規劃管理范文精選

在黨的改革開放政策指導下，我國的社會主義建設取得了巨大的成就。尤其在中國農村，社會的進步，經濟的發展，促使社會經濟活動和農村人口越來越多地向集鎮、建制鎮（以下稱小城鎮）集中，小城鎮人口得以快速增長。加速了小城鎮發展建設的步伐。

小城鎮建設取得的成就，除了有強大的經濟基礎作依托外，尚得益于良好的村鎮規劃設計。

小城鎮建設取得的成就，代表了未來中國廣大農村建設的發展方向。

在看到成績的同時，我們也要清醒的看到村鎮規劃設計工作實踐中遇到的各類問題，這些問題應當引起有關部門和規劃技術界的高度重視。

一、村鎮規劃理論體系沒有形成

目前，我國廣大鄉村建設尚未擺脫自然演進的模式。在這恢復村鎮規劃和建設管理近二十年的建設實踐中，村鎮規劃技術理論發展遠遠落后于村鎮建設發展的速度，沒有形成自己的完整系統的村鎮規劃理論與技術管理體系。目前，應用的主要是村鎮建設規劃和鄉鎮域總體規劃，可是村鎮在建設過程中所需要的各種不同內容的規劃指導是遠遠超出上述規劃所涉及的內容的。因此，在村鎮規劃實踐中，城市規劃和村鎮規劃所含的各種內容、技術標準都在村鎮建設所必須的規劃設計中運用，技術管理比較混亂。

20*年是*市實施新一輪城市總體規劃的開局之年，也是《行政許可法》頒布實施的第一年。一年來，在市委、市政府的領導下，我局針對城市建設發展的新形勢和城鄉規劃管理的新要求，不斷提高城鄉規劃水平，大力加強建設行業管理，切實深化行風建設，經過全體干部職工的共同努力，較好地完成了年初確定的各項任務，為構筑*大都市南翼中心城市奠定了堅實的基礎。

一、科學規劃，強化管理，立足統籌發展，進一步推進城鄉一體化進程

科學規劃、統籌兼顧，著力抓好規劃編制工作，進一步提升城鄉建設品位和完善綜合服務功能。據統計，1至11月份，我局共委托編制各類規劃55項，完成編制、審批98項；核發建設用地規劃許可證110個151公頃；建設工程規劃許可證883個231.61萬平方米；核發選址意見書121份，出具建設項目規劃設計條件75個，參與65個建設工程項目驗收；完成117個建設項目的規劃方案審查；完成1：500比例尺地形圖測繪約20平方公里。

（一）抓好編制各類規劃。一是加快中心城區建設，編制完成并會審通過*有史以來規劃最大的新區規劃工程——*大道規劃及兩側地塊規劃方案，促進塘下、汀田、莘塍與中心城區的連接；著力推進跨江發展，加快構筑南市區的整體形象，著手編制飛*中心區規劃；加快“城中村”改造步伐，六個城中村改造已全部開展，部分區域已改造完成。目前*規劃建成區面積已達到59.2平方公里。二是切實提升城市品位。明確城市特色，凸現城市景觀線，城市整體設計規劃方案編制完成；努力培育山水城市特色，突出顯山露水的城市特色，著手編制《城市景觀線規劃設計》、《公墓布點規劃》、《環城河水系綜合治理規劃》；整治沿高速公路分布的三個出入口，樹立好城市門戶形象，著手編制《城市門戶環境整體規劃》；進一步保護舊城風貌和改善舊城人居環境，編制完成《老舊城區控制性詳細規劃》。三是加強基礎設施建設。針對人口集聚和小汽車劇增帶來的嚴重的交通狀況，著手編制《城市綜合交通規劃》，在解決好近期突出交通問題的同時，制定一個與中等城市相適應的遠期城市交通體系。著手編制《城市管線綜合規劃》，整合各種管線資源，促使地上地下協調建設，防止道路經常“開膛破肚”。

（二）加強村鎮規劃建設。一是深化“千百工程”。嚴格執行《關于開展“千村整治、百村示范”工作的實施意見》，認真按照《*市村莊整治規劃編制導則》和《*市村莊規劃編制辦法》的要求，堅持從挖掘個性，突出村莊特色入手，對村居進行規劃設計。1至11月份，我市已完成村莊規劃編制115個，占任務數的85%，年內可全部編制完成。大力開展村莊環境整治，注重發揮典型示范作用，不斷強化工作指導，積極引導各村加快村莊整治建設步伐，提高整治建設水平。1至11月份，已啟動整治115個村，占生態市定任務數的102%。示范村建設取得初步成效，1至11月份已啟動示范村建設16個，占任務數的84%，年內可以全部啟動完畢。二是推進城鎮體系建設。完成*城市總體規劃、*鎮總體規劃、*鎮中心區詳細規劃和*道路網規劃編制審批工作，完成*鎮陽光扶貧移民社區規劃編制審批工作并進入實施階段。著手桐浦組團概念設計，弱化行政區劃，實行整體資源效益最大化，帶動我市中西部地區發展，為*“后花園”的建設發展提供依據。三是加強民房審批管理工作。著力改善農村人居質量，各基層站所把加強民房審批管理作為重點工作來抓。據統計，1至11月份全市共審批民房1581間，建筑面積40.61萬平方米。

（三）探索規劃工作方式。一是注重規劃研究工作。針對以往規劃工作中存在重審批、輕研究的誤區，我們按科學發展觀的要求，立足更高起點和更廣視野，積極轉變規劃方法，實行工作重心從重項目管理向重規劃研究轉移。研究城中村改造政策，促進東部城鎮群由農村狀態向真正意義上的城市轉變，改變由于受城鄉二元體制和小農意識影響，城中村改造存在無序建設和城鄉異質的特性的現狀。研究返回地建設政策，解決返回地建設影響城市建設大局以及存在的過散、標準不高等問題。二是擴大控規覆蓋面。著手編制舊城區控制性詳細規劃、飛*中心區控制性詳細規劃、塘下鎮分區規劃、汀田鎮壓控制性詳細規劃等，結合新總規對原有的一些控規進行局部調整，計劃在兩年內使*規劃建設區范圍內控規覆蓋率達到100%，彌補規劃空白點，為依法科學管理打好基礎。三是提高修規質量。針對過去編制地塊規模偏小，公共配套設施難以考慮，以及為零星項目建設而編制的項目用地所在區域修建性詳規實施難等問題，提出除重點地段外編制修規的用地模必須要在3公頃以上，并加強在修規設計階段對規劃實施進行研究，將實施意見納入成果文本和圖件一并作為法律依據，進一步提高修建性詳細規劃的編審質量。

一、統籌城鄉規劃編制，強化規劃宏觀調控功能

分局不斷加快各項規劃的編制進度，提高規劃編制質量，突出規劃公共政策屬性，強化城鄉規劃統籌和綜合調控作用。截至6月底共編制完成規劃設計項目122個，包括控制性詳細規劃8個，修建性詳細規劃75個，市政管線39個，紅線圖出圖42個；建筑設計項目484項，建筑面積20.53萬平方米，包括公建房24項，建筑面積約5.89萬平方米，臨建房26項，建筑面積1.11萬平方米，農房設計432套，建筑面積約11.56萬平方米，新村2個（航埠村新村、航埠鎮彭村），建筑面積1.96萬平方米。

以來，在城市總規的指導下，西港濱江50米寬、2500米長綠化帶施工圖的終稿已通過論證。完成了萬田鄉聞俊服裝廠、航埠工業功能區老樹根山茶油公司等多家企業、柑橘貿易城多個地塊的規劃編制，東港賜隆銅業等多家企業的規劃修編，安全隱患整治廠中村搬遷（40畝）綠化設計，油庫選址制圖，九華集鎮商業用地方案等。

二、完善規劃管理體制，依法實施城鄉規劃管理

分局把核發“一書兩證”作為強化規劃管理的核心環節。我局在嚴把審批關的前提下，注重現場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發放工作。“一書兩證”、鄉村建設規劃許可證發放率達95%以上，選址、放樣、基礎驗線、竣工驗收四到場率達90%以上。

半年來，辦理*區國土資源分局選址的九華鄉、姜家山鄉集鎮建設項目用地，武警支隊選址的石梁珊塘教導隊的建設項目用地等選址意見書5本，用地面積20.16萬平方米；核發航埠鎮工業功能區8、9、10號地塊，曙光北路5號地塊商業用地，萬田文景苑東南面住宅用地等項目《建設用地規劃許可證》共17本，用地面積17.36萬平方米；核發祥華加州洋房住宅樓，橘貿易城2、8、9號地塊的加工用房及交易用房，市華誠工程有限公司廠房、倉庫等項目《建設工程規劃許可證》共39本，建筑面積7.87萬平方米。辦理石室古街商業樓項目，祥華加洲洋房一期住宅，航埠阿慶塑料制品廠廠房等竣工驗收項目33個，建筑面積12.54萬平方米。

一年來，規劃分局在區委、區政府的正確領導和南通市規劃局的關心指導下，以科學發展觀為統領，以貫徹實施《城鄉規劃法》為主線，緊緊圍繞年度工作目標，切實履行城鄉規劃管理職能，加強自身建設，著力提高工作質量和效率，不斷提高規劃服務水平，較好地完成了年度工作任務，保持了規劃事業健康發展的良好態勢，為推進通州城鄉建設和經濟發展奠定了良好的基礎。

一、城鄉規劃工作：

（一）積極配合總規修編，認真抓好規劃編制

城市規劃：

1.總體規劃：撤市建區后，在南通市規劃管理局的組織下，配合完成新一輪《南通市城市總體規劃》（2009-2030）的修編任務，將原通州市城市總體規劃與南通市城市總體規劃進行了較為全面的對接。

2.城市道路、景觀綠化設計：為進一步加快城區基礎設施建設，先后對城區銀河東路等23項道路橋梁的設計，中醫院東側等8個地塊的景觀綠地設計、北一環路、金橋路、江海明珠廣場、人民東路與翠園路交叉口西南角、景怡花苑東側地段及濱河路、G-330地塊、G-337地塊、G-326地塊的景觀設計均已全面開展。

*年我局將開展“實施年”建設，工作將主要圍繞“實現一個突破、突出兩個重點、抓好三個課題、著力四個保障”的思路來開展。

（一）提高城市規劃公共政策管理水平，實現規劃實施新突破

充分認識和掌握城市規劃公共政策工具，加強公共政策制訂和管理的綜合性、針對性和可操作性。全面總結、完善規劃體系，保持宏觀戰略層面總體規劃的成績和優勢，重點對規劃實施、開發控制層面的法定圖則進行深化創新。加強近期建設規劃年度實施計劃的統籌力度，增強計劃性和可操作性。突出規劃對建設用地的調控引導作用。完善規劃管理的內部協調機制。

（二）突出兩項重點工作，進一步強化規劃的法定地位和統籌作用

1.做好總規落實工作，創新規劃主動實施機制。加快推動城市總體規劃編制和審批，制定總體規劃實施行動方案。以宣傳貫徹實施新總體規劃為主題，籌備召開全市規劃工作會議。

2.做好城鄉規劃法宣貫工作，增強全社會實施規劃的合力。制定城鄉規劃法宣傳貫徹工作方案，開展各種形式的宣傳、講解、咨詢活動。對照《城鄉規劃法》建立健全規劃管理的法律法規體系，進一步理順和完善規劃管理體制和機制，堅持依法行政、有法必依。