旅游局文化教育發展計劃

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在2010年旅游工作中，我局將全面貫徹落實縣委提出的“提高全民素質，改善生態環境，提升優勢產業，抓實項目建設，強化招商引資，創新發展模式，促進科學發展”發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，以“解放思想，推動旅游產業科學發展”為主題，重點做好以下幾項工作：

一、做好旅游項目規劃工作

以《*自治縣旅游發展規劃(20*-2020)》和《*小灣水電工業生態旅游區可行性研究報告》為依據，一是重點做好小灣旅游景區、*旅游景區詳細規劃;二是做好四星級“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開發等旅游項目的前期規劃，建立旅游項目儲備庫;三是繼續加大招商引資力度，積極爭取外商投資;四是加強與華能集團瀾滄江水電開發公司小灣電站建設管理局的協調聯系，簽訂小灣水電站合作開發意向書。

二、大力加強旅游宣傳與促銷，開展旅游節慶活動，提升*旅游影響力

組織一批旅游宣傳活動，設計和制作一批旅游宣傳品，在主要旅游客源地積極組織市場促銷，參加各類國際國內旅游交易會，宣傳我縣旅游形象，年內計劃參加各類旅游交易會3次，推介會3次。大力組織旅游節慶活動，鼓勵鄉(鎮)和企業舉辦節慶活動，努力提升*旅游影響力，實現全年旅游接待總人次、接待入境旅游者人次和旅游總收入三項均達到同比增長8%以上的目標。

三、推進旅游服務行業標準化建設

一是繼續抓好全縣旅游服務從業人員業務培訓和技能競賽工作，進一步提高全縣各賓館、酒店及飲食服務從業人員服務意識和服務質量;二是按照《*縣推進旅游服務標準化工作實施意見》的要求，建立健全旅游服務標準體系，制定《旅游景區(點)講解詞規范》、《導游服務規范》、《講解員服務規范》等系列地方旅游服務行業標準;三是進一步強化旅游安全管理，協同安監、*、質監、衛生監督等部門做好有關旅游單位的特種設備、治安安全、消防安全、交通安全和食品衛生安全等督查工作，確保旅游安全無事故。

四、營造良好的區域旅游環境

積極探索游客“引得來、留得下”的有效措施，在繼續做好行業隊伍建設的同時，加強旅游市場秩序管理，強化行業從業人員的培訓。加強對旅游市場的監管，加強行業自律。全力推進旅游行業“環保模范飯店”和“綠色飯店”的創建工作。抓好旅游企業精神文明創建工作,深入開展旅游品質服務提升活動，以優質的服務和良好的環境吸引游客。

意見建議

一、強化政府主導，構建良好的旅游發展大環境

以州委、州人民政府《關于進一步加快旅游產業二次創業的意見》為指導，盡快制定《關于進一步加快旅游產業發展實施意見》，成立*縣旅游產業發展工作領導組，制定我縣旅游產業發展的優惠政策和措施，著力培育適應我縣旅游產業發展的內外環境，明確旅游產業定位，確立“政府主導，市場運作，社會參與”的“大旅游、大市場、大發展”戰略，創造優良的發展環境。設立高層次的旅游協調機構，形成上下呼應，左右聯動，跨行業、跨部門、跨區域的區域經濟統籌發展格局，為統籌旅游產業發展打下良好的組織基礎。

二、逐步增加財政對旅游產業的資金投入

政府對旅游產業的資金投入，主要是用于資源開發規劃、目的地形象宣傳促銷、項目建設引導性資金等，是與招商引資開發旅游項目相輔相成的。近年來，我縣財政資金對旅游投入有了一定的增長，但總量仍太小，與旅游產業發展態勢有較大差距。在下步工作中，建議將旅游產業發展資金列入財政預算，進一步加大對旅游產業的投入，對于剛剛起步的旅游項目，給予旅游規劃和宣傳資金補助。

三、進一步強化旅游招商引資工作

進一步解放思想，更新觀念，創新旅游產業發展投融資體制，按市場化方式進行資本運作，加快旅游景區建設和資源綜合開發招商引資步伐，按所有權、管理權和特許經營權三權分離的原則，將旅游資源開發建設面向市場，切實搞好項目招商引資工作，策劃包裝出一批旅游產業發展的優勢項目，以優惠條件、優質服務、良好回報吸引各方投資，吸引規模大、會經營、品牌好的企業集團參與旅游資源開發建設，吸納更多的社會資金進入，形成社會辦旅游的良好局面。