市安監(jiān)管理局學(xué)習(xí)心得

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近幾年來，各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，人們的安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件逐步改善，各類生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)工作要由被動(dòng)性工作向主動(dòng)性工作、突擊性工作向常規(guī)性工作，由事后查處向事前預(yù)防，由治標(biāo)向治本方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，搞好本質(zhì)安全，并逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

一、工作制度化

制度帶有根本性。在安全生產(chǎn)方面，除了繼續(xù)完善國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)外，要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的安全檢查制度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題；二要落實(shí)隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業(yè)排查隱患，建立檔案，分類管理，落實(shí)整改責(zé)任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時(shí)消除重大事故隱患；三要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，并在找準(zhǔn)原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)關(guān)口前移，認(rèn)真追究行政不作為和亂作為的行為；四要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督制度。建立事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開舉報(bào)電話和查辦程序，接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

二、管理規(guī)范化

安全工作重在落實(shí)。當(dāng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)工作制度制定建立之后，認(rèn)真貫徹落實(shí)這些法律制度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，則是各級政府及安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要責(zé)任。首先，各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當(dāng)前更要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有安全管理機(jī)構(gòu)問題列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決。其次，要加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和管理水平。針對目前各級安全監(jiān)管部門和大量的民營企業(yè)安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實(shí)加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)，尤為重要。要及時(shí)采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實(shí)加強(qiáng)這方面的工作。第三，要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真修改完善安全操作規(guī)程，并充實(shí)加強(qiáng)安全管理人員，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。第四，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，以提高安全管理水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

安全標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的方向。要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，改善安全條件，提高員工素質(zhì)，確保本質(zhì)安全。一要著力改善安全生產(chǎn)條件。除了各級人民政府要繼續(xù)高度重視交通、能源和通訊設(shè)施建設(shè)，著力改善企業(yè)外部安全基礎(chǔ)條件外，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加大安全投入，加快企業(yè)改造步伐，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，努力達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。同時(shí)，對新建企業(yè)要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)督，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二要加大科技推廣運(yùn)用工作力度。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造老企業(yè)，裝備新企業(yè)，依靠科技手段提高安全防范能力。三要全面提高員工素質(zhì)。搞好三級教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全操作技能，從源頭上防止事故發(fā)生。四要實(shí)施重點(diǎn)突破。首先在非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)而推廣到所有行業(yè)企業(yè)，以全面改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，為搞好安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。