經(jīng)貿(mào)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

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各位代表：

一、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷提升。

20*年以來，區(qū)委、區(qū)政府面對(duì)首鋼即將壓產(chǎn)搬遷的緊迫形勢(shì)，帶領(lǐng)全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，較好地完成了區(qū)十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展任務(wù)。初步測(cè)算，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成226億元，同比增長(zhǎng)12%，第三產(chǎn)業(yè)比重由32％提高到36％，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化；財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成12.9億元，同比增長(zhǎng)24%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成85億元，同比增長(zhǎng)40%；社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)完成140億元，按可比口徑增長(zhǎng)6%；居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到20030元，同比增長(zhǎng)11%。

二、狠抓重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，"一二三六"產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局初現(xiàn)端倪。

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，積極謀劃《CRD建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃》，以建設(shè)一批重大項(xiàng)目為依托，以產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為重點(diǎn)，"一個(gè)科技園區(qū)、兩個(gè)休閑旅游區(qū)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、六個(gè)商務(wù)功能區(qū)"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局初現(xiàn)端倪。

園區(qū)建設(shè)步伐加快，新的發(fā)展格局正加速形成。加快完善體制機(jī)制，調(diào)整了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，科委、園區(qū)合署辦公，集中優(yōu)勢(shì)資源加快園區(qū)發(fā)展；按照"統(tǒng)一規(guī)劃、集約開發(fā)、多元統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作"的原則，組建園區(qū)開發(fā)建設(shè)平臺(tái)公司，全面運(yùn)作，加快園區(qū)土地一級(jí)、二級(jí)開發(fā)建設(shè)工作，北Ⅰ區(qū)一級(jí)開發(fā)前期工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，135畝"新媒體基地"等部分成熟地塊已同開發(fā)單位簽署框架合作協(xié)議。已經(jīng)完成園區(qū)北Ⅱ區(qū)環(huán)境整治及景觀改造工程。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)102家，總數(shù)突破300家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入50億元，稅收1.5億元，同比分別增長(zhǎng)30%和40%。園區(qū)企業(yè)總數(shù)已達(dá)462家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)收入150億元，上繳稅金4億元，同比分別增長(zhǎng)9％和12％。

二個(gè)旅游區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游資源進(jìn)一步提升。區(qū)內(nèi)各主要旅游經(jīng)營(yíng)單位紛紛加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，旅游服務(wù)水平、承載能力進(jìn)一步提升。*山游樂園"冒險(xiǎn)世界"、"幻想世界"主題娛樂區(qū)、衙門口休閑綠洲等16個(gè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目投資近8億元，是我區(qū)近年來旅游投資力度最大的一次；萬商花園酒店、京燕酒店、太陽島賓館等主要賓館飯店完成四星級(jí)升級(jí)改造。西部*地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造有序推進(jìn)，神農(nóng)莊園、海特飯店、鑫仕源度假村改擴(kuò)建工程順利完成。西五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)帶正逐步形成，八大處網(wǎng)絡(luò)體育集聚區(qū)已被納入*市六大體育功能區(qū)。成功舉辦了*山游樂園洋廟會(huì)、第六屆中國(guó)園林茶文化節(jié)、*狂歡之夏、*重陽登高節(jié)和*國(guó)際旅游文化節(jié)閉幕式等活動(dòng)；先后組織參加了*國(guó)際旅游博覽會(huì)、*國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和中國(guó)旅游投資洽談會(huì)等活動(dòng)。通過"走出去、引進(jìn)來"的系列活動(dòng)，我區(qū)"休閑娛樂"為特色的區(qū)域形象正逐步樹立。20*年，我區(qū)旅游業(yè)共實(shí)現(xiàn)收入11.5億元，接待游人6*萬人次。

三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。在全區(qū)上下真抓實(shí)干，全力招商引資，全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的背景下，三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展步伐加快。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展勢(shì)頭良好，全年新增數(shù)字娛樂企業(yè)102家，研發(fā)生產(chǎn)數(shù)字娛樂產(chǎn)品500余款，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入3億元，同比增長(zhǎng)1倍；產(chǎn)業(yè)培育基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前，產(chǎn)業(yè)培育基地內(nèi)共有企業(yè)310余家，注冊(cè)資金在1000萬元以上的規(guī)模企業(yè)40余家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)稅收9200萬元，同比增長(zhǎng)20%；首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)步伐加快，二通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新城方案已經(jīng)啟動(dòng)。基地的加快建設(shè)，為我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成創(chuàng)造了良好條件，吸引和凝聚了一大批文化創(chuàng)意專業(yè)人才和企業(yè)進(jìn)駐。

六個(gè)商務(wù)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，載體建設(shè)步伐加快。在各部門的共同努力下，六個(gè)商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。銀河商務(wù)區(qū)中鐵建設(shè)大廈已完成主體工程，**山萬達(dá)廣場(chǎng)已開工建設(shè)；TSM商務(wù)區(qū)南區(qū)、金鼎商貿(mào)區(qū)已開工；京燕酒店商務(wù)區(qū)項(xiàng)目已通過市土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)審議；國(guó)際雕塑公園地下商務(wù)區(qū)完成土地一級(jí)開發(fā)招投標(biāo)工作；蘋果園交通樞紐商務(wù)區(qū)已被列為*市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案取得市規(guī)委控規(guī)調(diào)整批復(fù),項(xiàng)目總體市政配套方案編制完成，拆遷已經(jīng)完成總量的60%；京西會(huì)展商務(wù)區(qū)一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案已通過市專家會(huì)審核。六大商務(wù)區(qū)的逐步建成，將有力推動(dòng)我區(qū)商務(wù)服務(wù)、旅游會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資開創(chuàng)新局面。

區(qū)委、區(qū)政府始終把招商引資作為破解"產(chǎn)業(yè)空心化"難題的著力點(diǎn)和突破口，作為各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)和重中之重，全區(qū)上下全力改善發(fā)展環(huán)境，多渠道開展對(duì)外交流，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。

招商引資環(huán)境不斷優(yōu)化。一是完善了招商引資體制機(jī)制。召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，通過了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》，制定了《*山區(qū)支持企業(yè)發(fā)展的若干辦法》、《關(guān)于加快中關(guān)村科技園區(qū)*山園發(fā)展的辦法》，出臺(tái)了《招商引資工作辦法》、《招商引資績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《*山區(qū)招商引資委托實(shí)施細(xì)則》等，激發(fā)了全區(qū)人民招商引資的熱情；成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，通過政策招商、載體招商、以商招商等多種形式強(qiáng)化招商引資。二是提高了對(duì)企業(yè)的主動(dòng)服務(wù)水平。園區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，開通投資服務(wù)熱線、入園"綠色通道"等服務(wù)，相關(guān)部門也不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)解決后顧之憂。三是深化了行政審批制度改革。梳理各審批職能部門的審批權(quán)限，集中辦理審批事宜，滿足企業(yè)和個(gè)人對(duì)行政審批效率的要求。

多渠道開展對(duì)外交流。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力營(yíng)銷區(qū)域形象。拍攝了中、英、意文多語種宣傳片《魅力*山》，通過形象化的手段，全面展示我區(qū)"環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、宜居宜商、健康時(shí)尚"的新面貌；精心策劃包裝項(xiàng)目參加第十屆中國(guó)*國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，榮獲"最佳參展單位獎(jiǎng)"；赴日本、韓國(guó)舉辦動(dòng)漫及數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，提高了我區(qū)的國(guó)際知名度和美譽(yù)度，意大利、英國(guó)、日本的國(guó)際商務(wù)考察團(tuán)和國(guó)內(nèi)各省市駐京企業(yè)及商會(huì)，紛紛慕名來到我區(qū)進(jìn)行考察，全年累計(jì)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、洽談會(huì)150余次，接待考察近千人次。

招商引資工作取得新進(jìn)展。隨著我區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)、對(duì)外宣傳力度的加大以及各部門服務(wù)水平的進(jìn)一步提高，越來越多的規(guī)模企業(yè)落戶*山區(qū)。區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門與金融街控股公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，有利于引入金融街的商業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本。園區(qū)全年新引進(jìn)企業(yè)205家，同比增長(zhǎng)3倍，其中年收入過億的3家。全區(qū)新登記千萬元企業(yè)40余家，累計(jì)已達(dá)400余家。截至目前，我區(qū)各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)已近四萬戶，注冊(cè)資金101億元。

四、城市建設(shè)整治力度加大，奧運(yùn)籌辦工作有序推進(jìn)。

20*年是奧運(yùn)籌備的決戰(zhàn)之年，全區(qū)上下始終以?shī)W運(yùn)籌辦工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)奧運(yùn)工程建設(shè)，加大奧運(yùn)環(huán)境整治力度，為奧運(yùn)會(huì)的順利召開奠定了基礎(chǔ)。

以?shī)W運(yùn)工程為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快了城市建設(shè)步伐。老山小輪車賽場(chǎng)、山地車賽場(chǎng)、射擊館、自行車館、*山體育館等奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)改造工程已經(jīng)全部完成，奧運(yùn)場(chǎng)館周邊配套道路也已全部竣工通車,成為*市最早完成奧運(yùn)場(chǎng)館周邊市政配套建設(shè)的區(qū)縣；此外，蘋果園南路、黑石頭村路、五里坨路、田村路等道路建設(shè)、玉泉路道路拆遷及區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)工程等建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

以?shī)W運(yùn)環(huán)境為重點(diǎn)的城市形象整治，進(jìn)一步提升了城市管理水平。截至年底，我區(qū)共投入約2.8億元，清洗粉飾重點(diǎn)大街兩側(cè)建筑物外立面194萬平方米，完成52棟平改坡工程，更換*山路兩側(cè)住宅樓門窗2.3萬平方米，主要大街兩側(cè)、奧運(yùn)場(chǎng)館周邊、簽約酒店周邊和京廣鐵路沿線綠化面積92.3公頃，新增綠地23.8公頃等；投入4600多萬元，完成老舊小區(qū)整治35個(gè)。實(shí)施環(huán)保十項(xiàng)實(shí)事，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)比20*年增加5天。成功舉辦了小輪車、山地車、場(chǎng)地自行車等三項(xiàng)"好運(yùn)*"奧運(yùn)測(cè)試賽，圓滿地完成了各項(xiàng)賽事的外圍保障工作。

五、以人為本關(guān)注民生，和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以人為本，始終把群眾需求作為工作的落腳點(diǎn)，突出解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等問題，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民共享發(fā)展成果。

就業(yè)扶持力度加大，社會(huì)保障體系不斷完善。認(rèn)真做好首鋼富余人員分流安置工作，與首鋼聯(lián)合成立了"*市*山區(qū)首鋼職工就業(yè)服務(wù)中心"，不僅為首鋼富余人員的分流安置提供了更加便捷的服務(wù)平臺(tái)，也為全市其它企業(yè)提供了一種可借鑒的新型就業(yè)服務(wù)模式。加快集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)，全年新開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位6679個(gè)，安置失業(yè)人員5496人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.38%以內(nèi)。保障性住房建設(shè)和管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。在全市率先建立"以房養(yǎng)老"新模式，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，全區(qū)享受廉租住房家庭已達(dá)600余戶，政府發(fā)放廉租住房租金230余萬。積極落實(shí)最低生活保障制度等救扶幫困措施，切實(shí)保障了困難群眾基本生活，截至目前，全區(qū)共6209戶13998人享受到最低生活保障待遇，累計(jì)支出資金4500余萬元。

其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育資源配置日趨優(yōu)化，建成*景山學(xué)校遠(yuǎn)洋分校，調(diào)整建成*教育學(xué)院分院附屬學(xué)校、蘋果園中學(xué)分校，我區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量已達(dá)20所，全區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)100余所；大力開展科普活動(dòng)，加強(qiáng)特色科普?qǐng)鲳^建設(shè)，區(qū)級(jí)科普基地達(dá)16家，榮獲"全國(guó)科普示范城區(qū)"稱號(hào)，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，被科技部評(píng)為"全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)"；公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，積極落實(shí)"一老一小"大病醫(yī)療保險(xiǎn)，有效解決群眾看病難、看病貴問題；便民工程、社會(huì)救助工程全面實(shí)施，全年安排便民工程資金3200余萬元，社會(huì)救助工程資金6700余萬元；全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，圍繞"全民健身與奧運(yùn)同行"主題，組織舉辦了"*山區(qū)金秋體育盛會(huì)"等一系列群眾體育健身活動(dòng)，榮獲"全國(guó)全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)"。

20*年我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，城市建設(shè)步伐加快，人民生活穩(wěn)步改善，實(shí)踐證明，本屆區(qū)委、區(qū)政府作出的各項(xiàng)決策是正確而富有成效的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，還面臨許多困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不足，三產(chǎn)"散、弱、小"，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度有待加快；產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體相對(duì)不足，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以引進(jìn)，重大項(xiàng)目難以落地；招商引資的水平和成效有待提高；勞動(dòng)就業(yè)壓力和困難仍然較大。這些都必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。大力發(fā)展其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向基層傾斜，向困難群眾傾斜。加大實(shí)施便民工程力度，安排專項(xiàng)資金4000余萬元，用于123項(xiàng)便民工程建設(shè)，與20*年相比增加1000萬元；確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，加快我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐；大力開展科普活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；加大文化事業(yè)投入力度，加強(qiáng)文化服務(wù)陣地建設(shè)和文化流動(dòng)服務(wù)，完善多元化文化服務(wù)體系；加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)文物保護(hù)；廣泛開展全民健身活動(dòng)，繼續(xù)舉辦陽春保健社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、金秋體育盛會(huì)等群眾廣泛參與的體育活動(dòng)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)；強(qiáng)化人口意識(shí)，做好人口與計(jì)劃生育工作，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)；繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，形成人盡其才的良好氛圍；安排化解社會(huì)矛盾及社會(huì)保障資金2000萬元，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。