單位以外單位和個人收取貨幣、貨物或其他經濟利益,不包括獨立核算單位內部非獨立核算單位從本單位獨立核算單位內部收取貨幣、貨物或其他經濟利益。根據上述規定,職工食堂是單位內部非獨立核算單位,主要為內部職工服務,不用辦理稅務登記證,無須繳納營業稅,也不需要使用稅務發票。這樣單位給內部食堂撥付伙食補助經費屬內部資金往來,職工食堂開具普通收據。
《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函〔2009〕3號)三、關于職工福利費扣除問題“《實施條例》第四十條規定的企業福利費,包括以下內容: (一)尚未實行分離辦社會職能的企業,其內設的福利部門所發生的設備、設施和人員費用,包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院等集體福利部門的設備、設施及維修保養費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。
企業以上文件精神企業可以將該支出按福利費入賬。如不設立食堂,福利費用需有正規的發票才能入賬,而食堂的食材購買支出在現實工作中很難取得正規發票,這樣規避了福利費用支出沒有正規發票不能入賬的問題。
企業不是以現金的形式發給人人有份的伙食補助,而是給內部食堂的撥付的食堂補助經費,是企業的福利支出,體現不出每人具體的金額。因此,不是工資性質的補貼、補助,也不是人人有份的福利,不交個稅。
一般食堂購買的青菜、肉、魚蝦、面粉、調料等都在農貿市場采購,市場里的個體蔬菜經營者根本就不能提供正規的貨物銷售發票而只能開普通收據,普通的收據可以入賬嗎?我認為食堂采購生鮮食材可以用普通收據入賬?!逗颖笔〔惋嬎枚愓魇展芾磙k法》中第十七條:納稅人采購各類瓜、果、蔬菜、食用菌和鮮蛋等確實無合法票據的,應憑真實有效憑證予以扣除。同時也規定,真實有效憑證必須同時具備以下條件: (一)本單位采購人員出具的采購單,采購單應記載采購物品的名稱、數量、單價、金額、采購時間、地點以及采購人和供貨人的簽字;(二)本單位采購供應部門負責人、庫存保管人員出具的驗收入庫證明。依據以上《管理辦法》精神我認為職工食堂建立嚴格的食堂管理章程,制定符合《管理辦法》的物品采購制度,可以用自制或從農貿市場取得收據入賬,符合“真實有效”原則。
三、企業職工食堂支出納稅籌劃的建議
1、水利水電工程專業。本專業培養具有水利水電工程的勘測、規劃、設計、施工、科研和管理等方面的知識,能在水利、水電等部門從事規劃、設計、施工、科研和管理等方面工作的高級工程技術人才。
2、水文與水資源工程專業。本專業培養具有較扎實自然科學知識,較好人文科學知識,較強的計算機、外語、管理等方面應用能力與水文水資源及水環境方面專業及專業基礎知識的高級工程技術人才。
3、港口航道與海岸工程專業。本專業培養具備港口工程、航道工程、海岸工程的規劃、設計、施工和管理等方面的知識,能在交通、水利、海岸開發等部門從事規劃、設計、施工和管理等工作的高級工程技術人才。
4、水務工程專業。本專業學生主要學習水務工程方面基本理論和基本知識,進行應用基礎研究和技術開發方面的科學思維和科學實驗訓練。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:水電工程;檔案管理;信息資源共享
中圖分類號:G275文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)30-0119-02
目前,我國水電建設進入快速發展時期,不同規模及型式的水電工程項目如雨后春筍,星羅棋布在各條江河上。每時每刻都有成千上萬的建設者酣戰在這些工程項目上。作為水電工程建設管理重要內容的水電工程建設檔案管理,是水電工程達標投產六項考核項目指標之一。為此,在做好水電工程建設的同時,必須做好水電工程檔案的形成、積累、收集、整理與歸檔等工作。本文針對各水電開發企業在加快推進水電工程項目時,發生水電工程建設檔案管理脫節等常見問題提出解決或改進的辦法和措施,以供參考。
1水電工程建設檔案管理的特點
一般水電工程建設項目投資大、周期長、環節多、內外部協作復雜,所形成的檔案有如下特點:
1.1數量大、種類多
水電工程建設是一個龐大的系統工程,由一個個單項或專項工程項目組成。從項目立項、核準到開工、建設,再到項目竣工,長達5~8年,甚至多達十多年。長時間所產生的文件包括勘測設計、招標投標、配套供電交通、土木工程,設備安裝,管道線路鋪設、裝飾裝修等資料,并經文字、圖紙、圖表、聲像、照片、實物標本等形式記載,形成數量巨大、種類繁多的工程建設檔案。
1.2價值高
水電工程建設檔案產生于水電工程項目建設的參建各方,在工程建設過程中,涉及質量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段驗收和竣工驗收,以及日常管理中不可替代的重要依據,也是在工程建成后進行運行、維護管理中不可缺少的參考資料。
1.3綜合性強
水電工程建設涉及面廣,牽涉到電力、交通、水利、通訊、消防、市政、生態環境、土木工程等各個方面,使形成的水電工程建設檔案專業性、綜合性強。
2水電工程建設檔案管理的常見問題
從上世紀80年代中期開始,在我國水電建設行業中,陸續推行項目法人制、招標投標制、合同管理制及建設監理制,開始了流域梯級水電開發建管結合等方面的探索,水電工程建設檔案管理也取得了重大進步,但水電工程建設檔案管理目前還存在以下問題:
2.1重工程建設,輕檔案管理
為使工程項目盡快發揮效益,業主和參建單位在工程建設過程中往往只注重工程的有形建設,忽視檔案資料的作用,檔案管理意識淡薄,未把工程檔案管理納入日常工程建設管理中,特別是在施工階段面臨工期緊、施工任務重等情況下,只重視建設項目的進度、質量和資金的控制,而忽視了工程檔案資料的收集、整編等工作,使工程檔案管理與工程建設不能同步進行。
2.2檔案管理規章制度不健全且執行不到位
水電工程建設檔案管理點多、面廣、量大,牽涉單位多,且各單位各自相互獨立。由于工程建設檔案管理規章制度不健全,其實施細則未及時跟上,缺乏完善的約束機制;加上檔案管理不重視,造成執行不到位,出現檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視,以及不愿配合、不予支持等不良現象。
2.3檔案歸檔不及時且質量不高
水電工程建設長達數年,而檔案文件的收集整理工作又具有持續性,受水電工程建設參建單位多,工期長、人員變動大等因素影響,各單位對建設過程中形成的資料未及時收集和妥善保管,檔案資料不能按規定及時移交和定期整理歸檔。等到工程項目完工需辦理竣工驗收手續時,再來組織大量的人力、物力,突擊補充檔案資料,導致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案資料的真實性、完整性、準確性難以控制。
2.4檔案管理人員配備不足且素質不高
因對工程建設檔案管理不重視,企業或參建單位配備的檔案人員少,多為兼職人員,檔案管理人員工作穩定性差,而且對水利工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質量較差,無法達到國家規定的檔案管理驗收標準。
2.5檔案現代化管理水平不高且信息資源未共享
在實際工作中,各參建單位不同程度地存在著重視紙質文件的歸檔,輕視電子文件的收集歸檔,紙質檔案與電子文件檔案未同步管理,工程檔案信息未實現共享。
3應對水電工程建設檔案管理問題的措施
3.1加大宣傳力度,增強檔案意識
為加強對水電工程建設檔案的有序管理,在工程項目開始時,就應對來自四面八方的參建單位及人員進行檔案法律法規的宣傳教育,增強工程檔案意識,爭取各方面的配合與支持,提高他們做好水電工程建設檔案管理的自覺性和責任感。尤其要向各參建單位的現場領導宣傳,以增強他們的檔案意識,樹立“依法治檔”的觀念,爭取他們的重視和支持,擺脫檔案管理的處于被動的局面。
3.2完善制度,規范檔案管理
一要根據國家及行業的有關法律、法規,結合水電工程建設情況完善制度,建立科學、合理、適用、可操作性強的工程建設檔案管理制度,對組織體系、職責、考核,以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應明確規定,實現檔案管理規范統一、有章可循;二要制定水電工程建設檔案管理工作約束機制,將工程檔案管理工作納入工程建設目標管理,并將其納入有關部門的職責范圍,明確責任指標,嚴格考核;三要提高執行力,嚴格落實檔案管理規定,實行檔案工作與工程建設“三同步”,執行檔案人員“三參加”,落實檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎。
3.3加強隊伍建設,提高業務素質
一方面配足檔案人員,保證檔案人員的相對穩定。條件允許的,應配備專業人員專門管理;條件不允許的,也要設法提高檔案工作者積極性和工作熱情,使其安心工作。另一方面,加強業務培訓,主要包括三方面的培訓:首先是檔案業務、工程專業基礎知識的培訓,使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術和行政管理人員進行檔案知識培訓,使他們掌握檔案方面的有關規定和要求,督促相關人員嚴格按標準執行;最后,對項目建設單位的檔案專業人員進行工程文件編制的現場指導,通過“傳、幫、帶”的形式,提高參建各方專兼職檔案人員的業務素質和專業技能。
3.4深化過程控制,實行全程跟蹤
為實現工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關,使其滲透于工程建設各階段、各環節中。為此,在啟動工程時就應預先謀劃,自工程立項開工前就將檔案工作列入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確的目標和計劃;在工程開工準備階段統一標準,要求各參建單位指定分管檔案工作負責人,并建立覆蓋全項目檔案工作管理網絡,配備專職檔案員,明確業主、施工及監理單位等各方的職責,并將有關檔案管理制度標準和要求傳達到到各參建方,以提高各方對檔案工作的認識,統一標準;在工程施工階段實時監控,在檢查工程項目質量、進度時,同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點檢查和指導各參建單位項目檔案人員如何立卷,檢查案卷質量是否符合要求,對于容易疏忽的問題和容易出錯的案卷材料重點檢查;在工程竣工驗收階段,重點加強案卷整理做好缺陷工程和未完工程及暫時未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時指導和檢查竣工圖制作、文件材料的質量情況,以及案卷和卷內目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規范、標準、統一,發現問題及時整改。
3.5加強電子文件管理,開發檔案信息資源
首先要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印,又能準確、快速地進行數據審核、轉儲、查詢、統計等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質檔案信息的錄入速度,推進檔案信息資源共享,建立檔案目錄系統數據庫;最后要加強電子檔案的管理,實現紙質檔案與電子檔案的同步管理,開發重要檔案全息數據庫,實現重要檔案的全息機檢,真正實現檔案資源共享,為水電工程建設管理服務。
摘 要 幾年來,通過糯扎渡水電工程檔案管理工作實踐,對目前水電工程檔案管理工作進行總結分析,對檔案管理工作中存在的一些題,提出一些粗淺解決建議。
關鍵詞 檔案管理 問題 建議
目前,我省水電建設正處于快速發展關鍵時期,不同規模及型式的水電工程項目如雨后春筍,星羅棋布在各條江河上。糯扎渡水電站就是其中的一個,電站總投資450億元,裝機容量5850MW(9×650 MW),施工總工期為11年,糯扎渡水電工程是世界級巨型工程,為云南省境內在建、籌建規模最大的水電站,其攔河大壩、溢洪道、地下廠房多項技術指標名列國內外前茅。摻礫粘土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三;開敞式溢洪道規模、泄洪功率和流速居世界第一;地下廠房是目前國內規模最大的地下廠房之一。所以形成的工程檔案質量關乎工程檔案專項驗收的成敗,也是水電工程達標投產六項考核項目指標之一。
糯扎渡水電站按照統一領導、統一制度、分級管理的原則,對工程檔案實行集中統一管理。本文就以目前水電工程檔案管理工作中存在的一些問題,提出一些粗淺解決建議,借此拋磚引玉,以期共同推動工程檔案管理工作的發展。
一、目前水電工程項目檔案管理存在的問題
(一)重工程建設,輕檔案管理
為了使工程項目盡快發揮效益,業主和參建單位在工程建設中只注重工程的有形建設,忽視了檔案資料的作用,檔案管理意識淡薄,未把工程檔案管理納入日常工程建設管理中,特別是在施工階段面臨工期緊,施工任務重等情況下,只重視建設工程的進度、質量、安全和資金的控制,而忽視了施工過程工程檔案資料的收集、整編等工作,使得工程檔案管理與工程建設不能同步進行。
(二)檔案管理人員配備不足且素質不高
各參建單位配備的檔案人員多數為兼職,往往有工程管理人員或單位辦公室人員兼任,且沒有接受過檔案管理專業知識系統的學習,有一些檔案人員只是參加過一些檔案管理的培訓學習,只是粗淺地了解檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務,對水電工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質量較差。檔案收集意識淡薄,沒有真正意識到檔案管理的重要性和必要性。而且檔案管理人員變動頻繁,基本上是一兩年一換,導致業務培訓難以跟上步伐。
(三)水電工程檔案管理規章制度不健全且執行不到位
水電工程建設檔案管理點多、面廣、量大、周期長、參建單位多,且各參建單位各自相互獨立。由于工程建設檔案管理制度不健全,缺乏完善約束機制;加上檔案管理不重視,造成執行不到位,出現檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視以及不配合,不予支持等不良現象。
(四)檔案歸檔不及時且質量不高
水電工程建設周期長,且施工過程形成文件材料的收集整理工作又具有持續性,受水電工程建設參建單位多、工期長、人員變動大等因素影響,由于各參建單位對建設過程中形成的文件材料未及時收集整理和妥善保管,造成部分文件材料遺失。等工程項目完工需要辦理竣工驗收手續時,才來組織大量的人力、物力、突擊補充檔案資料,導致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案文件資料的真實性、完整性、準確性難以控制。
(五)未發揮監理的作用
監理工作沒有將檔案納入現場質量監督的范圍,常會出現原始資料失真的問題。由于監理工作管理松懈,人員素質低,現場持證人員到位率差等原因,監理單位忽視檔案的管理。少數監理人員甚至于施工單位“串通一氣”,對現場簽證工作把關不嚴,甚至篡改原始記錄,事后編造假資料。
二、水電工程檔案管理的建議
(一)加大宣傳力度、增強檔案意識
在工程項目開始時,就應對來自四面八方的參建單位及人員進行相關檔案工作法律法規的宣傳教育,增強工程檔案管理意識,爭取得到領導及各參建單位的配合與支持,提高他們做好水電工程建設檔案管理的自覺性和責任感,樹立“依法治檔”的觀念,得到他們的重視和支持,擺脫檔案管理工作處于被動局面。
(二)加強檔案隊伍建設,提高業務素質
配足檔案人員、保證檔案人員的相對穩定。針對各參建單位檔案管理人員業務水平不高、流動性大的實際,加強業務培訓工作,主要包括三個方面的培訓:首先是檔案業務、工程專業基礎知識的培訓,使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術和行政管理人員進行檔案知識培訓,使其掌握檔案方面的有關規定和要求,督促相關人員嚴格按標準執行;最后對項目建設單位的檔案專業人員進行工程文件編制的現場指導,通過“傳、幫、帶”的形式 ,提高各參建單位專兼職檔案人員的業務素質和專業技能。
(三)健全檔案管理制度、規范檔案管理
檔案管理制度是檔案規范化管理的重要途徑之一,一是結合工程實際情況建立科學、合理、適用、可操作性強的工程建設檔案管理制度,對組織體系、職責、考核以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應明確規定,實現檔案管理規范統一、有章可循;二是制定檔案管理工作約束機制,將工程檔案管理工作納入工程建設目標管理,并將其納入有關部門的職責范圍,明確責任指標,嚴格考核;三是提高執行力,嚴格落實檔案管理規定,實行檔案管理工作與工程建設“三同步”,執行檔案人員“三參加”,落實檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎。
(四)加強項目跟蹤檢查,深化過程控制
為保證工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關,使其滲入到工程建設各個階段、各環節中。為此,在工程開工前就將檔案工作納入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確目標和計劃;在工程開工準備階段統一標準,將有關檔案管理辦法和制度要求傳達到各參建單位,并要求各參建單位指定分管領導,配備專職檔案人員,明確業主、施工和監理單位等各方的職責,建立全項目水電工程檔案管理網絡;在工程施工階段實時監控,在每月檢查工程項目質量、進度時,同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點檢查和指導如何立卷,案卷質量是否符合要求,對于容易疏忽的問題和容易出錯的案卷材料重點檢查;在工程竣工驗收階段,重點加強案卷整理,做好缺陷和未完工程及暫時未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時指導和檢查竣工圖的制作、文件材料的質量情況,以及案卷和卷內目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規范、標準、統一,發現問題及時整改。
(五)充分發揮監理的作用
各監理單位再抓工程質量的同時,把好工程資料質量關,負責督促、檢查工程建設中其監理業務范圍內各施工單位形成的歸檔文件材料收集、積累和完整、準確情況;負責竣工文件和竣工圖的審核,并簽署意見;協助檔案管理部門對施工文件實行跟蹤建檔,并采取不定期的檢查、抽查,確保歸檔資料完整、準確、真實。
三、結語
水電工程建設項目它是由多個單項工程組成,建設周期長、投資大、環節多,在整個工程建設中形成的檔案數量大、種類多、專業性強。作為一項系統工程,只有參建各方領導重視,機構人員落實,檔案管理制度健全,建立檔案管理網絡,有效做好過程控制和全程跟蹤,才能保證做好水電工程建設檔案管理工作,從而滿足水電建設快速發展的要求。
參考文獻:
關鍵詞:水利水電;施工關鍵因素;質量控制;措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
一、影響水利水電施工質量的關鍵因素
水利水電工程一般建在地形復雜的山區,所以大大加大了施工難度,一定要避免一毫差池而影響到整個工程的進展。在施工過程中做到層層把關,同時每個參與者要有嚴密的思維和一絲不茍的態度。水利水電工程施工是一個涉及全方位的工程系統,影響其的主要因素有以下五方面。
1、水利水電人才
水利水電工程對人才的專業性要求特別嚴格。一般需要的是一些具有水利水電工程的勘測、科研、設計、規劃、施工和管理等全面的知識,能在水電、水利等部門從事設計、規劃、管理、科研和施工等方面工作的高級工程技術人才。施工人員作為施工過程中的直接實際執行者,這里的施工人員不僅僅指苦力勞動者,而是指在整個施工過程中的所有參與者,包括設計者,材料采購者,材料檢測者,地形勘測者,規劃者,指揮者和實際施工人員等等人員組成。因此,所有參與者必須擁有扎實的專業知識和堅硬的操作技術。同時也需要提高所有參與者的綜合素質包括業務素質和職業道德以及身體素質各個方而,不斷組織工作人員的培訓和學習,使工作人員能夠熟練準確的掌握最先進的施工技術和施工方法。
2、水利水電施工材料
材料的選擇很重要。狹義上的質量就是指材料的好壞。施工材料應該從采購到利用一個環節也不能出現松懈,在質量上嚴格把關,不能包容一點瑕疵。因為可能就會因為這一點瑕疵影響工程的整體質量,避免以小失大。再一個要用發展的眼光選擇材料,不能為了圖便宜選擇劣質的材料也不能選擇不實用的材料。首先采購時要確保生產廠家的正規與否以保證施工材料的質量合格。最后科學合理的利用施工材料也很有必要,盡可能的減少材料浪費和損失,確保材料的最大利用率,節約成本。最后還需要有嚴格的檢驗機構,把好材料質量的關,科學合理的處理剩余材料。
3、施工機械設施
施工機械設施是為了代替苦力勞動,一方面是為了提高施工速度,另一方面是為了借助人力完成高難度作業。首先人是機器的操作者,一定要在保證操作人員安全的情況下進行作業,這就要求機器質量必須是通過國家檢驗標準的,再一個要根據使用情況和相關規定定時進行檢查,檢驗合格后再進行使用,以保證施工安全。其次,在選擇施工設施時,要注意其性能的合理性,做到恰當,不選擇不實用的。再次,價格要合理,不一定非要選擇貴的機械設施。在選擇過程中要充分考慮其實用性和便利性。
4、環境因素
水利水電工程由于其特殊性,一般都會建在在路段不平,地勢奇特的山區,于是也就存在復雜多變的特點。因此根據不同情況提出不同的策略方案很有必要,不能死板教條。同時也不能破壞其原有的生態和環境,應該營造一個文明的施工環境。同時要注意不能違反當地的一些風俗習慣,避免與當地群眾發生沖突。要從長遠的角度考慮,只有在保證了工程的穩定和安全的前提下才能進一步的發揮其應有的作用。
5、 施工方法
施工方法是操作者按照專業人士制定的策略完成施工任務,施工方法直接解決怎么辦的問題,方法錯誤,下面的執行著就會跟著發生錯誤。因此在施工階段要注意在管理上、技術上和經濟上的確實可行。從而確保施工方案的正確性。避免因為施工工藝太差,技術的落后等問題導致工程進度延遲或者擱淺等等。
二、加強水利水電施工質量控制的相關策略
水利水電施工中,質量是非常重要的。在質量控制與管理這個環節中,施工團隊都會投入很大的人力和物力,同時在施工過程中也暴露了許多質量問題。為了能夠保證施工的質量,解決影響質量的問題,主要進行施工質量控制的方法有以下幾點。
1、 改進水利水電施工的方法和程序
為了對施工質量進行嚴格的管理與控制,首先應該改進水利水電施工采用的方法和程序。在施工前,設計出有效的施工程序,通過實地考察以及各種因素的分析,采取有效的施工方法進行施工;在施工過程中,根據具體情況進行具體分析,主要是分析每個環節施工情況,對于得到有效效果的程序不必修改,對于那些施工沒有照計劃進的環節,要進行質量分析和評估,采取一種適合該環節的工序和方法,及時把握質量的動態,并能夠追蹤觀察和分析,在不斷滿足統計與分析的基礎上,規范水利水電施工項目的設計和工序。同時要合理配置水利水電施工工程的活動條件,要將施工機械、施工方法和施工環境有效地控制起來,確保每道工序質量達到要求和標準。
2、創造一個文明施工和安全生產的施工環境
在找到解決水利水電施工的內部影響問題的方法之后,還要對施工的外部環境進行勘察和管理,創造一個文明施工和安全生產的施工環境。每一個施工的外部影響環境都是不一樣的,所以在施工之前要對施工環境進行考察和分析,綜合評價環境的危險程度,要確保整個施工過程能夠便于操作,要求工作人員嚴格按照作業指導書進行施工。對于一些不具備安全文明施工條件的施工項目,一定不能開工。施工團隊在接到施工項目時,一定要嚴格把關,進行安全投入,保證設施標準化、安全化,為施工營造一個安全的施工環境。
3、加強監管工作,完善監理標準
每一個成熟的施工團隊,監管制度是一項必要程序,監管不僅是對人員的監管,也是對選取材料、對施工工序的監管,工程監管制度是保障整個工程施工質量的重要因素。水利水電的施工應設立專門的監管團隊,來保障施工的質量。水利水電的施工人員應由技術熟練的專業技術人員來施工,施工人員的熟練程度與工作態度都能直接影響到工程的質量。對上崗的施工人員應不斷提高人員的專業素質,加強人員的質量控制意識,培養施工人員的責任感。
此外,任何水利工程項目都需要嚴格的監督制度進行監察,這里所涉及的不僅僅是施工技術方面的監督審查,同時還包括與水利施工項目有關的一切項目工程,針對各個階段所實施的質量標準進行嚴格細致的審查,在發現問題時要給予一定的處理與解決,同時督查相關管理人員要有重點的進行審查,針對結果進行分類,評審,存檔。這有利于在交接的過程中可以清楚的了解整個水利施工的進況。
4、加強新技術的引進工作
科技的不斷出現,信息技術的廣泛使用,大大推動了水利工程事業的發展,水利工程要想在激烈的市場競爭中獲得長久的發展,就必須完善施工技術,不斷引進學習先進的施工技術以及專業的理論基礎知識,在提高工作效率的同時保證質量。針對水利施工技術人員可以通過培訓,加強彼此間的技術交流協作,同時有條件的企業還可以組織一些有些的技術人員去國外進行學習。
5、控制影響水利水電施工的關鍵因素
在水利水電施工過程中,要嚴格控制施工機器設備,確保各方面的參數、型號、使用說明等都符合標準要求。嚴格管理和控制材料的質量。眾所周知,材料的好壞對施工質量的好壞有直接的影響,所以,要選擇合適的供貨廠家,掌握詳實的材料信息,健全材料取樣見證制度。在確保好施工的設備和材料之后,還要對管理人員進行考核和管理,綜合評估他們的能力和素質,定期進行培訓和管理,有效地提高其工作管理能力和自身的素質。
結束語:
總之,施工質量的管理及控制是影響整個水利水電工程成功與否的重要因素。所以在實際的水利水電施工過程中,一定要嚴格進行質量控制,保證施工各個環節有序、安全進行,保證施工材料、設備、方法和程序嚴格按照規定進行設計,為施工創造良好的生產環境,保證整個施工的有序進行,進而保證施工的質量。
參考文獻:
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