副州長司法局調研時的講話

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司法行政部門是政法系統最清貧、最困難的部門，但大家工作精神飽滿、班子團結，工作成績明顯，2005年全州司法行政工作取得了七個方面的成績：一是普法工作抓得好；二是法律援助工作做得好；三是勞教管理工作抓得好；四是禁防工作方法好；五是司法所體制改革抓得好；六是隊伍形象好；七是2006年工作思路清晰、目標明確、任務具體，符合全州司法行政工作的方向。做好2006年的工作，我認為要從建立“六個機制”，打造“六個平臺”著手。

一、要建立多內容、多形式、多部門的普法教育聯動機制，打造依法治州的平臺

德宏要發展，靠的就是良好的社會環境、法制環境和誠信環境，而這些環境的建立要依靠提高全民的法律素質來作保證。因此，司法行政部門要進一步加強法制宣傳教育工作，提高全州公民的法律素質，使公民知法守法，依法辦事，特別要教會公民在遇到自身合法權益受到侵害時學會依法保護；要運用好聯動機制，積極開展“五進”工作，努力推動普法工作進機關、進社區、進企業、進學校、進農村活動，讓普法工作成為一項民心工程。法制宣傳教育要與黨委、政府中心工作緊密結合，當前特別要與禁毒防艾工作緊密結合。要加大民主法治村的建設力度，做到一個村寨要有一個法律意識較強的人，一個家庭要有一個法律明白人。另外，社區普法也很重要，要通過社區普法普出一種和諧、平安、有序的環境。要針對不同機關、不同企業的特點開展法制宣傳教育工作，宣傳的內容要通俗易懂，方法上要形式多樣。司法行政部門要當好法制宣傳教育工作的“娘家人”，要發揮好作用，念好“緊箍咒”，督促檢查各縣（市）、各部門普法工作任務的落實。公務員之家版權所有

二、要建立大排查、大調解、大援助的司法服務機制，打造司法為民形象的平臺

要充分發揮基層司法所在矛盾糾紛排查、調解中的作用，加大矛盾糾紛排查調處力度。司法所機構理順、人員到位后，要狠抓培訓，教會他們工作的方法，全面提高基層司法所工作人員的素質。只有人的素質提高了，司法行政工作才能有為有位，有位有為。此外，作為司法行政工作人員，要充分了解一個地方的經濟發展、社會發展狀況，認真了解和分析一個地方司法工作的重點、熱點、焦點問題，并且要在找準問題的基礎上解決好問題。要在扎扎實實做好工作的同時，及時上報簡報信息，反映我們所做的工作。

三、要建立抓機關素質、抓基層服務、抓基層基礎設施建設的強基固本機制，打造司法發展的平臺

司法行政機關作為法制宣傳教育的職能部門，首先要提高自身法律素質，指導基層開展工作，為基層搞好服務，幫助基層解決一些實際困難。作為執法部門，要加強干警教育，教育干警不能違法，不能參與吸毒。要鼓勵和組織干部、職工外出學習考察，開拓視野，吸取新經驗、好辦法，解放思想，開拓創新，更好地開展全州司法行政工作。

四、要建立抓規劃、抓項目、抓投資的自強機制，打造司法保障的平臺

要抓住上級國家機關重視基層司法部門基礎設施建設的機遇，通過正常的基本建設程序，想方設法制定規劃、編制項目、爭取國債資金，加強鄉（鎮）司法所建設，逐步改善基層司法所建設條件，打牢基層司法所的基礎。要認真規劃50個司法所建設，爭取特殊的政策，根據德宏地處邊疆、民族矛盾多、侵蝕嚴重的特點，制定細致項目規劃，按輕重緩急的原則，在“十一五”期間爭取每個鄉（鎮）建成一個像樣的司法所。

五、要建立大勞教、大創新、大發展的長效機制，打造勞教所健康發展的平臺

要找好、找準勞教所替代產業發展項目，千方百計解決勞教所人員的供養問題。要按照三種管理模式搞好管理。要用項目拉動投資、用投資拉動發展、以發展拉動效益的辦法做好工作。要把勞教所辦成一所學校，在勞教人員中開展普法教育，同時要注意研究勞教人員回去以后的生存問題，教會他們一種勞動技能，農村需要什么就教他們什么，使他們回去以后能找到生活出路，很快解決溫飽問題。這樣就不會出現復吸現象，就能最大限度地降低復吸率。公務員之家版權所有

六、要建立抓律師職業道德、業務素質、奉獻精神的監管機制，打造公平執法的平臺

要繼續加強律師職業道德和執業紀律教育，提高律師職業道德修養水平。要不斷提高律師自身業務素質，確保辦案質量，多辦德宏大案要案。要提倡律師的奉獻精神，多辦法律援助案件。同時強化對律師的監督管理機制，嚴格管理，嚴防害群之馬影響隊伍形象。

總之，2006年的司法行政工作要在落實建立六個機制、打造六個平臺的目標任務上做好文章，要緊緊圍繞今年全州司法行政一個中心、兩項建設、五項任務，充分發揮職能作用，扎扎實實認真開展工作，努力開創司法行政工作的新局面，為德宏的平安穩定、和諧發展、建設美好家園做出新的貢獻，大力推進全州司法行政工作邁上新臺階。