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2014年,隨著國務(wù)院對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署的全面啟動,各地積極響應(yīng)國務(wù)院的號召,頒布一系列區(qū)域性的為推動中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及配套完善中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)而制定的法律法規(guī)。面對著國家對稅收管理的新政策,同時也對稅源管理科的任務(wù)提出了新的要求。
我科自2014年3月成立以來,嚴(yán)格按照市局和區(qū)委區(qū)政府及區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)局整體工作的部署和計劃,圍繞科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強和完善了稅收管理方式及稅收制度,進(jìn)一步推動了稅收工作,強化了隊伍風(fēng)氣,取得了一定的成績,現(xiàn)根據(jù)我科2014年工作做如下總結(jié):
一、回顧2014年工作情況
(一)強化內(nèi)部管理,提高行政管理效能
一是根據(jù)區(qū)局精神及要求,結(jié)合我科實際情況,制定并完善了我科崗位責(zé)任制度、稅源跟蹤管理制度等各項制度,是責(zé)任落實到人,并堅持做到“用制度管人,按制度辦事”。二是結(jié)合區(qū)局黨風(fēng)廉政責(zé)任制,組織干部簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉政承諾書》。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論學(xué)習(xí),通過對《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、市局廉潔自律22條規(guī)定、《黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》等相關(guān)廉政文件,寫心得、談體會,提高干部的政治理論素質(zhì),增強干部對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識。四是嚴(yán)禁稅務(wù)人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè),在企事業(yè)單位中兼職,搞“吃、拿、卡、要、報”。五是結(jié)合工作實際及當(dāng)前政治時事,堅持每月一次的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不動搖,并全員積極參與網(wǎng)校學(xué)習(xí),以學(xué)促收,促進(jìn)干部職工的整體素質(zhì)提高。(二)強化房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理至2014年以來,針對房地產(chǎn)市場的專項調(diào)控政策與抑制通脹為核心的宏觀緊縮環(huán)境相疊加,使得房地產(chǎn)市場出現(xiàn)低糜現(xiàn)狀,而對房地產(chǎn)企業(yè)的稅收工作也相對變得非常困難,我科通過仔細(xì)分析,創(chuàng)新管理方式,運用合法制度。通過對市場行情進(jìn)行調(diào)查,建立詳細(xì)數(shù)據(jù)體系,明確各稅收管理員工作重點、難點,及時掌握各房地產(chǎn)、建安項目的稅源變化情況,確保稅收收入及時足額入庫。加強日常巡查管理,按月將房地產(chǎn)項目(工程)信息、稅源信息、工程進(jìn)度等調(diào)查情況及時登記,實施全程動態(tài)監(jiān)控管理,使管理更加科學(xué)、規(guī)范化。及時搞好各房地產(chǎn)建安項目、數(shù)據(jù)信息的核對、補錄工作,確保一體化軟件項目信息、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加強對重點項目的清理;強化對完工項目進(jìn)行跟蹤,及時掌握房屋銷售情況、納稅情況。定期走訪重點稅源企業(yè),及時掌握企業(yè)納稅情況。
(三)加強“兩稅”征管工作,促進(jìn)規(guī)范工作職能
由于剛從財政接管“兩稅”工作,再加上“兩稅”的征收權(quán)在市直屬局等問題,這給我們在實行征收管理上帶來了一定的難度,我們通過多次與納稅人溝通,并對涉及的相關(guān)稅法進(jìn)行詳細(xì)熱心的講解、宣傳,納稅人在征管意識上的有了進(jìn)步的轉(zhuǎn)變。同時全面進(jìn)行了調(diào)查摸底,掌握稅源情況,同時加強與土地、房管部門的聯(lián)系,及時到土地、房管部門搜集稅源資料,建立“兩稅”征管臺帳,更新了稅源資料,睹住了稅源流失源頭。加強與房管、國土部門的協(xié)調(diào)和溝通。從房管、國土地等部門獲取完整的稅源基礎(chǔ)信息,并及時向房產(chǎn)、國土地部門互傳“兩稅”信息,先稅后證,把好源頭關(guān),使“兩稅”征管與房產(chǎn)、國土地管理形成聯(lián)動效應(yīng),確保應(yīng)收盡收。在征收過程中,堅持嚴(yán)格按照政策規(guī)定,嚴(yán)把計稅依據(jù)關(guān)、減免關(guān),并對“兩稅”進(jìn)行依法追繳,做到依法、依率足額收繳,及時入庫。
二、工作成績
通過圍繞中心,狠抓落實的工作作風(fēng),我科取得了如下成績:一是深入各企業(yè)做好納稅輔導(dǎo),重點宣傳好國家新出臺的各項稅收政策。通過匯算及各稅結(jié)算工作,共清繳入庫企業(yè)所得稅50.6萬元。二是嚴(yán)格按照稅政相關(guān)文件精神開展好企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,做到對不符合查帳征收業(yè)所得稅的房地產(chǎn)建安企業(yè)全面實行所得稅附征。三是加強個人所得稅征管工作。認(rèn)真做好年收入12萬元以上的個人所得稅自行申報工作。共接受年所得12萬元以上自行申報25戶次、,申報年所得36.75萬元,已扣繳稅款30.1萬元,圓滿完成了區(qū)局下達(dá)的任務(wù)。四是對所轄范圍所有欠稅費全力追繳,2010年土地使用稅65萬,2014年335萬,土地增值稅2010年564萬,2014年700萬,印花稅2010年50萬,2014年90萬,殘保金2010年4萬,2014年64萬,工會經(jīng)費108,萬,2014年175萬。五是強化了隊伍正氣,提高了隊伍業(yè)務(wù)技術(shù)能力,促進(jìn)了隊伍整體實力提高,保證了稅收工作的落實。
三、2015年工作計劃
稅源管理是稅收工作的基礎(chǔ),是組織收入的核心,加強稅源管理是一項非常重要的工作,我科將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,全面貫徹區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作計劃,現(xiàn)將工作計劃總結(jié)如下:
(一)積極探索,加強稅源管理
我科將通過各種方式調(diào)查、分析、監(jiān)控企業(yè)稅源稅負(fù)變動趨勢,及時準(zhǔn)確掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模與分布,并對稅源的現(xiàn)狀及其變動趨勢做出合理判斷,同時有針對性地提出改進(jìn)措施,實施科學(xué)決策,以達(dá)到強化稅收征管的目的。
(二)加強對薄弱環(huán)節(jié)的機制完善
首先不斷完善稅源監(jiān)控體系,廣泛、深入地研究和分析稅源及各稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)在關(guān)系,注重應(yīng)用多種宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)去預(yù)測和分析稅源,為稅源監(jiān)控提供科學(xué)依據(jù)。其次,及時運用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動態(tài)監(jiān)控,健全稅源監(jiān)控統(tǒng)計分析制度,建立稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,對稅源動態(tài)實施結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析監(jiān)控。此外,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成本、利潤和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析,對企業(yè)財務(wù)核算和納稅申報質(zhì)量進(jìn)行評判,積極引進(jìn)外部數(shù)據(jù),實現(xiàn)更為準(zhǔn)確地判斷企業(yè)稅源狀況,從而提高征收質(zhì)量和效率。
(三)加強人才培養(yǎng),落實政策、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
我科將從大局觀出發(fā),從全科中選拔出業(yè)務(wù)能力強、知識結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化的人才,成為稅源管理的核心資源,為有效實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理提供智力保障。并積極加強對內(nèi)部人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)培養(yǎng),進(jìn)一步強化上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,重點加強稅收法律法規(guī)、稽查技能及計算機應(yīng)用的培訓(xùn),全面提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和水平。同時,加強稅源監(jiān)控績效的考核,明確考核責(zé)任,提高稅務(wù)人員的責(zé)任感和使命感。
(四)加強部門間的協(xié)調(diào)配合
我科將重點加強與國、地稅、工商等部門之間的協(xié)調(diào)配合,信息互通互享,促進(jìn)和提高整體稅收征管水平和質(zhì)量。同時,要加強與工商、公安、銀行等單位的聯(lián)系溝通信息,做好護(hù)稅協(xié)稅工作,為提高征管質(zhì)量,做好稅源管理工作打下基礎(chǔ)。