縣工商局年思路計劃

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2007年我局工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面提升規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)水平；深入整頓規(guī)范市場秩序，努力營造公平競爭的市場環(huán)境；充分發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)職能作用，積極促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展；力加強隊伍建設(shè)，進一步提高隊伍素質(zhì)和依法行政水平。到

一、深入整頓、繼續(xù)規(guī)范，努力營造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境。

要進一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，把整頓規(guī)范市場秩序作為明年一項重要任務(wù)。

在深入整頓規(guī)范市場秩序中，一是要堅持突出重點，全面推進。重點是嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展、嚴(yán)重擾亂市場秩序的違法行為。二是要堅持標(biāo)本兼治，著力治本。要狠，抓行之有效的監(jiān)管制度的落實和完善，繼續(xù)推進監(jiān)管制度的改革創(chuàng)新，努力建立長效監(jiān)管機制。三是要堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。要進一步完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，切實做到有案必查，有查必果，切實做到依法行政。

二、履行職責(zé)、熱忱服務(wù)，充分發(fā)揮推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

(一)加強和改進企業(yè)登記和監(jiān)管，促進各類市場主體和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

認真貫徹國家增強自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進增長方式轉(zhuǎn)變的方針政策，扎實做好有關(guān)監(jiān)管服務(wù)工作。加知識產(chǎn)權(quán)保護力度，力支持市場主體自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)各類市場主體增強商標(biāo)意識，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，依法把好市場主體準(zhǔn)人關(guān)，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。對國家禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，申請登記時要嚴(yán)把準(zhǔn)人關(guān)口；對國家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別要力支持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的行業(yè)和經(jīng)營項目。

(二)認真貫徹落實“三農(nóng)”工作方針政策，維護農(nóng)村市場秩序和農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，進一步整合工商職能，努力為支持“三農(nóng)”工作服務(wù)。

一是繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，切實保護農(nóng)民利益。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增收。三是力支持培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。四是積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。五是積極引導(dǎo)支持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展。

三、積極創(chuàng)新，努力建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的市場監(jiān)管體系。

(一)按照市局總體要求，繼續(xù)推進監(jiān)管方式改革。

一是按照我局網(wǎng)格化監(jiān)管指導(dǎo)思想和網(wǎng)格化監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)，突出重點，充分應(yīng)用市場巡查、經(jīng)濟戶口管理、企業(yè)信用，行業(yè)抄告，信用信息管理等手段，推進市場監(jiān)管工作。二是進一步深化各項基礎(chǔ)工作，服從規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要，堅持個體工商戶分層分類管理、集貿(mào)市場規(guī)范化管理、年檢一審合格制，搞好內(nèi)部基礎(chǔ)管理，保證市場監(jiān)管和服務(wù)水平。三是繼續(xù)力加強各類專項整治行動，創(chuàng)建良好的市場環(huán)境。

（二）力加強12315建設(shè)和食品安全工作。，

一是加強12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照市局要求充分發(fā)揮縣級12315指揮中心的作用，加快12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和應(yīng)用工作步伐，定期對基層工商所和各12315聯(lián)絡(luò)點進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，著重抓好12315聯(lián)絡(luò)點的規(guī)范化建設(shè)。二是積極搞好快檢工作，做好市場預(yù)警。要積極發(fā)揮食品快速檢測儀快速、機動、高效的市場過濾預(yù)警作用，震懾不法經(jīng)營者，提升工商形象，凈化市場消費環(huán)境。三是認真貫徹落實《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，狠抓日常監(jiān)督。

(三)進一步加強信息化建設(shè)。一是要強化硬件建設(shè)，為監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通提供必要的裝備保障。將信息化建設(shè)與提高監(jiān)管執(zhí)法效能有機結(jié)合，相互推進。二是要進一步加強監(jiān)管執(zhí)法軟件的應(yīng)用工作，為規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管執(zhí)法的科技含量和現(xiàn)代化水平提供技術(shù)保障。三是要進一步加強政務(wù)信息工作，為科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

四、深入推進，持續(xù)改進，全面提升規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)水平。

明年全局要以貫徹iso9001國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主線，精心組織。整體推進，進一步提高貫標(biāo)工作水平。

(一)整體推進，注重平衡發(fā)展。

局貫標(biāo)辦要進一步加強對各工商所貫標(biāo)工作的指導(dǎo)，幫助解決推進過程中遇到的實際困難和問題，各科室也要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工商所貫標(biāo)水平，實現(xiàn)全局貫標(biāo)工作的整體推進和平衡發(fā)展。

(二)嚴(yán)格質(zhì)量查驗，抓好問題整改。一要探索借助各種手段，進行動態(tài)考核，降低查驗的主觀因素。二要完善公眾評判。要堅持用群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗實際成效。三要抓好問題整改。對質(zhì)量查驗查出的問題，對群眾評判找出的問題，要分析原因，加強整改。同時，要根據(jù)問題評審的情況，按照嚴(yán)格的修改程序?qū)芾眢w系文件進行適時更新和完善，以提高管理體系的適宜性和實效性。

五、加強建設(shè)、嚴(yán)格管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為。

(一)按照市局、縣委、縣政府的總體部署和要求，進一步加強自身改革和建設(shè)。

一是力推進政務(wù)公開。要充分利用我局建立的，進一步完善已有的政務(wù)公開事項，依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，逐步拓展政務(wù)公開的內(nèi)容，努力提高政務(wù)公開工作水平。

二是進一步提高行政執(zhí)法水平。要繼續(xù)深入貫徹《行政許可法》，進一步規(guī)范行政許可；要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序監(jiān)管執(zhí)法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。三是著力加強政風(fēng)建設(shè)。要忠于職守，依法行政，勤勉盡責(zé)。要強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)，依法辦事，進一步提高工作質(zhì)量和效率。

(二)進一步加強干部教育培訓(xùn)工作。

一是以提高素質(zhì)為核心，以能力建設(shè)為重點，進一步加干部教育培訓(xùn)力度，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。要采取多種形式開展教育培訓(xùn)，切實提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強履行職責(zé)的本領(lǐng)，推動我局基層建設(shè)和隊伍建設(shè)邁上一個新的臺階。

二是繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，確保選好人，用好人。

二○○六年十一月九日