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      測試實習工作計劃

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      測試實習工作計劃

      測試實習工作計劃范文第1篇

      一、建立健全測繪體制機制,加強測繪政策體系建設

      1.進一步健全測繪與地理信息管理體制。力爭實現市、縣(市)建設規劃局增掛測繪與地理信息局牌子,明確市、縣(市)測繪與地理信息管理工作的主要職責,內設單獨的測繪與地理信息管理處(科)室,配備和測繪與地理信息工作相適應的管理人員,努力做到市、縣(市)測繪與地理信息部門機構健全、人員編制落實、測繪與地理信息統一監管職能落實。

      2.完善基礎測繪計劃管理體制和財政投入體制。爭取市、縣(市)的基礎測繪年度計劃全部列入國民經濟和社會發展年度計劃,實施經費納入同級財政預算,基礎測繪經費有所增加。

      3.做好部分省級測繪與地理信息管理事權下放后的銜接工作,強化市、縣(市)測繪與地理信息行政管理職責,增強縣(市)測繪與地理信息部門的活力和責任。

      4.深入貫徹落實《市市屬事業單位分類工作實施辦法》和《市事業單位崗位設置管理實施意見》,積極推進測繪管理機構和測繪事業單位的分類工作,全力做好事業單位崗位設置管理工作。

      5.完成《市測繪管理規定》修訂工作。

      6.建設市級應急測繪保障機制,制定應急測繪工作方案,建立應急測繪保障機構。

      7.繼續做好制度“立改廢”工作,梳理并修訂測繪工程招標投標、建設工程竣工測繪、商品房測繪等測繪管理方面的相關實施細則和辦法。

      二、加強現代測繪基準建設,豐富基礎地理信息資源

      8.全面完成《市測繪事業發展和基礎測繪“十二五”規劃》以及各縣(市)基礎測繪“十二五”規劃的編制和申報工作。積極做好《規劃》的實施工作。

      9.開展國家2000大地坐標系的整合轉換工作。在國家統一的測繪基準框架下開展市現代測繪基準框架建設,完成市、縣(市)平面控制網坐標成果轉換。

      10.啟動似大地水準面精化工作。編制全市似大地水準面精化實施方案,2012年啟動市區似大地水準面精化工作,在二等平面控制網和水準網建設的基礎上,建立由大地(坐標)基準、高程基準和重力基準等組成的高精度、三維地心、實用的似大地水準面。

      11.大力實施“主攻沿海”戰略。配合省局做好海洋測繪工作。按照全省海洋測繪工作有關建設陸海統一的大地測量基準框架、海島(礁)及水下地形測繪、深水海岸和灘涂資源調查等測繪項目的要求,結合本地區經濟社會發展需求開展與全省海洋測繪工作相銜接的基礎測繪工作。積極開展灣循環經濟產業集聚區測繪。

      12.切實增強測繪成果保障服務能力。繼續與省測繪與地理信息局聯動共建全市高精度衛星影像數據,滿足城市群規劃和建設需要,為城市群構建提供基礎保障。推進城市規劃區以及平原、丘陵地區1:2000基本地形圖的全覆蓋和規劃建成區1:500基本地形圖的必要覆蓋和動態更新。開展全市新農村測繪工作,保障新農村規劃和建設需要。推進城市地下建(構)筑物測繪,建立地下綜合管線竣工測繪制度,實現地下綜合管線信息系統動態更新。

      三、強化測繪與地理信息統一監管

      13.完善測繪資質管理制度,強化日常監督管理。加強對地理信息系統工程和互聯網地圖服務從業單位的政策引導和資質管理,做好2012年度到期測繪單位的資質復審換證工作。加強測繪單位技術人員在崗情況的日常管理,不定期開展監督檢查工作,將日常檢查情況與測繪資質年度注冊掛鉤。

      14.加強測繪項目備案管理,加大市場監管力度。嚴格執行測繪項目測前備案制度,加大對無資質、超資質超范圍、采用掛靠或借用資質證書手段承擔測繪項目等違法違規行為的查處力度。開展地理信息市場專項整治工作“回頭看”行動,鞏固地理信息市場專項整治成果,維護良好市場秩序。

      15.加強測繪產品質量監督檢查工作。按每3年檢查一輪的要求,對轄區內1/3測繪單位開展測繪成果質量監督檢查。開展房產測繪成果質量專項檢查。

      16.強化測繪成果與地圖管理。加強對永久性測量標志日常巡查,建立測量標志信息檔案,掌握測量標志使用情況。繼續開展測繪成果保密檢查,開展使用目的完成后的測繪成果銷毀工作。開展地圖市場檢查,強化國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管。

      四、加快構建“數字城市”地理空間框架,提高公共服務水平

      17.開展“數字城市”地理空間框架建設。“數字”地理空間框架建設爭取列入國家測繪局試點或推廣城市,溫嶺市、玉環縣、仙居縣爭取列入省級試點或推廣城市,完成相關立項工作和設計方案編制、評審工作。

      18.推進測繪成果社會化應用。不斷創新測繪產品和服務方式,大力發展網絡地圖、影像地圖等地理信息產品,完善“市便民電子地圖”服務功能,豐富數據資源,將地圖數據覆蓋到縣(市),保障地理信息及時更新。支持具備條件的縣(市)建設地圖網站。

      19.合力推進地理信息資源共建共享。充分發揮各地地理空間信息協調機構的作用,探索建立地理空間數據交換和共享機制,為行政管理、社會管理、新型城市化、重大工程項目建設和突發公共事件應急處置提供可靠保障。

      五、開展爭先創優活動,加強人才隊伍建設和測繪宣傳

      20.深入開展爭先創優活動。按照市委統一部署,以開展“解放思想、創業創新”大討論為載體,引領廣大測繪干部職工圍繞中心任務,突出工作重點,同業對標,爭當解放思想的先鋒,爭做創業創新的模范。

      測試實習工作計劃范文第2篇

      一、思想政治

      始終如一地熱愛祖國,擁護黨的領導,熱愛本職工作,關心國家大事,堅持政治學習,記錄政治筆記,提高覺悟和意識。注重個人道德修養,為人師表,嚴于律己,關心學生的學習、生活,做學生的良師益友。加強團結,與同事相處融洽,合作愉快,心往一處想,勁往一處使,組成一個團結協作的大家庭。

      二、個人業務

      作為一名教師,除了要具備良好的思想品德,高尚的道德情操;還需要具備較高水平的業務技能。本學年我將注重開拓視野,訂閱專業雜志,瀏覽英語網頁,隨時記下可借鑒的教學經驗、優秀案例等材料,以備參考。不斷為自己充電,每天安排一定的時間扎實提高基本功,努力使自己成為能隨時供給學生一杯水的自來水。

      三、教學工作

      (一)主要任務——課堂教學

      課堂是教師“傳道、授業、解惑”的主陣地,是學生茁壯成長的快樂園。為了使每堂課短短的40分鐘井然有序、包容性大,信息量多、形式活躍、貼近學生的年齡特點,發揮其最大的效用。我將注重在課前、課中、課后三個方面下功夫。課前認真備課。作到課前再備課,備教材、備學生,熟悉教學軟件的操作過程,保證課前的準備工作及時、充分。課中全神貫注。根據學生的年齡特點進行趣味化教學,讓學生在一種輕松愉快的氛圍中學習。愉快的心情是產生學習興趣的重要因素,所以我將從激發學生的學習興趣入手,運用謎語導入新課、故事貫穿課堂始終等充分地調動學生的學習積極性,引導學生在老師的啟發下進行一系列的學習活動,自覺的用腦、用耳、動口、動手去完成老師所設計的各個教學環節,興趣成為了學生學習的動力。課后及時反饋。記下教學中的成功點和失敗點,及其改進方法。本學期我還盡量為學生創設良好的課堂氣氛,注重培養學生養成井然有序的課堂常規;使他們在輕松愉快、歡樂活潑的狀態下進行積極地學習

      (二)具體措施

      1、鉆研教法,認真備課,抓好常規教學。

      (1)深入研究教材教法,新課標要求以學生為中心,學生是主體,設計讓學生主動學習的教法。

      (2)多閱讀課外輔導材料,充實自己,要做學習型教師。因為作為教師想要教給學生一杯水的內容自己就要有一缸水。曾經聽說過這樣一句話:“教師應該是一名雜家”,這是說作為一名教師要掌握方方面面的知識。

      (3)了解學生的情況,一年級學生剛入學,要及時了解他們的情況,為設計適合他們的教案打下基礎。要做到每一堂課的內容能保證學困生學會,而對于接受能力強的學生要做做到上不封頂

      (4)了解后進生情況,課堂的設計應該以讓中下等的學生學會為目的,因為新課標是讓全體學生得到發展。

      2、全面關心學生,促進和諧發展

      (1)關心學習有困難的學生,尊重和信任他們,尋找他們身上的閃光點,鼓勵他們自尊自愛,要求上進。另外,認真分析這些學生的情況,采用適合他們發展的方法,耐心幫助和輔導他們,促使他們進步。

      (2)培養學生良好的英語學習習慣,上課做好筆記,課后及時完成作業,認真做好預復習,指導學生掌握正確的預復習方法。根據不同的話題,創設情境,提高學生英語情景交際能力。

      (3)采用 “學生成長檔案”評價方式。改變只關注學生學業成績的單一總結性的考試評價方式,著眼于充分全面了解學生,幫助學生認識自我,建立自信,關注個別差異,了解學生發展中的需求。

      四、教研工作

      1、貫徹學校教學工作總目標,以常規教學管理、教學質量監控為抓手,以學生的發展為重點,以課堂教學改革為中心,扎實開展工作,提高課堂教學質量、教學效率,充分發揮教研活動的實效性。

      2、本學期,將在上級主管部門及校領導的正確領導下,努力培養和提高學生創新精神和實踐能力,提高教學效率和質量為目標,以更新教育觀念為前提,提高教育效率為重點,積極實踐課程改革理念,抓好課堂教育關。認真學習新課標下小語的創新理念,提高自身整體素質,從而培養和提高學生創新和實踐能力,全面提高教學質量。

      3、突出常規教學的基礎性地位,定期進行教學檢查,經常進行不定期抽查。提倡課堂教學的實效性,扎扎實實建設一支業務能力強的低年級教師隊伍。

      五、培訓工作

      要進一步學習現代教育信息,學習英語課程標準,提高自身素養,充分體現現代教師轉型。

      (1)多參加集體備課這樣的活動,向優秀教師學習。并多和各學校的同年級的教師進行交流,取人長處。

      測試實習工作計劃范文第3篇

      注冊會計師審計工作組織方式是一種特殊的行為方式,現在還沒有一個準確完整的定義,綜合前人的研究,可以將其理解為:注冊會計師審計工作組織方式是會計師事務所以及其專職的從業人員,即注冊會計師審計組織方式主體,在審計環境以及自身的生理、心理等因素的支配下,按照一定的規范要求,為達到其特定的目標而進行的一系列的活動方式。

      一、信息化環境下注冊會計師審計工作組織方式存在的問題

      (一)審計風險控制不足

      首先,審計前,審計人員能夠獲取的信息比較少,對于一些隱含的經濟活動無法準確地把握,加之審計人員經驗不足等問題,造成了取證風險。其次,對于信息化環境下的計算機審計,我國還沒有一套完整的規章制度,審計人員的審計行為無法得到規范,審計操作程序中的種種問題都會給審計帶來一定的風險。另外,完成審計工作后,審計機關在對被審計單位的違規違紀事件依法處理的過程中,所依據的法律法規不恰當等這一系列的問題都會為審計帶來風險。

      (二)審計基礎不成熟

      信息化環境下的計算機審計需要的是復合型的審計人才。然而,我國目前的狀況是,精通計算機與信息技術的計算機專業人員不懂的會計、審計,大部分的審計人員又不懂得計算機審計技術,復合型審計人才嚴重匱乏。另外,我國的許多審計軟件缺少實用性且功能不完善,已開發出的審計軟件也未能做到不斷優化,沒有健全的硬件環境,而且數據的安全性得不到保障。

      (三)組織方式要素不規范

      首先,我國會計師事務所合伙制和有限責任制的形式已不適應目前我國注冊會計師市場的發展現狀,這造成了組織方式主體不規范。其次,不同層次的審計人員之間會有不同的審計工作組織方式目標,不同目標之間發生沖突時,審計人員不能夠做好協調工作,這造成了組織方式目標不規范。

      二、優化信息化環境下注冊會計師審計工作組織方式的對策建議

      (一)加強風險防范

      一方面,要增強風險意識。審計的主體、客體以及環境等都是造成審計風險的因素,因此審計人員要增強對審計客體和環境的風險防范意識。另一方面,要提高審計質量。要嚴格控制審計質量,提高審計質量水平,這樣可以使審計行為得到一定的規范,從而達到風險防范的效果。

      (二)建立成熟的審計基礎

      審計發展最重要的資源是人才。審計人員要全面發展,注重復合型人才的培養。可以將在職的審計人員分為普通審計人員和高層次審計人員,因材施教定向培養,審計人員的后續教育也不容忽視。另外,為計算機審計的開展創造必要的硬件環境,建立一套完整的計算機審計方法體系,加強數據安全的管理,做好傳輸路線上的安全與保密工作。信息化環境下審計工作組織方式的優化需要成熟的基礎為支撐。

      測試實習工作計劃范文第4篇

      關鍵詞: 信息化時代 高校思想政治教育 挑戰 對策

      引言

      根據互聯網信息中心的統計,截至2015年6月,中國網民規模達6.68億。互聯網普及率達48.8%,較2014年底提升了0.9個百分比,其中,高校群體占20.6%。可見信息網絡現已成為不可或缺的社會技術支撐和教育手段,它深刻而廣泛地影響當代大學生的思想、行為和生活習慣。可以說,“90后”、“00后”這一代人本身就是與網絡一起成長的,他們接受新事物的能力強,也更容易受其影響。與此同時,網絡的廣泛應用也深刻地影響高校學生的認知方式、人際交往與思維模式等,給高校思想政治教育工作帶來一系列嚴峻的挑戰,如何有針對性地解決相關問題刻不容緩。

      一、信息化的發展對高校學生的影響

      在信息化視域下,大學生群體被置于豐富多彩的信息媒介環境中。作為高校思想政治教育的主體和對象,其認識方式、行為選擇和道德取向等呈現出新特征。信息化的發展對高校大學生主要產生以下狀笥跋歟

      首先,信息化條件使教育模式發生轉變。相比傳統教育模式,當代大學生更傾向于接受輕松、簡明的“快餐式文化”,更熱衷于聆聽采用多媒體方式進行教學的課程。多信息媒介具有超越簡單文字的生動性及獲取信息的直觀便捷性,這在一定程度上能夠提高大學生的學習與認知效率,有助于建立師生之間民主平等的教學關系。

      其次,信息化條件使學生擁有對各類教育資源進行選擇和重組的決策權與主動權。信息網絡的發展便捷了大學生間的溝通與交往,在多樣化信息的影響下,他們的思維理念不斷創新,有助于樹立適應時代需要的現代觀念。因此,在遇到抉擇與判斷時,他們能夠獨立思考,勇于改變自己的現狀,虛擬與現實的相互交織賦予了大學生群體在高校思想政治教育活動中的自與主導權。

      最后,信息化條件使大學生的價值取向發生變化。在信息網絡所構筑的虛擬世界中,我們可以無拘無束地表達自己的想法,甚至可以隱去自己的現實身份,容易引起一些大學生社會責任感的缺乏與集體意識的淡泊。一些非主流價值文化的廣泛傳播從某種程度上削弱我國優秀傳統文化的影響,在一定程度上阻礙大學生對我國傳統道德觀與主流價值觀的認知。

      二、信息化視域下高校思想政治教育工作面臨的挑戰

      在信息化條件下,高校思想政治教育資源更豐富且具有針對性,這對提升高校思想政治教育工作的有效性提供了重要的支撐與保障,但同時,由于各種價值觀念的相互沖擊及各種社會思潮的相互激蕩,一系列嚴峻的挑戰隨之而來。

      (一)高校思想政治教育對策與現實狀況不平衡。

      信息化條件下,高校思想政治教育實踐的內外生態環境發生了很大的變化。信息技術的不斷創新要求高校思想政治教育工作者深刻把握信息技術創新與應用的歷史潮流,深入了解信息交往實踐視域下高校思想政治教育內外生態變化的新特征,做到高瞻遠矚、未雨綢繆。然而,由于各種主客觀因素的綜合影響,當前某些高校思想政治教育的理論和實踐工作者提出的某些提升高校思想政治教育有效性的對策往往基于表面,某些對策與新形勢下思想政治教育的實際工作不相符,難以有效解決大學生群體在信息交往實踐活動中遇到的困難。

      (二)挑戰著高校思想政治教育傳統文化。

      信息時代的來臨,使傳統社會中一元、穩定的文化價值觀受到挑戰。一方面,信息技術的廣泛應用,尤其是全球性互聯網的建設與應用,摧毀了傳統大學的物理邊界,擴大了大學生公共領域的疆域,作為高校的主客體都能受到“遙遠的他者”的即時性影響,大學生群體的生活與文化交流日益趨向同質化。另一方面,信息網絡突出本土化、民族化的表征,各文化主體的自主意識空前高漲,多元化的網絡社團、虛擬社會組織異常活躍,導致新的文化矛盾的出現。因此,如何在全球開放化的信息時空里解決不同價值主體之間可能存在的各種文化價值觀的沖突與對立,是一個深具挑戰性但尚未找到有效解決之道的難題,也是高校思想政治教育工作提升過程中不得不面對的難題。

      (三)加大了高校思想政治教育工作引導的難度。

      首先,在信息化條件下,信息網絡為大學生群體提供了豐富多彩的各類資訊,對于涉世不深、閱歷較淺而又對網絡具有極大依賴性的一些大學生而言,很容易逃避現實、迷失自我。要幫助大學生準確分辨是非不是立竿見影的事,無形中增加了高校思想政治教育工作者的工作難度。

      其次,由于信息傳播的“無屏障性”,網絡上經常能看到各類假新聞、謠言,甚至是人肉搜索等侵犯他人隱私的行為。雖然有關部門及時采取了各種手段加以遏制,但某些碎片化的有害信息仍大行其道。一些缺乏是非辨別能力的大學生無形中充當“傳聲筒”或“擴音器”,這是各種不良信息泛濫成災的一個主要原因。

      再次,隱秘的信息傳播方式為引發各種病態人格和網絡犯罪提供了溫床。諸如少數大學生在現實社會中遭遇挫折后,隨即把不滿的情緒宣泄在虛擬空間中,從而催生一些所謂的“網絡憤青”,加大了高校思想政治教育工作者工作的引導難度。

      三、信息化視域下提升高校思想政治教育工作的策略

      在新形勢下,我們需要深刻把握信息化視域下高校思想政治教育有效性提升的緊迫性與極端重要性。針對上述存在的問題,可從以下幾方面著手應對信息化發展給高校思想政治教育工作帶來的難題。

      (一)繼承優良傳統,借鑒優秀的國內外思想政治教育內容。

      在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上,強調:“對世界形勢發展變化,對世界上出現的新事物新情況,對各國出現的新思想新觀點新知識,我們要加強宣傳報道,以利于積極借鑒人類文明創造的有益成果。要精心做好對外宣傳工作,創新對外宣傳方式,著力打造融通中外的新概念新范疇新表述,講好中國故事、傳播好中國聲音。”因此,高校思想政治教育必須適應我國社會形式發展變化的客觀要求,借鑒優秀的國內外思想政治教育內容,在正確處理繼承與轉化、借鑒與改造、摒棄與揚棄等關系的基礎上,通過傳統繼承、相關借鑒、理論凝練等環節,使高校思想政治教育內容與時俱進并面向世界。

      此外,還應借鑒公民教育的精髓,實現高校思想政治教育內容結構的整體優化與創新發展,使高校思想政治教育工作更具針對性。

      (二)加強高校思想政治教育者主體的業務素質建設。

      同志說:“思想政治工作說到底是人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關心人,幫助人。”作為受教育者,大學生的思想變化與行為改變有其內在規律可循,因此,高校思想政治教育工作者應主動加強自身的業務素質建設。

      一方面,教育者應深入研究中國化的最新理論與實踐,不斷豐富和充思想政治教育課程的教學內容,對于社會現實中的相關重大問題盡可能地給予受教育對象有說服力的解答。另一方面,教育者應善于把握與總結受教育者思想與行為發展的規律,以學生為中心,做到有的放矢。教育者要主動適應大學生接收信息的渠道與方式發生的新變化,積極引導網上輿論,形成一種積極、健康的網絡輿論態勢。此外,還應注重做好虛擬與現實的結合,創造優良的高校思想政治教育發展的內外生態環境。

      (三)培養和提高受教育者的信息鑒別能力,提升教育實效。

      大學生的價值取向是否符合社會主流文化發展的要求,取決于大學生綜合素養的高低。在信息化條件下,要實現科技與人文的有機結合,需要大力加強大學生信息素養的教育。因此,高校應加強對大學生群體的網絡素養教育,提升學生的認知水平及面對不良信息的“免疫力”,引導其在信息社會中的生存與發展,同時也要注重培養他們的信息意識與信息能力、信息素養等。此外,還可通過整合各方面的資源,使大學生辨別真偽、善于判斷,增強其識別、評價與選擇道德信息的能力。

      結語

      信息交往實踐活動盡管為人類社會的道德進步及人的自由全面發展提供了便利,但目前的信息社會遠遠不是理想中的社會。因此,高校思想政治教育工作者應不斷結合新情況新問題不斷進行研究,大學生思想政治教育活動必須緊跟時代步伐,緊貼青年特點,真正了解當代大學生的思維模式并采取相應的教育方法,為他們營造出積極向上的學習氛圍,幫助其樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,使高校思想政治教育工作更具時代特點與青春氣息。

      參考文獻:

      [1]楊吉棣,王麗清.當代大學生思想政治教育理論與實踐研究.中國文史出版社,2015.6.

      [2]王艷.論高校網絡思想政治教育的現狀與提升.湖南科技大學學報,2012(15).

      [3]季海菊.新媒體時代高校思想政治教育研究.南京師范大學,2013:63-66.

      測試實習工作計劃范文第5篇

      “我國農業的發展已從過去的數量矛盾轉化為現在的結構矛盾。”陳錫文指出,過去12年,國內糧食產量持續增長,從2003年的8654億斤增長到2015年的12429億斤,年均增長300多億斤。即便如此,和13.7億人相比,還有不足。現在國內糧食大概還有500多億斤的缺口,所以必須要進口。

      缺口有500億斤,但是去年的進口量接近2500億斤,為什么呢?陳錫文認為有兩個原因。一是國內供給結構不能滿足市場的需求,其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉,但是中國已經成為全球大豆進口量第一的國家。國內去年只生產了240億斤的大豆,但是進口量超過了1600億斤,大豆嚴重供不應求。

      小麥、玉米和稻谷等品種國內基本能自給,但是也進口了1000億斤左右。原因在于國內生產成本高,價格也高,在國際市場上沒有競爭力。

      這幾年,我們在糧食生產上出現了“三量齊增”的復雜局面,即國內的產量、進口量、庫存量均增加。這就是品種結構的矛盾和缺乏國際競爭力所導致的。陳錫文指出,所謂農業供給不足,不是短期內根據市場需求,在品種和數量上做一些生產方面的調整,根本問題在于提高農業的綜合競爭力和農產品的國際競爭力。解決好這兩個問題,重點在于調結構。因此供給側結構性改革的核心是加快體制創新。

      四大原因導致我國農產品國際競爭力下降

      當前國內糧食和其他一些主要農產品國際競爭力下降,有復雜的原因。

      第一,價格管控不到位。隨著經濟發展,土地、資金、勞動力成本都在上漲,農產品價格水漲船高。尤其在糧食產業上,過去幾年,小麥價格上漲了66.6%,水稻價格上漲了119%,國內糧價比國際市場價格高出40-50%。

      第二,全球經濟危機爆發以后,經濟復蘇緩慢,消費品、工業品的價格越降越低,引起國際糧價下跌。

      第三,能源價格下降使得糧食貿易中的海運價格明顯下降。

      第四,人民幣持續貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結算,人民幣持續貶值不利于國內農產品出口。

      總體來看,當前國內農產品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下,加快推進農業供給側結構改革勢在必行。

      陳錫文對當前一些坊間的認識提出了自己的看法。“去年有人提出中國生產糧食經濟上不劃算,財政上要補貼,農民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低,不如從國際進口。從經濟上分析似乎有道理,實際上并非如此。”陳錫文算了一筆賬,到目前為止,全球每年生產的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產量是7000億斤左右,而國內的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進口,不現實、不可靠、不安全,不能滿足國內需求。

      中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話,中國的農業不會安全,中國農民的就業和生計不會穩定。中國作為一個人口大國,要確保糧食安全,就要按照中央的要求,努力實現谷物基本自給。

      多方發力推進供給側結構性改革

      陳錫文認為,改革是多方面的,但核心在于科技創新。下一步我們要從以下幾個方面推進改革,供給側結構性改革才能真正見效、真正落地。

      第一,要使市場在價格形成機制中發揮決定性作用。中央已經明確提出,對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝,比去年減少了4.5%。現在新玉米已經上市,遼寧的玉米收購價大概在0.75元,黑龍江最低價大概是0.6元,農民遭受很大損失。但還有價補分離,價格定下去了,政府會給農民補貼。當然,農民實際交售的價格加上政府補貼,也不可能超過過去的收購價格。但從長遠來看,如果東北玉米臨儲制度改革成功,對其他糧食品種將會有很好的引導作用。很多地方鼓勵農民調整結構,大力發展經濟作物,成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導農民生產。

      第二,要加大風險管控。國內去年的風險率超過了56%,問題很嚴重。以大豆為例,大豆產量低,其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進科技進步,才能提升農產品競爭力。

      第三,加快推進農業經營體系創新。過去認為,發展現代農業最重要的前提就是土地的規模化經營。現在在糧食價格下降的背景下,規模經營的效果受到了很大損害。因為很多農民發現,用這么高的價格租來的地種出來的農產品,沒有多少利潤。但是規模經營畢竟是未來農業發展的方向。

      很多地方的農民發現,用自己的土地承包經營權入股去成立當地的農村土地股份合作社,避開了土地租金問題。這樣統一起來,更重要的是推出了土地托管和社會化服務。

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